從山陽縣看未成年人違法犯罪的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策

徐霞

【摘 要】 未成年人違法犯罪已經(jīng)成為一個(gè)日益突出的社會(huì)問題。文章在全面深入了解山陽縣未成年人違法犯罪情況的基礎(chǔ)上，介紹了目前未成年人違法犯罪問題的現(xiàn)狀，并進(jìn)行了原因分析，最后提出預(yù)防未成年人違法犯罪的建議和對(duì)策。要建立家庭防范機(jī)制，學(xué)校防范機(jī)制，社會(huì)防范機(jī)制，司法防范機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)各部門的聯(lián)系，建立起預(yù)防未成年人違法犯罪的工作體系。

【關(guān)鍵詞】 未成年人；違法犯罪；補(bǔ)救；幫扶；調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，未成年人違法犯罪已經(jīng)成為一個(gè)日益突出的社會(huì)問題，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。為了全面深入了解山陽縣未成年人違法犯罪情況，進(jìn)一步做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作，努力探索新形勢(shì)下如何健全完善預(yù)防未成年人犯罪機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧平安美麗幸福新山陽創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，本人用了半年的時(shí)間結(jié)合山陽縣法院近三年來關(guān)于未成年人的犯罪事件，就本縣未成年人違法犯罪情況進(jìn)行了走訪調(diào)查，調(diào)查主要采用走訪、向老法官請(qǐng)教、談話等方式進(jìn)行，查閱了大量的資料，共計(jì)調(diào)查了52名未成年人違法犯罪情況，其中，男性38名，占73.08%，女性14名，占26.92%。

一、山陽縣未成年人違法犯罪現(xiàn)狀

未成年人犯罪，是指已滿14歲不滿18歲的人實(shí)施了法律規(guī)定的犯罪行為。由于未成年人身心發(fā)展的特殊性以及引起未成年人犯罪原因的復(fù)雜性，對(duì)待未成年人違法犯罪，我們應(yīng)采取“以防為主，打擊為輔”的方針，促使家庭、學(xué)校、社會(huì)形成遏制未成年人違法犯罪的巨大合力，采取從源頭上遏制預(yù)防和減少未成年人違法犯罪的發(fā)生。

在近三年來，山陽縣未成年人違法犯罪的總體形勢(shì)呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)，2014違法犯罪的未成年人14人，占當(dāng)年全部犯罪人數(shù)的7.95%，2015年15人，占當(dāng)年全部犯罪人數(shù)的8.3%，2016年16人，占當(dāng)年全部犯罪人數(shù)的8.5%。

山陽縣近年來為什么未成年人違法犯罪的數(shù)量會(huì)逐年上升呢？未成年人違法犯罪的特點(diǎn)應(yīng)從以下五個(gè)方面來分析：

1、從年齡結(jié)構(gòu)來看，未成年人違法犯罪年齡向低齡化方向發(fā)展

山陽縣2014-2016年共查辦未成年犯罪嫌疑人82人，2014年未成年人違法犯罪中14至16歲的有4人，2016年14至16歲的有2人。2015年10人參與的搶劫案中，2人未滿14周歲，2人剛滿16周歲，5人未滿17歲，1人未滿18歲。近三年來，山陽縣共查辦未成年違法犯罪嫌疑人52人，其中14歲至16歲的18人，占未成年人犯罪總數(shù)的34.61%，16歲至18歲的34人，占未成年人犯罪總數(shù)的65.38%。

2、從犯罪形態(tài)上看，團(tuán)伙性犯罪日趨增多

2014年團(tuán)伙犯罪占全年未成年人犯罪總數(shù)的71%，2015年團(tuán)伙犯罪占全年未成年人犯罪總數(shù)的72.3%，2016年團(tuán)伙犯罪占全年未成年人犯罪總數(shù)的81.29%。初犯比重較大。在所有未成年人犯罪中占87.5%。

3、從身份結(jié)構(gòu)來看，呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)

一是農(nóng)村未成年人犯罪率居高不下。山陽縣查辦的52名未成年犯罪嫌疑人中，有27人生活在農(nóng)村，占總數(shù)的51.92%。二是外來人口未成年人違法犯罪比重大。山陽縣查辦的52名未成年犯罪嫌疑人中，外來人口未成年人20人，約占本地區(qū)未成年人違法犯罪案件的38.46%。

4、家庭的關(guān)愛度嚴(yán)重缺失

未成年人缺乏良好的家庭教育與關(guān)愛，導(dǎo)致未成年人過早受外界不良風(fēng)氣影響，從而走上了違法犯罪的道路。

5、從犯罪手段上看，犯罪手段成人化、智能化

違法犯罪種類和人群呈現(xiàn)出顯著的特點(diǎn)，即財(cái)產(chǎn)類犯罪為主，文化程度越低導(dǎo)致犯罪幾率越高。山陽縣查辦的52名犯罪嫌疑人中，小學(xué)文化14人，占26.92%；初中文化28人，占53.85%。未成年人違法犯罪較為突出的表現(xiàn)為：財(cái)產(chǎn)型犯罪和性犯罪，且呈暴力性傾向。2014年到2016年未成年人犯罪中侵財(cái)犯罪占68%以上，而性犯罪占13.4%左右，且?guī)в幸欢ǖ谋┝A向。未成年人犯罪手段呈現(xiàn)成年人化趨勢(shì)。

二、未成年人違法犯罪的原因分析

犯罪，尤其是未成年人犯罪，是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和危害后果，均具有社會(huì)性、綜合性，是社會(huì)上各種消極因素、不良影響，惡劣環(huán)境等在未成年人身上綜合作用的結(jié)果。在一定意義上，犯罪實(shí)際上是社會(huì)消極面的“綜合癥”。從未成年人犯罪的產(chǎn)生原因看，有主觀原因，也有客觀原因。就客觀方面而言，有的是自身方面的原因，有的是家庭方面的原因，有的是社會(huì)方面的原因等等。由此可見，未成年人犯罪的原因是多方面的，多層次的，是社會(huì)問題的綜合反映。既然未成年人違法犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題的綜合反映。就不可能靠一個(gè)部門解決，也不可能按照某一種方法解決，而必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，進(jìn)行綜合治理。只有這樣，才能標(biāo)本兼治，有效地預(yù)防未成年人犯罪。

1、主觀原因

未成年人違法犯罪的主要原因是在社會(huì)化過程中不利于其身心健康、正常發(fā)展的客觀要素，作用于他們的思想感情，使其心理畸形發(fā)展或出現(xiàn)變態(tài)，以至于造成他們的反規(guī)范意識(shí)，從而引起他們的行動(dòng)同社會(huì)秩序相違背。

（1）經(jīng)濟(jì)原因。經(jīng)濟(jì)原因是造成未成年人違法犯罪的最主要因素之一，其中表現(xiàn)在：從小物質(zhì)匱乏，生活條件不好，以至于形成錯(cuò)誤的金錢觀和價(jià)值觀；父母把精力都花在增加經(jīng)濟(jì)收入上，從而忽視了孩子的成長(zhǎng)，結(jié)果走上了違法犯罪的道路等。

（2）未成年人年齡小，自身的生理和心理尚不成熟。根據(jù)生理學(xué)和心理學(xué)研究，未成年人處于身體快速發(fā)育階段，在身體外部特征、身體構(gòu)架、體力和耐力上均接近成年人。但是未成年人的新陳代謝快等生理特點(diǎn)又決定了其具有心理上易沖動(dòng)、講義氣、做事不計(jì)后果的特點(diǎn)。經(jīng)不住外界的誘惑，以致于在追求新、奇、刺激和享受面前，極易受不良因素的影響，甚至被一些心懷叵測(cè)的人利用，往往被壞人拉攏、引誘，走上犯罪道路。

（3）未成年人缺少必要的法律知識(shí)。未成年人在學(xué)校期間，他們注重自己的學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視了法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，法律意識(shí)弱，法制觀念淡薄，而未成年人當(dāng)中的另一部分，由于過早輟學(xué)在家，也未受過普法教育，不知法、不懂法，在他們看來，罪與非罪，能為與不能為界線不分，從而使自己走上了違法犯罪的道路。

2、客觀原因

（1）學(xué)校教育的嚴(yán)重缺失。學(xué)校對(duì)未成年人的教育缺失也正是造成其犯罪的重要原因。從統(tǒng)計(jì)分析中不難看出，很多未成年人罪犯的文化程度較低。學(xué)校教育與未成年人的身心健康有著密不可分的關(guān)系，學(xué)校教育的嚴(yán)重缺失，管理不到位，是未成年人犯罪不可忽視的問題。片面追求升學(xué)率，學(xué)校重“應(yīng)試”、輕素質(zhì)，重智育、輕德育，重教書、輕育人。人為地將班級(jí)分為甲、乙、丙班，把學(xué)生劃分為三、六、九等，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的自尊，由此產(chǎn)生對(duì)社會(huì)的極大怨恨心理。

（2）貧富差距的拉大。貧富差距的拉大造成人們心理失衡。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到大幅提高，生產(chǎn)力水平有了長(zhǎng)足發(fā)展。但也出現(xiàn)了“富人越來越富，窮人越來越窮”的狀況，這些會(huì)使那些通過自己辛勤勞動(dòng)的人對(duì)自己的社會(huì)地位產(chǎn)生懷疑，從而出現(xiàn)心理上的挫敗感。

（3）家庭教育方式方法不當(dāng)。一是家長(zhǎng)對(duì)子女缺乏正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督，過分嬌寵溺愛，百依百順，包庇縱容。二是家長(zhǎng)對(duì)子女的教育簡(jiǎn)單、粗暴，漠視子女的自尊和獨(dú)立的人格，動(dòng)輒拳腳相向，棍棒相加。三是家長(zhǎng)行為不端。俗話說：“上梁不正下梁歪，父母不正子亂來”，有些家長(zhǎng)不注重個(gè)人形象，行為放蕩不羈，致使孩子身受其害，產(chǎn)生犯罪心理，從而墜入違法犯罪的泥潭。

（4）社會(huì)補(bǔ)救幫教措施不完善。未成年人是弱勢(shì)群體，當(dāng)他們因種種原因失學(xué)和無法就業(yè)時(shí)，社會(huì)不能為其提供再接受學(xué)校教育和培訓(xùn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，使之處于“學(xué)校不管了，家庭管不了，社會(huì)沒人管”的現(xiàn)象，從而整日無所事事，很容易自甘墮落而違法犯罪。

（5）未成年人違法犯罪接薦教育工作落實(shí)不到位。由國家預(yù)防、群眾預(yù)防和專門預(yù)防三部分組成的預(yù)防青少年犯罪系統(tǒng)，缺乏組織性、系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)化，還沒有形成一整套完整、正規(guī)化的管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制。如對(duì)刑釋、解教青少年的幫教工作，司法機(jī)關(guān)和基層組織之間的接薦銜接不夠，缺乏密切聯(lián)系。

三、預(yù)防未成年人違法犯罪的對(duì)策和建議

預(yù)防和減少未成年人違法犯罪是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)方方面面的共同努力，運(yùn)用多種手段，實(shí)行綜合治理，才能防患于未然。

一要建立家庭防范機(jī)制，構(gòu)建和諧的生活環(huán)境。要建立學(xué)校與家庭互動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，開辟第二課堂，加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)的法制教育和警示教育，提高家長(zhǎng)學(xué)法、守法、用法的自覺性，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識(shí)，構(gòu)建起家庭教育防線。

二要建立學(xué)校防范機(jī)制，構(gòu)建和諧的教育環(huán)境。三要建立社會(huì)防范機(jī)制，構(gòu)建和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。要大力解決就業(yè)困難問題。四要建立司法防范機(jī)制，構(gòu)建和諧的幫教環(huán)境。抓好未成年人法制教育工作。五是社會(huì)各部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，建立起預(yù)防未成年人違法犯罪的工作體系。

對(duì)未成年人違法犯罪的控制與預(yù)防，單憑某一個(gè)部門的努力是難以奏效的。這個(gè)社會(huì)性的問題需要全社會(huì)形成合力，齊抓共管，形成保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的工作網(wǎng)絡(luò)，使“花兒”不再過早凋零。

四、結(jié)語

未成年人違法犯罪不是一朝一夕形成的，也不是因?yàn)槟撤N單個(gè)原因造成的，只有對(duì)這些原因進(jìn)行全面分析，才能找到預(yù)防和控制未成年人違法犯罪的有效措施。在經(jīng)過走訪和調(diào)查之后，就未成年人違法犯罪問題的現(xiàn)狀、原因分析和預(yù)防未成年人違法犯罪的建議和對(duì)策，進(jìn)行了詳細(xì)的探討。祝愿每一個(gè)未成年人都能有一個(gè)健康、積極向上的生活環(huán)境。

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【作者簡(jiǎn)介】

徐 霞（1970.9—）女，漢族，陜西商洛人，中共山陽縣委黨校講師，本科學(xué)歷，研究方向：法律.