為脫貧攻堅(jiān)提供組織保障

文_當(dāng)代貴州融媒體記者／華姝

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

改革開(kāi)放40年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州已然舊貌換新顏：在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，大數(shù)據(jù)、FAST大射電望遠(yuǎn)鏡成為世界認(rèn)識(shí)貴州的“新名片”，高鐵“大十字”縱橫相連，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展，連續(xù)31個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速位列全國(guó)前列……

“幸福是奮斗出來(lái)的。”貴州人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，用雙手創(chuàng)造著幸福生活，書(shū)寫(xiě)著翻天覆地的變化。

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！辟F州的偉大實(shí)踐，生動(dòng)詮釋了一切成績(jī)的取得與堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。

建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

“海嘎一天不脫貧，我就一天不下山?！绷P(pán)水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)海嘎村駐村第一書(shū)記楊波向全村百姓作出承諾。

楊波用8年韶華換來(lái)了海嘎村的美麗蛻變。

脫貧路上，黨組織是“主心骨”，第一書(shū)記是“領(lǐng)頭雁”。

“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。”貴州選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書(shū)記”，在建強(qiáng)基層黨組織、提升治理水平等方面發(fā)揮了重要作用，使黨的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力在基層顯著提升。

2015年，貴州有493萬(wàn)貧困人口，是全國(guó)貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份，是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州5年時(shí)間減少農(nóng)村貧困人口700多萬(wàn)人，減貧、脫貧成效顯著，創(chuàng)造了脫貧攻堅(jiān)的“省級(jí)樣板”。

習(xí)近平總書(shū)記在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨的根基在基層，一定要抓好基層黨建，在農(nóng)村始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。新形勢(shì)下，基層黨組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)，黨建工作開(kāi)展得怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，貴州強(qiáng)化全力扶貧、全面扶貧的大格局，動(dòng)員方方面面力量，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造出充分必要條件。

赤水市把黨建扶貧作為推動(dòng)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)的重要舉措，創(chuàng)新實(shí)施干部定責(zé)、組織定位、群眾定效的“三定”工作機(jī)制，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，探索出一條圍繞黨建抓脫貧、抓好脫貧促發(fā)展的新路，從而讓赤水成為貴州首個(gè)脫貧摘帽貧困縣。

威寧自治縣探索出把支部建在生產(chǎn)小組上、發(fā)展脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所的基層黨建思路，各級(jí)干部帶頭深入農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)，通過(guò)“講”與“習(xí)”的方式，宣講黨的各項(xiàng)政策，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供精神動(dòng)力、理論支撐和方法指導(dǎo)。

……

一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的案例，不僅展現(xiàn)出貴州在加強(qiáng)基層黨建方面的擔(dān)當(dāng)與作為，更體現(xiàn)了在脫貧攻堅(jiān)道路上基層黨建的地位。

基層黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，是永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。解決基層黨組織工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升基層黨建能力，凝聚黨員隊(duì)伍，對(duì)于保持共產(chǎn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證脫貧攻堅(jiān)工作的順利展開(kāi)，保障國(guó)家高效、高質(zhì)的發(fā)展，具有重要意義。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“為政之道，首在擇人；治國(guó)之道，重在治吏。”黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量。加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，關(guān)鍵是建設(shè)一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

2014年，黔西南州在加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中探索出一條干部召回管理工作經(jīng)驗(yàn)，從制度上打通干部“能上能下”的血脈循環(huán)，讓少作為、不作為的惰政、躲政現(xiàn)象無(wú)處遁形，打破官位“鐵”交椅。

干部“能上能下”，已成為組織人事工作的一項(xiàng)基本原則，只能上不能下，不僅會(huì)滋生貪腐懶政，也不利于干部隊(duì)伍的新陳代謝，不符合選人用人的規(guī)律。

2015年，中央辦公廳下發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，并要求各地出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

黨的十八大以來(lái)，貴州各級(jí)黨委（黨組）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央從嚴(yán)管黨治吏新理念、新部署、新要求，加大從嚴(yán)管理干部工作力度，著力把好干部選出來(lái)、用出來(lái)、管出來(lái)、帶出來(lái)，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”，為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。只有牢牢把握“高素質(zhì)”與“專(zhuān)業(yè)化”的要求，才能建好建強(qiáng)干部隊(duì)伍。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)重要講話(huà)精神，貴州多次舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，筑牢黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。

全面從嚴(yán)治黨

農(nóng)民講習(xí)所成為黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要宣傳陣地。圖為黔西縣杜鵑街道大興社區(qū)脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所宣講黨的十九大精神。（貴州圖片庫(kù)供圖）

“我想向組織徹底交代問(wèn)題，希望組織能給我改過(guò)自新的機(jī)會(huì)！”近日，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)召開(kāi)“一案一整改”警示教育大會(huì)，全區(qū)各村黨支部書(shū)記及村委會(huì)主任參加會(huì)議。當(dāng)聽(tīng)到該區(qū)金源社區(qū)原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱文明騙取國(guó)家征拆資金違紀(jì)違法案例通報(bào)后，金華村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任張興福經(jīng)過(guò)一夜的思想斗爭(zhēng)，最終選擇向組織交代自己弄虛作假，騙取征地款及惠農(nóng)補(bǔ)助的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，貴州省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的一系列重要講話(huà)精神，持之以恒抓好黨的建設(shè)，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，為守底線(xiàn)、走新路、奔小康提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。其中，把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，作為統(tǒng)領(lǐng)黨建全局的根本性建設(shè)。這既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，也是馬克思主義政黨建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。

2014年，《中共貴州省委關(guān)于深入推進(jìn)黨要管黨從嚴(yán)治黨的決定》印發(fā)；2016年，《中共貴州省委關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)；2017年，《貫徹落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例>實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)……

一系列政策措施的相繼出臺(tái)，明晰了貴州全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)容與責(zé)任體系，為各級(jí)責(zé)任主體落實(shí)責(zé)任提供了“施工圖”“考核表”和“問(wèn)責(zé)尺”，有效改變了各級(jí)黨委（黨組）和黨員干部對(duì)履責(zé)盡責(zé)認(rèn)識(shí)不清楚、不到位的狀況，增強(qiáng)了其履行領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者責(zé)任的意識(shí)。

此外，為更好的保障脫貧攻堅(jiān)工作的展開(kāi)，2018年以來(lái)，貴州聚焦“護(hù)民生、促脫貧”主題，在重拳整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的同時(shí)，把強(qiáng)化案件警示震懾作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的重要環(huán)節(jié)，健全完善“同類(lèi)通報(bào)、同級(jí)通報(bào)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮案件通報(bào)的警示震懾作用。