海南高校國際化人才培養(yǎng)問題與對策

文｜王慧琳

習(xí)近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年慶祝大會上的重要講話指出，“海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才?！焙Ｄ献杂少Q(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)亟需大量國際化人才，這對海南高校人才培養(yǎng)方案提出了新要求。省委、省政府積極落實習(xí)近平總書記重要講話并出臺《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，為海南引進國際化人才提供了新的支持。

海南亟需高水平的國際化人才

中共中央、國務(wù)院在《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中指出，“鼓勵海南充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，加強教育培訓(xùn)合作，培養(yǎng)高水平的國際化人才?！焙沃^國際化人才？即能適應(yīng)國際交往和發(fā)展的需要，具有國際意識、國際交往能力以及國際一流的知識結(jié)構(gòu)，在全球化競爭中善于把握機遇和爭取主動的高層次人才。國際化人才培養(yǎng)為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供了更多可能性。從海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的角度來看，培養(yǎng)國際化人才是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實問題，也是提升自身核心競爭力的要求。從海南高校來看，高校是國際化人才培養(yǎng)的主渠道和重要載體，能夠培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)、引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有較高造詣的高端領(lǐng)軍人才。

海南國際化人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

自建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南積累了培養(yǎng)國際化人才的經(jīng)驗，也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港，需要國際化人才支撐，必須加強國際化人才隊伍建設(shè)。

一、海南高校積極探索國際化人才的培養(yǎng)途徑。

1988年，海南一躍成為新中國成立后最年輕的省份，也是管轄面積最大的經(jīng)濟特區(qū)，“十萬人才下海南”，為剛剛建省辦經(jīng)濟特區(qū)的海南吸引來一大批人才。尤其是海南創(chuàng)造性地提出了國際旅游島建設(shè)之后，部分高校不斷加強對國際旅游人才的培養(yǎng)，開拓國際化辦學(xué)領(lǐng)域，尋求培養(yǎng)國際化人才的新途徑。例如，海南大學(xué)旅游學(xué)院課程設(shè)置緊密聯(lián)系實際，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，以滿足行業(yè)發(fā)展對人才的需求。還聘請了國內(nèi)外知名專家學(xué)者和企業(yè)界人士擔(dān)任客座教授，每年都有國內(nèi)外大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)者及業(yè)界精英到學(xué)院講學(xué)和交流。

二、海南高校積極搭建眾多國際化人才的培養(yǎng)平臺。

30年來，海南不斷搭建眾多國際化人才培養(yǎng)的平臺，如參與了“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦了“博鰲亞洲論壇”等，并持續(xù)加大人才引進力度。目前，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院等高校均開設(shè)赴外游學(xué)、優(yōu)秀學(xué)生研修、年度校級交換生等項目，積極推進國際化開放辦學(xué)，拓寬國際合作與交流的領(lǐng)域與渠道，構(gòu)建“全方位、多層次、寬領(lǐng)域”的國際合作與交流新格局。截至2016年，海南熱帶海洋學(xué)院先后與五大洲的高校合作交流，主持承辦教育部、外交部主辦的國際論壇、國際研討會10余場，接待和參加國際、國內(nèi)合作交流會議100多次。

三、海南高校積極優(yōu)化國際化人才培養(yǎng)的體制機制。

人才是最重要的資源，引進人才已經(jīng)成為促進各省市發(fā)展的必然要求。為吸引更多海外人才來瓊發(fā)展，省委印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，意見強調(diào)，要加強海外高層次人才聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，發(fā)揮海南歐美同學(xué)會作用，拓寬海外招才引智渠道。此外，省政府還印發(fā)了《關(guān)于加強服務(wù)貿(mào)易境外人才引進工作的實施意見》《海南省引進海外高層次人才實施辦法》，尤其是提出建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港之后，海南出臺了《百萬人才進海南行動計劃（2018-2025年）》，旨在通過各種政策支持，在海南建立起具有中國特色、體現(xiàn)海南特點，與國際接軌的人才引進體制機制，基本形成人才集聚新高地。

雖然海南國際化人才的數(shù)量在逐步增加，但招才引智在全國乃至全世界都如火如荼，國際化人才總量依然供不應(yīng)求，不能滿足海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的需求。2017年《海南省留學(xué)回國人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》顯示，在海南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人才僅有5000人左右。因此，留住人才也是海南國際化人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

海南高校國際化人才培養(yǎng)存在的問題

一、海南高校國際化人才培養(yǎng)觀念滯后

高等教育國際化已成為衡量一個大學(xué)發(fā)展水平的尺度，對一個地區(qū)的開放程度及國際化水平產(chǎn)生重要的影響。然而，海南高校在國際化人才培養(yǎng)觀念上仍然存在著滯后的問題。一方面，海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)較晚，經(jīng)濟、社會、教育等發(fā)展相對于其他發(fā)達(dá)省份較為滯后，因此海南高校在國際化人才培養(yǎng)觀念、辦學(xué)理念和教學(xué)方法上相對滯后。另一方面，部分高校對國際化人才培養(yǎng)不重視，一些高校將培養(yǎng)人才的主要精力用于滿足本地基本工作需求，未將眼光投向國際化人才培養(yǎng)的“走出去”和“引進來”兩個方面，培育人才觀念滯后現(xiàn)象沒有得到有效轉(zhuǎn)變。

二、海南高校缺乏培養(yǎng)國際化人才的教師及經(jīng)驗

近年來，隨著博鰲亞洲論壇在海南的召開和“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，海南高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上逐漸重視國際化，但是在課程設(shè)置上依然缺乏針對性。雖然部分高校已經(jīng)成立中國特色自由貿(mào)易港研究院，但是由于成立時間較短、經(jīng)驗不足，不能滿足海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的需求。此外，國際化師資力量薄弱，缺乏對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港有資深研究的教師。海南高校教師主要分為外教和國內(nèi)教師兩類，外教主要從事語言類教學(xué)，缺乏對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港相關(guān)的理論與知識研究；國內(nèi)教師主要從事相關(guān)專業(yè)的教學(xué)，缺乏外語、國際意識、國際知識等能力。兩者都存在知識面狹窄的問題，無法為學(xué)生提供適應(yīng)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的相關(guān)知識。

三、對國際化人才培養(yǎng)的支持力度不夠

國際化人才培養(yǎng)離不開政府、企業(yè)的支持。然而，海南高校與政府、企業(yè)的合作不足，不能為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供充足的教學(xué)和科研保障。第一，一些相關(guān)政府部門在國際化人才引進上缺乏應(yīng)有的自主權(quán)和有效空間，對國際化人才的引進缺乏足夠的思想準(zhǔn)備和長遠(yuǎn)規(guī)劃，導(dǎo)致高素質(zhì)的國際化人才短缺。第二，與企業(yè)的對接不暢通，國際化人才培養(yǎng)缺乏實踐鍛煉。一方面，高校與企業(yè)的合作交流較少，企業(yè)無法將優(yōu)質(zhì)的人才資源輸送到高校。另一方面，高校重視理論教學(xué)，但校內(nèi)實踐平臺缺乏，無法與企業(yè)建立長期的“培養(yǎng)——實踐——對接”鏈，導(dǎo)致學(xué)生不能適應(yīng)企業(yè)的工作要求。

四、國際化人才培養(yǎng)的評價體系不完善

目前，海南國際化人才培養(yǎng)的評價體系仍不規(guī)范。第一，評價體系具有片面性。海南高校對國際化人才的評價主要還是以考試為主，教師主觀評定，然而考試成績并不能反映學(xué)生的全面發(fā)展能力和綜合能力水平，教師評定也帶有一定的主觀片面性。第二，評價體系失于偏頗。高校國際化人才培養(yǎng)過于重視外語的培養(yǎng)，忽視了專業(yè)知識和個人能力的培養(yǎng)，未能將語言文化、國際交往技能與專業(yè)知識有效結(jié)合。第三，評級體系不公允，過分重視學(xué)歷。高校普遍關(guān)注的是學(xué)生學(xué)歷層次，忽視其價值觀念、道德品格和心理情感等因素，使學(xué)生缺乏國際交往中所需的較高的人文素養(yǎng)和較強的合作意識。

海南高校國際化人才培養(yǎng)的對策

面對當(dāng)前海南高校國際化人才培育過程中的各種問題，海南高校應(yīng)集中力量解決問題，為海南培養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)國際化人才。

一是更新觀念，樹立先進的國際化人才培養(yǎng)理念。培養(yǎng)觀念是人才培養(yǎng)的指導(dǎo)思想，決定著學(xué)校的思維方式和發(fā)展方向。海南在建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的過程中，要放眼世界，站在全球的視野下培養(yǎng)國際化人才。一方面，海南高校應(yīng)將本校人才培養(yǎng)的策略放在自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的大背景下，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念，分階段、分步驟地改進國際化的辦學(xué)理念和教學(xué)方法。另一方面，高校對海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)應(yīng)有清晰的認(rèn)知。通過借鑒其他國家和地區(qū)在國際化人才培養(yǎng)上的成功案例，引導(dǎo)學(xué)生積極參與國際交流，為海南培養(yǎng)具有國際交往能力、通曉國際法律、專業(yè)技術(shù)能力強的國際化人才。

二是創(chuàng)新路徑，探索高效的國際化人才培養(yǎng)途徑。國際化是人才培養(yǎng)的有效途徑，在人才培養(yǎng)鏈中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)。海南高校應(yīng)創(chuàng)新路徑，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的國際化人才。第一，高校應(yīng)立足于世界，與時俱進，及時優(yōu)化課程體系。根據(jù)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)需求，開設(shè)與之相適應(yīng)的課程，同時要優(yōu)化課程內(nèi)容及課程結(jié)構(gòu)，達(dá)到增強課程實用性的效果。第二，選派教師、科研人才赴國外學(xué)習(xí)進修，提高海南的師資科研力量和外語運用能力，從師資上改變教學(xué)的片面性。第三，各高校應(yīng)與其他國家高校搭建合作平臺，將具有發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)子輸送到國外學(xué)習(xí)，并將學(xué)有所成的學(xué)子吸引回來，為海南留住綜合型的國際化人才。第四，應(yīng)著力引入國外高水平教師、科研人才到海南高校就職授課、開展研究、技術(shù)研發(fā)等。

三是匯集力量，建立雙效互動的國際化人才培養(yǎng)模式。高校國際化人才培養(yǎng)需要匯集政府和企業(yè)的力量，政府在國際化人才培養(yǎng)中要給予更大的政策支持。一方面，政府要制定新制度，建立以學(xué)生為中心的服務(wù)型管理體制，以培養(yǎng)學(xué)生國際化能力為出發(fā)點，以留住人才為最終目的。將《百萬人才進海南行動計劃（2081-2025年）》中的“鼓勵引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目，鼓勵引進國內(nèi)外知名教育培訓(xùn)機構(gòu)培養(yǎng)培訓(xùn)國際化人才”落到實處。另一方面，高校要加強與企業(yè)的合作，實現(xiàn)企業(yè)與實踐教學(xué)的雙結(jié)合。企業(yè)為高校提供經(jīng)驗豐富的師資，讓學(xué)生充分了解企業(yè)最前沿的信息，高校將優(yōu)質(zhì)的學(xué)子直接輸送到企業(yè)，增強學(xué)生的實踐意識，從而形成雙效互動的培養(yǎng)模式。

四是優(yōu)化方式，建立科學(xué)的國際化人才評價體系。人才評價是人才培養(yǎng)體制機制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理和使用的前提。海南國際化人才培養(yǎng)要優(yōu)化方式，建立國際化的評價體系。第一，要落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。第二，各高校依據(jù)聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《21世紀(jì)的高等教育展望與行動宣言》中提出的評價標(biāo)準(zhǔn)，加大本科以上的人才培養(yǎng)力度，注重知識、技能、實踐能力的有效結(jié)合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。第三，建立科學(xué)的評價反饋機制，明確國際化人才應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，通過籌備素質(zhì)拓展活動，邀請專家對考察結(jié)果進行分析、評價和總結(jié)，及時提出整改措施，充分發(fā)揮評價機制的作用，為國際化人才培養(yǎng)保駕護航。