打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”
——兩部門解讀《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》

俯瞰福建省南平市浦城縣山下鄉(xiāng)小溪新村（張國俊/攝）

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》最近正式公布。規(guī)劃聚焦了農(nóng)業(yè)農(nóng)村哪些最突出問題？我國將采取什么措施使廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感？在國務(wù)院新聞辦9月29日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人對相關(guān)熱點(diǎn)問題作出解讀。

六大行動聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治

青山綠水寄托著城市人的鄉(xiāng)愁，也是廣大農(nóng)民期盼的家園。

“這些年來，農(nóng)村人居環(huán)境保護(hù)建設(shè)有了比較大的進(jìn)步，但是與城市相比還是明顯落后的。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在發(fā)布會上說，全國還有近四分之一的村生活垃圾沒有得到收集和處理，使用無害化衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶比例不到一半，80%的村莊生活污水沒有得到處理，約三分之一的行政村村內(nèi)道路沒有實(shí)現(xiàn)硬化，影響了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。

規(guī)劃提出，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

余欣榮表示，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。規(guī)劃提出以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等六個重大行動。下一步，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將與有關(guān)部門一道，堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺至關(guān)重要。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不亮等問題。

余欣榮表示，黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)五年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，農(nóng)產(chǎn)品能夠基本滿足消費(fèi)者需要，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年?duì)I業(yè)收入在7000億元以上。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展依然面臨產(chǎn)業(yè)小、散、雜，發(fā)展方式如何從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)到綠色發(fā)展導(dǎo)向的問題。

據(jù)介紹，規(guī)劃對此提出了28項(xiàng)重大工程、重大計劃和重大行動來振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我國將著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中國人的碗里裝自己生產(chǎn)的糧食，中國人的糧食要用自己繁育的先進(jìn)品種。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國際競爭能力，不斷增加農(nóng)民收入。

同時，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，堅(jiān)持綠色發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，將更多要素導(dǎo)入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。抓好特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

形成新時代鄉(xiāng)村人才振興大合唱

農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何留住人，新農(nóng)人如何在“互聯(lián)網(wǎng)＋”廣闊天地有所作為，直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興成效。

“戲好還得靠唱戲人。”國家發(fā)改委副主任張勇在發(fā)布會上表示，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，最根本的是靠億萬農(nóng)民群眾，規(guī)劃里專門明確了強(qiáng)化人才支撐。

據(jù)了解，規(guī)劃在培育新型職業(yè)農(nóng)民、加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)三方面作出具體部署。

“要做好人才振興工作，一要練好內(nèi)功，不僅要發(fā)揮好黨管人才的政策引領(lǐng)作用，還要人才本身更了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)民、研究農(nóng)業(yè)，只有這樣，人才在鄉(xiāng)村這塊土地上才能真正服水土，發(fā)揮應(yīng)有作用。”余欣榮說，還要借助外力，歡迎各方面人才聚集到鄉(xiāng)村舞臺施展才華；各級黨委政府要在人才隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將推動實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)特聘計劃，形成新時代鄉(xiāng)村人才振興的大合唱。