強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將村級組織換屆工作列入重要議事日程,鎮(zhèn)(街)黨(工)委,及時報送村級組織換屆工作進(jìn)展情況。對鎮(zhèn)(街)班子運(yùn)行、問題整改、后備干部培育和換屆態(tài)勢等情況進(jìn)行督查調(diào)研,強(qiáng)化一線指導(dǎo),現(xiàn)場解決難題。
開展班子研判。對全縣285個村、社區(qū)進(jìn)行集中研判,對村“兩委”班子運(yùn)行情況進(jìn)行綜合排名,全縣梳理反饋問題55條、意見建議42條,建立問題整改臺賬和銷號臺賬,限期整改落實(shí)。突出重點(diǎn)村、貧困村、軟弱渙散村,對村班子存在問題和下一步建設(shè)方向建立清單,制訂工作方案,指導(dǎo)限期完成。
做好責(zé)任審計(jì)。把村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為換屆前的重要規(guī)定動作,將扶貧資金、扶貧項(xiàng)目納入審計(jì)范圍,對村(社區(qū))重大事務(wù)、重大支出、重點(diǎn)工程和黨員群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行集中審計(jì)。加大縣鎮(zhèn)兩級對村級財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作的督查和驗(yàn)收,確保清理審計(jì)工作不留死角。明令在換屆前公開村集體財(cái)務(wù)和審計(jì)結(jié)果,對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)及時處理。
培養(yǎng)后備干部。舉辦村級后備干部示范培訓(xùn)班,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人才參與村級后備干部選拔和村“兩委”換屆選舉工作。對村上缺乏合適后備人選的村,通過發(fā)放邀請函、登門拜訪、親友團(tuán)做工作等形式,邀請本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)參選。建立1046名的村級后備干部隊(duì)伍。
化解矛盾問題。扎實(shí)開展整治“村霸”工作,在全縣范圍內(nèi)開展不穩(wěn)定因素大排查活動,防止宗教勢力、地方勢力以及村外有關(guān)人員影響換屆選舉工作。針對排查出的突出問題和換屆時可能出現(xiàn)的典型問題,縣鎮(zhèn)村三級組織制定切實(shí)可行的矛盾糾紛解決方案,將各種矛盾和不安定因素化解在基層,消除在換屆選舉之前。
嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。組織村“兩委”干部集中學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律,鎮(zhèn)村兩級分別進(jìn)行換屆紀(jì)律專項(xiàng)承諾,進(jìn)行紀(jì)律規(guī)定學(xué)習(xí)和案例警示教育,明確“十個嚴(yán)禁”“六個一律”的換屆紀(jì)律,縣上印制3000張換屆紀(jì)律宣傳畫,張貼在村民集散地、交通要道等醒目位置;利用村務(wù)公開欄、電子顯示屏、宣傳板布置換屆紀(jì)律文稿、圖片,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。