變“等靠要”為“比學(xué)超”
—— 思南縣集中打造“敢擔(dān)當(dāng)、善作為”村干部隊伍

文 / 圖_王青

今年以來，思南縣從選人育人、明責(zé)履責(zé)、整頓提升、激勵保障入手，教育和引導(dǎo)村干部摒棄“等靠要”思想，整治“軟弱散”現(xiàn)狀，營造“比學(xué)超”氛圍，聚力打造高素質(zhì)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的農(nóng)村干部隊伍，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

堅持因村選配、因人施教，著力打造思路開闊、敢抓敢管、敢打敢拼的“獅子型”村干部。內(nèi)選、外引、上派相結(jié)合，從基層選舉政治堅定、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的村干部1435人，感召和吸引春暉使者、退伍軍人、退休干部、在外經(jīng)商人士等參選村干部119人，從縣鄉(xiāng)下派59名科級干部擔(dān)任深度貧困村黨支部書記。將村干部培訓(xùn)納入干部能力素質(zhì)提升三年行動范疇，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興重點工作開出“培訓(xùn)需求清單”，利用縣級黨校、黨員實訓(xùn)基地等舉辦村干部脫貧攻堅專題培訓(xùn)班7期1541人（次），利用江蘇省常熟市對口幫扶平臺舉辦村干部致富帶頭人專題培訓(xùn)班，實現(xiàn)全員輪訓(xùn)，著力提升村干部帶富能力和服務(wù)意識。

明確職能權(quán)限，聚焦作用發(fā)揮，向推諉敷衍、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的“鴕鳥型”村干部開刀。明確職能職責(zé)，將村干部納入“兩委一隊三個人”和脫貧攻堅工作隊管理范疇，負(fù)責(zé)抓好集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷和矛盾糾紛排查化解等，每人包保1至4個村民小組，每周總結(jié)1次當(dāng)前工作落實情況，每月匯報1次包片區(qū)域工作推進情況。突出履責(zé)問責(zé)，圍繞村干部“四個意識”、工作實績、工作作風(fēng)、群眾滿意度等內(nèi)容，年初和年中分別對526個村（社區(qū)）1613名村干部進行分析研判，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”和“差”進行定性評估，排查出“基本合格”等次1人，“差”等次3人，目前已教育引導(dǎo)1人，調(diào)整人選3人。

思南縣將村干部培訓(xùn)納入干部能力素質(zhì)提升三年行動范疇，利用縣級黨校、黨員實訓(xùn)基地等舉辦村干部脫貧攻堅專題培訓(xùn)班7期1 5 4 1人（次）。圖為思南縣2 0 1 8年村干部脫貧攻堅專題培訓(xùn)現(xiàn)場。

突出實干導(dǎo)向和實績導(dǎo)向，開展“三級評議”，集中整頓好大喜功、自吹自擂、虛空飄渺的“孔雀型”村干部。圍繞“德能勤績廉責(zé)”六個方面，對照任期目標(biāo)、年初目標(biāo)和重點工作承諾事項，采取群眾評議、村干部互評、鄉(xiāng)級點評的方式，按照工作實績考核70分和群眾滿意度測評30分的權(quán)重，2017年度評出“優(yōu)秀”等次村干部310人，“稱職”等次1239人。精準(zhǔn)整頓“強身”，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭和村霸專項整治，按照“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問效”要求，對照班子建設(shè)、集體經(jīng)濟、社會治安等14項負(fù)面清單，對農(nóng)村黨組織進行摸底排查和研判，按照不低于行政村總數(shù)10%的比例排查出后進村黨組織49個，明確縣鄉(xiāng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、整改措施和完成時限，實施村級提出申請、鄉(xiāng)級初審、縣級復(fù)審的銷號管理制度，持續(xù)開展集中整頓。

落實村干部保障機制和激勵機制，讓堅守基層、心系群眾、任勞任怨的“黃牛型”村干部干有動力、退無憂慮。提升工資待遇，采用基本報酬、任期補貼、績效獎金和養(yǎng)老保險相結(jié)合的村干部工資待遇結(jié)構(gòu)，基本工資平均提升至1300元/月，將績效獎金從400元/月提升至900元/月，實行半年考核、半年發(fā)放。關(guān)注離任村干部生活生產(chǎn)情況，發(fā)放2348名離任村干部生活困難補助422.7萬元，走訪慰問1000余人（次）。