第三方食品檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展路徑探討

□ 劉 洋 中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)湖南有限公司

“民以食為天，食以安為先”，食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。但是，在2009年新的食品安全法頒布之前，我國(guó)食品安全暴露出不少問(wèn)題，這讓政府和消費(fèi)者對(duì)食品安全問(wèn)題越發(fā)重視。因此，政府部門、企業(yè)、消費(fèi)者對(duì)食品檢測(cè)的需要越來(lái)越大。本文介紹了當(dāng)前第三方食品檢測(cè)行業(yè)的現(xiàn)狀，在分析最近全國(guó)食品安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)第三方食品檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了一些建議。

第三方食品檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)在2001年我國(guó)加入WTO后，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得了較快的發(fā)展?，F(xiàn)在全國(guó)第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)約7 000家，分布于全國(guó)各地，主要分為3類：一是以北京為中心的國(guó)有大型檢測(cè)機(jī)構(gòu)，二是以上海為中心的外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)，三是以廣東深圳為聚集地的民營(yíng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2017全國(guó)食品安全形勢(shì)

2017年，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局在全國(guó)范圍內(nèi)共組織抽檢了23.33萬(wàn)批次樣品，總體平均抽檢合格率為97.6%，比2016年和2015年提高0.8%。抽檢結(jié)果顯示，當(dāng)前我國(guó)食品安全狀況持續(xù)穩(wěn)中向好。

隨著2015年新食品安全法的頒布和實(shí)施，政府不斷加大資金投入來(lái)應(yīng)對(duì)突發(fā)的食品安全事件，第一時(shí)間通報(bào)事件發(fā)展進(jìn)程，安撫民眾情緒。新食品法規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作和應(yīng)對(duì)工作，這樣由上到下，從源頭來(lái)控制食品安全事故的發(fā)生，降低給民眾帶來(lái)的損失和社會(huì)負(fù)面影響。

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，要“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。眾所周知，食品安全的源頭還是在農(nóng)產(chǎn)品，所以降低食品安全發(fā)生的概率就必須加大農(nóng)業(yè)投入，生產(chǎn)出安全質(zhì)量可靠的農(nóng)副產(chǎn)品，那么食品安全的發(fā)生概率也會(huì)小很多。必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把食品安全問(wèn)題及早扼殺在搖籃里。2017年，政府在基層食品安全方面投入了大量的資金和技術(shù)支持。

我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展措施

近年來(lái)，我國(guó)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展很快，機(jī)構(gòu)數(shù)量急劇增加。但是，在發(fā)展過(guò)程中還存在一定的問(wèn)題阻礙其快速發(fā)展，所以要有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)的第三方食品安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)平穩(wěn)快速發(fā)展，努力接近、達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

強(qiáng)化監(jiān)管

近年來(lái)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，所以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也愈發(fā)激烈。在這樣一種激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)公開(kāi)公平公正地進(jìn)行檢測(cè)，加大飛行檢查的力度，通過(guò)飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)外公布，取消一些不依法依規(guī)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，達(dá)到凈化市場(chǎng)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的目的。

加大整合力度

為減少資源浪費(fèi)，提高社會(huì)效率，建議整合各行政單位下屬的檢測(cè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在我國(guó)在區(qū)縣一級(jí)農(nóng)業(yè)、食藥、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保等系統(tǒng)，均有下屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)。但都規(guī)模較小，人員、設(shè)備都較為分散，使用率低。如果能將這些機(jī)構(gòu)整個(gè)在一起，每個(gè)區(qū)域形成一個(gè)檢測(cè)中心，作為面向社會(huì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將會(huì)有力地促進(jìn)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

提升檢測(cè)能力

檢測(cè)能力是每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此要想成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，就只有不斷提升檢測(cè)實(shí)力，針對(duì)市場(chǎng)需要積極擴(kuò)展新的檢測(cè)項(xiàng)目。現(xiàn)在食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等都是痕量分析，對(duì)檢測(cè)儀器、方法和人員水平的要求也越來(lái)越高。因此，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)市場(chǎng)要求，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，積極參加能力驗(yàn)證或?qū)嶒?yàn)室間比對(duì)，不斷提升自我檢測(cè)能力。

結(jié)語(yǔ)

由于人們對(duì)食品安全問(wèn)題的重視以及需要越來(lái)越高，我國(guó)政府也加大了對(duì)食品安全的監(jiān)管力度，這些因素極大地促進(jìn)了第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展。另一方面，由于我國(guó)第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)起步較晚，還存在很多不足之處。但是，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，檢測(cè)機(jī)構(gòu)在充分利用政策和技術(shù)支持的有利條件后，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，不斷向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)，為保證我國(guó)的食品安全作貢獻(xiàn)。