保護(hù)好“三口大水缸”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 王小婷

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫(kù)簡(jiǎn)稱(chēng)“兩湖一庫(kù)”，是貴陽(yáng)市的主要飲用水源地，供應(yīng)著貴陽(yáng)市上百萬(wàn)市民的飲用水，占貴陽(yáng)市城市供水量的70%左右，被稱(chēng)為貴陽(yáng)人民的“三口水缸”。

8月10日，貴陽(yáng)市兩湖一庫(kù)管理局紅楓湖管理處會(huì)同相關(guān)單位和部門(mén)，對(duì)紅楓湖溢洪壩附近的臨時(shí)攤位進(jìn)行依法拆除。有力打擊了紅楓湖溢洪壩附近擺攤設(shè)點(diǎn)、亂搭亂建等行為。

據(jù)貴陽(yáng)市兩湖一庫(kù)管理局工作人員介紹，下一步，他們還將采取限制措施，限制游客車(chē)輛進(jìn)入，防止非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象反彈，切實(shí)有效保護(hù)好貴陽(yáng)市民的“大水缸”。

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫(kù)簡(jiǎn)稱(chēng)“兩湖一庫(kù)”，是貴陽(yáng)市的主要飲用水源地，供應(yīng)著貴陽(yáng)市上百萬(wàn)市民的飲用水，占貴陽(yáng)市城市供水量的70%左右，被稱(chēng)為貴陽(yáng)人民的“三口水缸”。

然而，一段時(shí)期，“兩湖一庫(kù)”周邊大量工業(yè)廢水、生活污水直接排入湖庫(kù)中，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積不斷增加，農(nóng)業(yè)面源污染不斷加重，“兩湖一庫(kù)”水體遭受?chē)?yán)重污染。

追根尋源治理

“不清亮，臟得很！”龍乃華是位于貴陽(yáng)紅楓湖畔的清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)小河村村民，回想起當(dāng)年紅楓湖被污染的場(chǎng)景，他直搖頭嘆息，“2006年至2007年是最嚴(yán)重的時(shí)候，那會(huì)兒每家都在水龍頭上吊一個(gè)小布包，用來(lái)過(guò)濾，一會(huì)兒臟東西就堵住布包了，接一桶水就不淌了?！?/p>

針對(duì)紅楓湖周邊的農(nóng)村面源污染，2016年清鎮(zhèn)市啟動(dòng)了紅楓湖沿湖村寨農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，將二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)所有村寨30000人納入生活污水治理范圍，要求出水水質(zhì)總體達(dá)到《城鎮(zhèn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。今年6月，清鎮(zhèn)市紅楓湖周邊17個(gè)村139個(gè)村民組的生活污水實(shí)現(xiàn)村寨污水深度凈化、達(dá)標(biāo)排放。

據(jù)了解，實(shí)施生活污染治理，逐步取締湖（庫(kù)）游船和周邊農(nóng)家樂(lè)、休閑山莊，拆除違法建筑，妥善解決庫(kù)區(qū)移民安置問(wèn)題是貴陽(yáng)市實(shí)施工業(yè)污染治理、生活污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、生物凈化、生態(tài)修復(fù)的五大凈化“水缸”工程之一。

貴陽(yáng)市還嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入制度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)于落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備不批；排污超過(guò)總量控制指標(biāo)要求的不批；污染物超過(guò)環(huán)境容量的區(qū)域新增污染項(xiàng)目不批。

2014年，清鎮(zhèn)市對(duì)紅楓湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的2個(gè)村3個(gè)村民組進(jìn)行了生態(tài)移民搬遷，完成了363戶(hù)8.7萬(wàn)平方米搬遷拆除任務(wù)，并對(duì)拆除建筑垃圾實(shí)施了轉(zhuǎn)運(yùn)清理，對(duì)房屋建筑原址實(shí)施了生態(tài)修復(fù)。今年7月29日，紅楓湖飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè)村4個(gè)村民組195戶(hù)729人再次完成“退湖進(jìn)城”生態(tài)移民搬遷。

多措并舉治污

“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理。”為保護(hù)綠水青山、保護(hù)人民群眾生態(tài)環(huán)境權(quán)益，貴陽(yáng)市建立了“污染者付費(fèi)、治污者受益”的監(jiān)管機(jī)制：采取財(cái)政貼息，以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式引導(dǎo)社會(huì)資金參與“兩湖一庫(kù)”治理工作，并堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，大幅度提高污染成本，讓排污者排不起污，解決了“違法成本低”的問(wèn)題。

今年3月份，貴陽(yáng)市兩湖一庫(kù)管理局根據(jù)《貴陽(yáng)市金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法（試行）》規(guī)定的COD、氨氮和總磷三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行核算，白云區(qū)金鐘河干流出境斷面累計(jì)超標(biāo)15.5倍，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金100萬(wàn)元。

觀山湖區(qū)金鐘河干流出境斷面在扣除上游來(lái)水影響之后達(dá)標(biāo)，不繳納生態(tài)補(bǔ)償資金；斷頭河累計(jì)超標(biāo)6.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金50萬(wàn)元；打石溝累計(jì)超標(biāo)15.8倍，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金50萬(wàn)元；合計(jì)應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金100萬(wàn)元。

云巖區(qū)金鐘河干流出境斷面在扣除上游來(lái)水影響之后超標(biāo)0.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金50萬(wàn)元；白臘溝累計(jì)超標(biāo)4.2倍，應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金50萬(wàn)元。合計(jì)應(yīng)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金100萬(wàn)元。

2007年，貴陽(yáng)市還組建了全國(guó)首個(gè)環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭，明確受理國(guó)家機(jī)關(guān)、環(huán)保組織乃至志愿者個(gè)人作為原告的環(huán)境公益訴訟案件；組建了貴陽(yáng)市兩湖一庫(kù)管理局、貴州省貴陽(yáng)市兩湖一庫(kù)環(huán)境保護(hù)基金會(huì)，借此動(dòng)員社會(huì)力量參與，廣泛籌措治理保護(hù)資金等。

引入群眾監(jiān)督

“我和其他環(huán)保志愿者們一起，在阿哈水庫(kù)的保護(hù)區(qū)卡點(diǎn)上值守，勸阻釣魚(yú)者、游人，巡查污染源、垃圾、破管等現(xiàn)象，并通過(guò)微信圖片及時(shí)反映給生態(tài)文明、水務(wù)部門(mén)及各級(jí)河長(zhǎng)，將污染問(wèn)題阻止在庫(kù)口以外?！?/p>

“我現(xiàn)在年齡大了，行動(dòng)也不方便，所以紅楓湖去得少了，但我一直堅(jiān)持守護(hù)著南明河和阿哈水庫(kù)?！苯衲?1歲的雷月琴老人是一名環(huán)保志愿者，多年來(lái)一直堅(jiān)持義務(wù)巡河，把發(fā)現(xiàn)的污染問(wèn)題反映給相關(guān)部門(mén)。

除了雷月琴，貴陽(yáng)市還有300多名來(lái)自環(huán)保組織的“環(huán)保大管家”，他們把“跑”出來(lái)的數(shù)據(jù)與環(huán)保組織專(zhuān)家?guī)椭嬖诃h(huán)保隱患的企業(yè)制定合理化建議并監(jiān)督落地所取得的效果，整合為工作報(bào)告發(fā)往環(huán)保法庭，達(dá)到合力“管”住綠水青山的目的。

“政府下決心把‘兩湖一庫(kù)’治理好，就是為我們廣大市民做的最大的一件好事，作為群眾，我們應(yīng)該自覺(jué)保護(hù)好、愛(ài)護(hù)好水源。一滴水就是一個(gè)生命?！辟F陽(yáng)市民曹先生說(shuō)，保護(hù)好水源，需要全市人民的齊心努力，每個(gè)人都應(yīng)該有主人翁精神。

“引入群眾監(jiān)督，保證法院判決的同時(shí)激發(fā)公眾自覺(jué)?！鼻彐?zhèn)市法院院長(zhǎng)舒子貴告訴記者，清鎮(zhèn)環(huán)保法庭以2011年11月中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)起訴貴州某乳業(yè)公司水污染一案為起點(diǎn)，創(chuàng)新引入第三方監(jiān)督機(jī)制，對(duì)被告企業(yè)的污水處理情況進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督，直至其外排廢水均達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。

紅楓湖與百花湖、阿哈水庫(kù)簡(jiǎn)稱(chēng)“兩湖一庫(kù)”，是貴陽(yáng)市的主要飲用水源地，被稱(chēng)為貴陽(yáng)人民的“三口水缸”。圖為宛如畫(huà)卷的紅楓湖。（李貴云 / 攝）