推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸
——銅仁市扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

文_蘇暢才 袁仁東 羅運(yùn)明

為推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委從7月初開始，用一個(gè)月的時(shí)間，在全市175個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

“以前總以為腐敗離我們很遠(yuǎn)，這次警示教育讓我知道了腐敗可能就在身邊，作為一名黨員，要以案為鑒，警鐘長鳴?！?/p>

“這樣的警示教育有針對(duì)性、記得牢，對(duì)我們的觸動(dòng)很大?！?/p>

一幅幅圖片令人震驚、一行行文字發(fā)人深省、一個(gè)個(gè)真實(shí)案例觸動(dòng)心靈。近期，銅仁在全市175個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，活動(dòng)累計(jì)舉行175場(chǎng)，展出扶貧領(lǐng)域典型案例4620個(gè)（次），通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型腐敗案例4375個(gè)（次），31000多人接受警示教育。一時(shí)間，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域腐敗，助力脫貧攻堅(jiān)成為全市黨員干部的熱議話題和深刻共識(shí)。

多種舉措擴(kuò)大教育覆蓋面

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆三次全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育，用身邊案例教育身邊人，推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委從7月初開始，用一個(gè)月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全市175個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）扶貧領(lǐng)域警示教育全覆蓋。

為確?；顒?dòng)順利開展，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)警示教育活動(dòng)進(jìn)行了全面安排部署，并確立了“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)組織、鄉(xiāng)級(jí)開展”的扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)原則，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員及時(shí)深入聯(lián)系區(qū)縣開展指導(dǎo)。

各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際強(qiáng)化督促指導(dǎo)，如江口縣、石阡縣明確由紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系副書記、副主任和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組進(jìn)行全程參與指導(dǎo)和督導(dǎo)，確?；顒?dòng)安全、有序、順利開展。

為實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域警示教育全覆蓋，并發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，此次活動(dòng)要求全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）班子成員、全體干部職工，村（居）黨支部委員會(huì)、村（居）務(wù)委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體班子成員、駐村幫扶干部必須參加，而且還要有村（居）民代表參加，且不低于活動(dòng)總?cè)藬?shù)的20%。

為放大教育效果，各地還結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大警示教育范圍，部分區(qū)縣將參加人員范圍擴(kuò)大到扶貧、教育、民政、社保、水務(wù)、發(fā)改、國土、環(huán)保、交通、住建等單位班子成員及中層干部，有力地保證了警示教育的覆蓋面。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，參加扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員近2000人，七站八所負(fù)責(zé)人共4000多人，村（居）“兩委”負(fù)責(zé)人共5000多人，村（居）班子其他成員共4000多人，駐村幫扶干部近7000人，村（居）務(wù)監(jiān)督委員近4000人，村（居民）代表共4000多人。

“通過參加扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，了解到黨對(duì)基層腐敗堅(jiān)決查處的決心和態(tài)度，讓我們更加有信心在黨的帶領(lǐng)下，勤勞致富過上小康生活。”銅仁市碧江區(qū)云場(chǎng)坪鎮(zhèn)楓木坪村村民劉佳觀展后感慨道。

多種載體豐富教育形式

7月12日上午，銅仁市首場(chǎng)扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)在石阡縣中壩街道舉行，街道干部職工、駐村幫扶干部、村干部及部分群眾代表共計(jì)200余人參加。

一個(gè)月時(shí)間，銅仁市累計(jì)舉行了175場(chǎng)扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，展出扶貧領(lǐng)域典型案例4620個(gè)（次），通報(bào)扶貧領(lǐng)域典型腐敗案例4375個(gè)（次），31000多人接受警示教育。圖為銅仁市萬山區(qū)謝橋街道組織黨員干部職工參觀警示教育展。（萬紀(jì) / 攝）

為了豐富載體和形式，提高針對(duì)性和實(shí)效性，扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)采用“3+N”的方式，各地除完成參觀警示教育展、召開警示教育大會(huì)、簽訂廉政承諾3個(gè)規(guī)定動(dòng)作外，還結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新警示教育方式。

市紀(jì)委監(jiān)委圍繞扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的形式主義、官僚主義、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、克扣侵占、貪污私吞、涉黑涉惡等現(xiàn)象，挑選了26個(gè)典型案例統(tǒng)一制作成20塊展板，警示教育活動(dòng)期間，在175個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中巡回展出。篩選22起典型案例寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、街道紀(jì)工委書記通報(bào)通稿。警示教育大會(huì)上，除了集中原本通報(bào)的22起扶貧領(lǐng)域典型案例外，還要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“22+3”模式通報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)以上典型案例，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，形成震懾。

萬山區(qū)根據(jù)地域分成2個(gè)組同步開展警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回展活動(dòng)，并明確10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）召開警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的具體時(shí)間，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指派專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并探索出了通報(bào)一批典型案例、編輯一本警示讀本、上好一堂廉政課、參觀一次警示展的“四個(gè)一”工作法，確?；顒?dòng)有序開展。

玉屏自治縣、松桃自治縣兩地在侗族、苗族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展警示教育活動(dòng)時(shí)，用侗語、苗語進(jìn)行警示教育展板解說，方便少數(shù)民族群眾理解，收到了良好的效果。

思南縣許家壩鎮(zhèn)專門組織鎮(zhèn)全體班子成員、股站所負(fù)責(zé)人、部分村黨支部書記到市級(jí)黨風(fēng)廉政暨預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，接受黨風(fēng)廉政專題警示教育。

德江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行廉政橫幅簽名和廉政承諾書簽字雙管齊下，組織30000多人在廉政橫幅和廉政承諾書上簽字，并要求所有國家公職人員熟記自己的崗位承諾，時(shí)刻警醒自己，在工作中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

以案促警增強(qiáng)教育效果

“此次我們?cè)鲞x的案例都是大家熟悉的身邊人、身邊事，就是希望大家明白，對(duì)極少數(shù)人的查處曝光，就是對(duì)多數(shù)人的警示?！彼商易灾慰h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任胡定欽說。

據(jù)了解，銅仁市扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全體黨員干部職工思想、精神的洗禮，使他們從中吸取深刻教訓(xùn)，做到警鐘長鳴，切實(shí)引以為戒，反腐倡廉的自覺性、紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，拒腐防變的能力明顯提高，真正做到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。

活動(dòng)期間，部分基層黨員干部還圍繞警示教育活動(dòng)主題，認(rèn)真撰寫心得體會(huì)，進(jìn)一步加深印象。

扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步推進(jìn)了基層“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，有效推動(dòng)了扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展；進(jìn)一步嚴(yán)明了廣大基層干部的紀(jì)律和規(guī)矩，筑牢遵守脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律和拒腐防變的思想道德防線，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

“通過扶貧領(lǐng)域警示教育活動(dòng)，我清醒地認(rèn)識(shí)到扶貧領(lǐng)域腐敗問題和不正之風(fēng)仍然不同程度的存在。甘溪鄉(xiāng)已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)沖刺階段，我們將加大對(duì)扶貧領(lǐng)域資金的監(jiān)管力度，確保扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金安全落地落實(shí)。”石阡縣甘溪鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長黃潤江參加警示教育活動(dòng)后表示。

“這次扶貧領(lǐng)域警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，是繼省、市、縣同步開展扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)警示教育展后，又一次重大的警示教育活動(dòng)，通過實(shí)實(shí)在在的舉措推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨員干部警示教育全覆蓋，為全市打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障?！便~仁市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任蔣興勇表示。