沿河：支部“聯(lián)姻”助推區(qū)域化黨建

文_文學(xué) 龔利軍 當(dāng)代貴州融媒體記者 / 張鳳琴

近年來，沿河自治縣積極與幫扶單位，社會組織對接，進(jìn)行支部聯(lián)建活動，形成支部聯(lián)建長效機制，增強了抓黨建促脫貧工作的新活力。

近年來，沿河自治縣立足實際，開展了主題鮮明、形式多樣、參與廣泛的系列支部聯(lián)建活動，聯(lián)優(yōu)了班子、聯(lián)強了實力、聯(lián)活了干群關(guān)系、聯(lián)寬了百姓的致富之路，聯(lián)出了一條區(qū)域化基層黨建的新路子。

鄰村“聯(lián)姻”架起黨群“連心橋”

在素有沿河“南大門”之稱的夾石鎮(zhèn)，通過支部引領(lǐng)、強弱聯(lián)姻、優(yōu)勢互補，以支部合作共建的模式對相鄰的三孔村、山陽村、老寨村進(jìn)行了支部聯(lián)建。通過鄰村支部聯(lián)建，發(fā)揮各支部在黨建工作、引領(lǐng)致富、技術(shù)指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)信息互通、資源共享，聯(lián)出了黨群關(guān)系“連心橋”。

在山陽村家家戶戶蓋上了新房，村民們要么跑運輸，要么發(fā)展養(yǎng)殖，去年還建起了生態(tài)蔬菜基地。這一切，三孔村、老寨村村民都看在眼里，默默地羨慕著。隨著時間的推移，山陽村村民的日子越過越紅火，三孔村、老寨村黨支部再也按耐不住，決心帶領(lǐng)群眾為發(fā)展大干一場。

于是，三個村黨支部通過協(xié)商，決定開展“支部聯(lián)建”，三村黨支部召開了村干部聯(lián)席會議，分析了各自發(fā)展優(yōu)勢和不足，研判工作中的具體問題，在村務(wù)工作方面進(jìn)行交流互動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進(jìn)行合作。如今，三個村實現(xiàn)了村級資源優(yōu)化配置，人居環(huán)境大改善，村村和諧融洽，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建起來了，一派欣欣向榮。

“通過鄰村黨支部協(xié)商，進(jìn)行交流合作、協(xié)調(diào)共建發(fā)展的模式是不錯的。”夾石鎮(zhèn)黨委書記趙習(xí)智介紹，面對農(nóng)村工作，除了主動改進(jìn)工作方式，更要尊重基層黨員干部和群眾的意見，加強鄰近行政村黨支部合作組織力度，整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、多渠道交流，共同維護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村穩(wěn)定，最終促進(jìn)共同發(fā)展。

泉壩鄉(xiāng)馬家村黨支部書記杜豪和算子村第一書記王乾雄同為2017年9月下派的黨員干部，由于兩村是鄰村，工作之余他們常就基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等多個方面進(jìn)行探討和交流。兩村充分利用地理優(yōu)勢，組織各自村寨黨員干部一起到對方產(chǎn)業(yè)基地實地考察、相互“取經(jīng)”、取長補短。

不僅如此，兩村黨支部還把目光投向更遠(yuǎn)、更優(yōu)的地方。今年以來，兩村黨支部聯(lián)合組建了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年學(xué)習(xí)小組，先后前往泉壩鎮(zhèn)泉山村學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)、甘溪鎮(zhèn)桂林村油茶基地考察交流，赴松桃、印江等地學(xué)習(xí)食用菌種養(yǎng)技術(shù)。

幫扶“聯(lián)姻”開辟黨建“新天地”

推行“傳幫帶”學(xué)習(xí)型黨支部，是沿河加強基層黨建工作的重要舉措。沿河120多個機關(guān)、事業(yè)單位黨支部分別與250個貧困村黨支部結(jié)成對子，通過多渠道幫扶，聯(lián)出了黨建“新天地”。

齊心村是縣聯(lián)社幫扶村，該社多次帶領(lǐng)村干部群眾到湖南省實地考察，并與鎮(zhèn)政府科學(xué)謀劃，結(jié)合退耕還林政策，以“民心黨建+信合+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為引領(lǐng)，以農(nóng)信社精扶貸為紐帶，組織成立“龍新獼猴桃農(nóng)民專業(yè)合作社”，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)。

“目前種植規(guī)模是120多畝，現(xiàn)有三分之一的樹掛果，明年可達(dá)到豐產(chǎn)期，我們已經(jīng)對接了縣電商辦，計劃線上和線下同步銷售，群眾也可進(jìn)園采摘，有好幾個銷售商找上門來了，基本不擔(dān)心銷售問題，到了豐產(chǎn)期，產(chǎn)值可達(dá)300萬元以上?！焙献魃缲?fù)責(zé)人譚軍說。

沙子街道魚塘村是縣投資促進(jìn)局的幫扶村，村黨支部把縣投資促進(jìn)局下?lián)艿?萬元作為80畝大蒜產(chǎn)業(yè)啟動資金，村黨支部全程跟蹤督促合作社對各項資金使用建立臺賬，并嚴(yán)格報賬程序。村黨支部還充分抓住縣投促局結(jié)對幫扶機會，積極爭取18.5萬元幫扶資金，用于基層組織陣地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時，在縣投資促進(jìn)局的協(xié)調(diào)下，聚鑫建材有限公司、沿河四松公司、博愛醫(yī)院等16家企業(yè)響應(yīng)脫貧攻堅“千企幫千村”主題行動，到魚塘村開展愛心捐贈和義診活動?；顒赢?dāng)天，15家企業(yè)共捐贈資金11.2萬元作為魚塘村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，縣博愛醫(yī)院開展愛心免費義診，共發(fā)放1萬余元藥品。

縣投促局多次組織村組干部、黨員、貧困群眾召開產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場會、院壩會，最終采取“公司+村集體+貧困戶”的發(fā)展模式，累計種植空心李250畝，大蒜80畝、南瓜200畝以上，發(fā)展沙子空心李魚塘基地200畝，利益聯(lián)結(jié)覆蓋貧困戶44戶149人。截至目前，魚塘村集體經(jīng)濟已累計20余萬元，全村面貌煥然一新，脫貧攻堅步伐加快。

跨區(qū)“聯(lián)姻”激出協(xié)作“新活力”

跨區(qū)支部聯(lián)建，聯(lián)出了活力、建出了實效。沿河自治縣抓住國家對西部貧困縣的一系列優(yōu)惠政策，積極與東部發(fā)達(dá)地區(qū)對接協(xié)調(diào)，構(gòu)建了結(jié)對幫扶框架，通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，激發(fā)跨區(qū)域黨建工作新活力。

今年4月以來，沿河為加強對選派到張家港市掛職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)管理，建立了培訓(xùn)鍛煉學(xué)習(xí)小組臨時黨支部。同樣在7月21日，沿河首批具有一定基層工作經(jīng)驗的年輕干部赴張家港市開展為期半年的掛職鍛煉，也掛牌成立了臨時黨支部。臨時黨支部成立后，積極與當(dāng)?shù)鼐游瘯⑸鐓^(qū)、村委會的黨支部牽手，開展結(jié)對聯(lián)建、服務(wù)政企、互助共贏的創(chuàng)新性黨建實踐活動。

臨時黨支部通過“支部聯(lián)建”進(jìn)一步互助共建，兩方或多方集思廣益，就工作中的短板和突出問題進(jìn)行對標(biāo)交流、借鑒學(xué)習(xí)，尋找更加有利的工作辦法和管理模式，真正做到掛出感情、掛出實績，促進(jìn)自身素質(zhì)提升。

沿河自治縣120多個機關(guān)、事業(yè)單位黨支部分別與全縣250個貧困村黨支部結(jié)成對子，通過多渠道幫扶，聯(lián)出了黨建“新天地”。圖為沿河第三醫(yī)院組織醫(yī)生赴洪渡鎮(zhèn)皂角村開展健康扶貧義診活動。（沿河自治縣委組織部供圖）

“走出去”，還要“請進(jìn)來”。今年3月，張家港市善港村黨支部組建了15人的工作組進(jìn)駐沿河中界鎮(zhèn)高峰村開展整村推進(jìn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，形成了以黨建領(lǐng)扶貧、以文化提素質(zhì)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、以治理提效益的結(jié)對幫扶新思路。該團(tuán)隊還組建臨時黨支部，開展“黨員承諾”“周末課堂”“清潔日”等黨建幫扶活動，并建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，發(fā)展美國金瓜7畝，紅玫糯玉米4畝。

“我們貼黨徽亮黨員身份，先后完善了黨員檔案，建設(shè)了黨員之家，以家庭為陣地進(jìn)行政策宣講，為該村致富帶頭人提供技術(shù)支持等。同時，還開設(shè)了‘周末學(xué)堂’，對留守兒童進(jìn)行一對一輔導(dǎo)。”團(tuán)隊黨支部書記張旅城介紹。

2018年7月26日，張家港市塘橋鎮(zhèn)何橋村黨委書記錢騰冰一行5人來到思渠鎮(zhèn)，與思渠鎮(zhèn)蛟龍村共同舉行支部聯(lián)建主題交流會，雙方本著“優(yōu)勢互補、共建共享、合作共贏”原則，締結(jié)友好支部，簽訂了沿河首個東西部扶貧協(xié)作村級黨組織聯(lián)建合作協(xié)議。

兩村達(dá)成了聯(lián)合開展理論學(xué)習(xí)、黨建示范點建設(shè)、黨員教育，聯(lián)手服務(wù)群眾、聯(lián)心共同發(fā)展為主要內(nèi)容的協(xié)議，形成經(jīng)驗相互借鑒、黨員綜合素養(yǎng)相互提高、組織工作共建共發(fā)展的良好格局，從而充分發(fā)揮出以黨建共建引領(lǐng)帶動?xùn)|西部扶貧協(xié)作的強大作用。

沿河自與張家港市確定東西部扶貧協(xié)作對口幫扶關(guān)系以來，張家港市篩選了全國文明單位（文明村）、行業(yè)商會、經(jīng)濟強村、民營企業(yè)等發(fā)展較好的單位、部門與沿河自治縣50個深度貧困村結(jié)成幫扶對子，動員6家企業(yè)來沿投資興業(yè)，并落實了具體幫扶措施，著力開展了多層次、全方位、寬領(lǐng)域的扶貧協(xié)作，給沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶來了新思想、新理念和新思路。

近年來，沿河自治縣積極與幫扶單位，社會組織對接，進(jìn)行支部聯(lián)建活動，重點強化“班子建優(yōu)、隊伍建強、機制建活、教育建實、環(huán)境建好”五項任務(wù)，形成支部聯(lián)建長效機制，通過開展“黨建共商、實事共辦、文明共創(chuàng)、活動共搞、難題共解”活動，增強了抓黨建促脫貧工作的新活力，聯(lián)出了發(fā)展新路子。