充分發(fā)揮警示教育作用 持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

國家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)

中央和國家機(jī)關(guān)工委召開警示教育大會深刻指出，中央和國家機(jī)關(guān)面臨很高的廉政風(fēng)險，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)極為重要。要提高站位、正視問題，清醒認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定不移推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

國家發(fā)展改革委召開警示教育大會

提高站位、增強(qiáng)自覺，清醒認(rèn)識反腐敗斗爭復(fù)雜形勢

黨的十八大以來，按照黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，國家發(fā)展改革委高度重視、堅決落實(shí)，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條工作主線，全面落實(shí)管黨治黨“兩個責(zé)任”，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。注重多措并舉，創(chuàng)新方式方法，做了大量富有成效的工作。

把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。制定印發(fā)《關(guān)于堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，把“兩個維護(hù)”和“四個意識”體現(xiàn)在起草文件、編制規(guī)劃、制定政策等實(shí)際工作中。編發(fā)《中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示摘編》，建立健全督查落實(shí)制度，對黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、《政府工作報告》涉及國家發(fā)展改革委的事項逐項分解落實(shí)。立足教育、著眼防范，推動警示教育常態(tài)化長效化。將警示教育納入經(jīng)常性紀(jì)律教育計劃，以國家發(fā)展改革委發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為案例，精心組織編寫警示教育材料。建立“一案一宣講”制度，由紀(jì)檢部門到違紀(jì)黨員所在單位進(jìn)行紀(jì)律宣講。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。對全委31個機(jī)關(guān)司局廉政風(fēng)險事項進(jìn)行摸底梳理，確定了98個廉政高風(fēng)險崗位，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)司局崗位廉政風(fēng)險監(jiān)督管理的若干規(guī)定（試行）》，委屬單位參照執(zhí)行，機(jī)關(guān)紀(jì)委定期開展專項檢查。抓好重要時間節(jié)點(diǎn)的教育、管理和監(jiān)督。每逢重大節(jié)假日，提前謀劃部署、印發(fā)通知，專門召開各直屬黨組織主要負(fù)責(zé)同志會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)遵守中央八項規(guī)定精神和廉潔過節(jié)的極端重要性，并安排進(jìn)行明察暗訪。充實(shí)力量加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查。在委黨組支持下，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，夯實(shí)自身執(zhí)紀(jì)審查力量，加大執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢干部隊伍。

目前，全委黨員干部的廉政意識顯著提升，對權(quán)力的制衡和監(jiān)督機(jī)制抓緊完善，正風(fēng)肅紀(jì)的力度持續(xù)加大，腐敗增量得到有效遏制，腐敗存量逐步消化，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并不斷鞏固發(fā)展。但從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐情況看，違紀(jì)違法案件仍然存在、頂風(fēng)違紀(jì)問題時有發(fā)生，關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控機(jī)制相對還不夠完善，干部教育監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，個別委屬單位存在落實(shí)“兩個責(zé)任”不夠到位，管黨治黨失之于“寬松軟”等問題。

這些現(xiàn)象表明，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消化存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。作為國家宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)部門，要提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺，認(rèn)真汲取黨的十八大以來發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，勇于自我革命，敢于刀刃向內(nèi)，注重標(biāo)本兼治，抓好落實(shí)“兩個責(zé)任”，切實(shí)維護(hù)和涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與發(fā)展改革中心工作協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)，更好發(fā)揮黨中央、國務(wù)院參謀助手作用。

深剖嚴(yán)析、抓住癥結(jié)，把警示教育活動推向縱深

從中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會通報的典型案例看，黨員干部違紀(jì)違法的原因和癥結(jié)突出表現(xiàn)在政治意識淡薄、責(zé)任缺失、權(quán)力約束不嚴(yán)、干部管理不到位等4個方面。為開展好這次專題警示教育活動，國家發(fā)展改革委重點(diǎn)在這4個方面集中發(fā)力，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以違紀(jì)違法案件為鏡鑒，充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育作用，不斷提高黨員干部廉政風(fēng)險防范和廉潔從政意識。

堅決做到“兩個維護(hù)”，樹牢“四個意識”。中央國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，旗幟鮮明講政治是國家發(fā)展改革委履行好參謀助手職責(zé)的首要前提，必須把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。要始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想上充分信賴、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上時刻緊跟、感情上深刻認(rèn)同，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通，主動自覺把工作放在黨和國家的工作大局中考量，全力把國家發(fā)展改革委建設(shè)成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

堅決壓實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實(shí)責(zé)任，對“兩個責(zé)任”做到一抓到底，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。對黨員干部實(shí)行網(wǎng)格化管理，變被動應(yīng)對問題為主動發(fā)現(xiàn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織“兩個責(zé)任”落實(shí)情況定期報告制度，對落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

強(qiáng)化權(quán)力制約，織牢制度籠子。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和制定新“三定”方案，抓住制度建設(shè)“牛鼻子”，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行履職用權(quán)工作規(guī)程，加強(qiáng)對各單位“一把手”、司局級干部和處長等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，加緊探索破解“權(quán)隨賄腐、賄隨權(quán)集”問題的治本之策。

堅決嚴(yán)管黨員干部，做好日常監(jiān)督。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”意識，盡可能了解掌握每位同志的思想狀況、工作情況、生活情況，特別是“八小時之外”的活動情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、提醒糾正。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等工作，把好干部管理的政治關(guān)口和廉潔關(guān)口。

常抓不懈、務(wù)求實(shí)效，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面

按照國家發(fā)展改革委黨組《關(guān)于開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”專題警示教育活動的工作方案》，10月10日，國家發(fā)展改革委召開專題警示教育大會，傳達(dá)習(xí)近平總書記重要批示精神、中央和國家機(jī)關(guān)警示教育大會精神，通報黨的十八大以來中央和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，對堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行再動員再部署。扎扎實(shí)實(shí)抓好警示教育活動各項任務(wù)落實(shí)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭必須完成的政治任務(wù)。要以這次警示教育活動為新起點(diǎn)，乘勢而進(jìn)，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新局面。

用身邊事教育身邊人，引以為戒，即查即改，強(qiáng)化不敢腐的自覺。充分運(yùn)用警示教育材料，以黨小組為單位充分開展討論和剖析反思，召開專題組織生活會談體會、說認(rèn)識，教育黨員干部深挖癥結(jié)根源，深入思考如何避免“總開關(guān)”失靈、“第一次”破戒，研究改進(jìn)措施并整改到位。認(rèn)真分析研判本單位廉政風(fēng)險的苗頭性、傾向性、潛在性問題，重在抓早抓小，特別是對苗頭性問題要及時咬耳扯袖，真正達(dá)到紅臉出汗的效果。加強(qiáng)廉政提醒談話臺賬管理，做到全程留痕、可溯可查。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例，增強(qiáng)紀(jì)律意識，筑牢不能腐的防線。將學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央紀(jì)委關(guān)于新條例的系列解讀文章作為重要內(nèi)容貫穿活動始終，理解學(xué)、深入學(xué)、對照學(xué)。確保全覆蓋、全參與，先召開黨小組會，每位黨員都要談體會、講心得;再召開支部大會，開展交流學(xué)習(xí)，務(wù)要準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握條例修訂的核心要義。黨組織主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要以上率下，帶頭學(xué)習(xí)貫徹，帶頭暢談體會，帶動黨員干部學(xué)深學(xué)透、融會貫通。以此次活動為契機(jī)，與時俱進(jìn)，認(rèn)真排查本單位廉政風(fēng)險隱患，結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)實(shí)際對本單位廉政高風(fēng)險崗位重新進(jìn)行梳理、確定，查缺補(bǔ)漏，織密和扎緊制度籠子，消除監(jiān)管盲區(qū)和“飛地”。

加強(qiáng)理論武裝，堅定理想信念，增強(qiáng)不想腐的定力。教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、反復(fù)學(xué)，認(rèn)真研讀《黨章》、《習(xí)近平談治國理政》（第一、二卷）等，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，堅定理想信念，增強(qiáng)“四個自信”，強(qiáng)化宗旨意識，夯實(shí)不想腐的理論根基和信仰根基。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)重在平常，貴在堅持，既要立足當(dāng)前，更要著眼于長遠(yuǎn)和全局，勇往直前、堅定向前。國家發(fā)展改革委將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持政治機(jī)關(guān)定位，努力當(dāng)好黨中央、國務(wù)院參謀助手，高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展改革事業(yè)，善養(yǎng)發(fā)改浩然正氣，永葆發(fā)改清廉本色，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，不斷推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障、作風(fēng)保障、組織保障。