南鄭落實(shí)落細(xì) “三項(xiàng)機(jī)制” 助追趕超

◎文/南 通

2017年以來(lái)，漢中南鄭區(qū)堅(jiān)持把“三項(xiàng)機(jī)制”作為助推目標(biāo)責(zé)任考核和追趕超越工作的制度保障，狠抓制度建設(shè)和制度落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，將“三項(xiàng)機(jī)制”、追趕超越、“目標(biāo)責(zé)任考核”三者有機(jī)結(jié)合，使“三項(xiàng)機(jī)制”在追趕超越中的助推保障作用不斷彰顯。

樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)追趕超越內(nèi)生動(dòng)力。綜合運(yùn)用物質(zhì)、政治、榮譽(yù)激勵(lì)等有效手段，讓能干事的有舞臺(tái)、不干事的讓位置，不斷提升干部隊(duì)伍的精氣神，為加快“四個(gè)南鄭”建設(shè)，奮力追趕超越凝聚強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化物質(zhì)鼓勵(lì)，讓干部得實(shí)惠。結(jié)合工作實(shí)際，兌現(xiàn)了2016年度目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)金1300余萬(wàn)元，激發(fā)了廣大干部追趕超越、爭(zhēng)先進(jìn)位的工作積極性、主動(dòng)性。二是樹(shù)立用人導(dǎo)向，讓能干者獲重用。2017年前三季度，共運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”調(diào)整干部60人，其中平級(jí)重用21人，提拔使用3人，能下調(diào)整2人，因健康原因經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7人。原任區(qū)政府機(jī)關(guān)總支書(shū)記、區(qū)政府辦公室副主任郭峰，在推進(jìn)分管工作上勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出，在脫貧攻堅(jiān)中，為包聯(lián)的兩河鎮(zhèn)白廟村爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金110余萬(wàn)元，大力發(fā)展蓮藕、銀杏和草袋編織等產(chǎn)業(yè)，使全村成功脫貧34戶(hù)114人，2017年5月被平級(jí)重用為區(qū)人大辦主任。三是加大懲處力度，讓不為者受懲戒。2017年6月，在脫貧攻堅(jiān)省級(jí)交叉檢查中漢山街道辦陶家灣村工作不力，造成不良影響，負(fù)有責(zé)任的2人被免職處理。四是注重精神激勵(lì)，讓干部受鼓舞。強(qiáng)化情感激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假、干部體檢、談心談話(huà)等制度。注重開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次、多形式的選優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)，如評(píng)選表彰“南鄭好人”、精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、移民（脫貧）搬遷先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀“第一書(shū)記”等先進(jìn)集體和個(gè)人，真正讓能干事的干部得到肯定和尊重，激勵(lì)干部主動(dòng)作為，讓干部有奔頭、有動(dòng)力。

強(qiáng)化考核支撐，確保追趕超越任務(wù)完成。明確責(zé)任分工，將年度考核任務(wù)按照季度目標(biāo)、方法措施、季度進(jìn)度、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位（科室）、成效結(jié)果“六明確”要求，按季度、半年、全年節(jié)點(diǎn)逐條細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)按照一項(xiàng)指標(biāo)一名分管領(lǐng)導(dǎo)的原則進(jìn)行明確，切實(shí)做到每項(xiàng)指標(biāo)有人管、有人抓，確保每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人、一抓到底。采取分色預(yù)警、專(zhuān)項(xiàng)督辦的方式，根據(jù)市考指標(biāo)完成情況及排名，以紅、黃、綠三色進(jìn)行提示、預(yù)警和督辦。完成情況較好的指標(biāo)，向主管單位下發(fā)綠色提示單；完成情況居中的指標(biāo)，向主管單位下發(fā)黃色預(yù)警單；完成情況較差且排名靠后的指標(biāo)，向主管單位下發(fā)紅色督辦單進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督辦，督促市考指標(biāo)責(zé)任部門(mén)認(rèn)真分析研判指標(biāo)推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，制定落實(shí)整改措施。對(duì)市考指標(biāo)排全市后三位的單位由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)對(duì)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和指標(biāo)分管領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行約談。在年度目標(biāo)責(zé)任年考核中連續(xù)三年被評(píng)為一般等次或者連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)干部的約束，最大深度催生了干部“追趕超越”的內(nèi)在動(dòng)力。在全省三季度縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)中，南鄭區(qū)排全省26位，比二季度前進(jìn)了9個(gè)位次。

完善細(xì)化配套制度，全力助推追趕超越。南鄭區(qū)以追趕超越為統(tǒng)攬，以“三項(xiàng)機(jī)制”配套制度建設(shè)為重點(diǎn)，突出“三項(xiàng)機(jī)制”在重點(diǎn)工作、關(guān)鍵領(lǐng)域中的重要作用，制定出臺(tái)了《調(diào)整不勝任不稱(chēng)職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》《鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加快培育壯大“四上”企業(yè)工作的意見(jiàn)》等系列配套制度文件，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，出臺(tái)了《關(guān)于選派后備干部到脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)鍛煉的通知》《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)選用干部實(shí)施辦法》等文件，80名科級(jí)后備干部奔赴脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力的人才支撐。在三季度全省脫貧攻堅(jiān)檢查中，南鄭區(qū)位列全省第六位。