產(chǎn)業(yè)招商新突破
——訪貴州省投資促進(jìn)局黨組書記、局長馬雷

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 江婷婷

在省委、省政府的高位推動下，全省88家省直單位、省屬企業(yè)、中央在黔單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入聯(lián)系點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)招商調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商，為全省產(chǎn)業(yè)大招商注入了強(qiáng)勁力量。

招商引資是推動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革取得新進(jìn)步的重要舉措，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快長期可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在招商引資行動中，發(fā)現(xiàn)了哪些亟須解決的問題？如何立足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要推進(jìn)招商引資？請聽貴州省投資促進(jìn)局黨組書記、局長馬雷的看法。

逆勢上揚(yáng)產(chǎn)業(yè)招商呈現(xiàn)五個“新”

馬雷：上半年貴州省產(chǎn)業(yè)大招商逆勢上揚(yáng)，呈現(xiàn)出五個“新”特點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧招商注入“新動能”。成立了農(nóng)特產(chǎn)品深加工招商專班，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。65個貧困縣引進(jìn)項目2121個，合同投資額4635.9億元，同比增長5.6%。

千企引進(jìn)增添“新引擎”。引進(jìn)浙江露笑集團(tuán)、香港漢能高科技能源股份有限公司等技術(shù)含量高、成長性好、帶動性強(qiáng)的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)550家。

產(chǎn)業(yè)性招商取得“新進(jìn)展”。繪制全省“三優(yōu)+產(chǎn)業(yè)鏈”（優(yōu)勢資源、優(yōu)惠政策、優(yōu)選招商對象+產(chǎn)業(yè)鏈）產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)地圖，全省引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息、大健康醫(yī)藥、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)項目2350個、合同投資額3989.5億元。

鏈條招商形成“新格局”。全省組建5個產(chǎn)業(yè)招商攻堅專班，推動各地組建59個產(chǎn)業(yè)招商專班，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈分析和產(chǎn)業(yè)鏈招商，新引進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目2168個，合同投資額3837.4億元。

對口幫扶城市招商取得“新突破”。全省從上海、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東等6個對口幫扶省市引進(jìn)1156個項目，合同投資額3033.8億元，分別同比增長7.5%、18.2%。

馬雷：成績的取得一方面得益于省委、省政府高度重視、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、全省上下合力攻堅和營商環(huán)境持續(xù)改善；另一方面也和貴州近年來通過奮發(fā)努力創(chuàng)造的各種優(yōu)勢條件分不開。

在省委、省政府的高位推動下，全省88家省直單位、省屬企業(yè)、中央在黔單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入聯(lián)系點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)招商調(diào)研，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)招商，為全省產(chǎn)業(yè)大招商注入了強(qiáng)勁力量。

各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“帶頭沖鋒”明顯增強(qiáng)，市（州）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召開產(chǎn)業(yè)招商專題會131次，帶隊外出招商46次，對接254家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)項目50個，合同投資額584.4億元。88個縣（市、區(qū)）黨政一把手帶隊外出招商562次，對接企業(yè)1251家，引進(jìn)項目431個，合同投資額3169.5億元。

精準(zhǔn)招商引進(jìn)來 留得住 干的好

馬雷：用好一張精準(zhǔn)作戰(zhàn)地圖。目前，省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已繪制出一張資源政策清晰、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)、作戰(zhàn)靶心透徹的“三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)圖，為全省夏秋攻勢提供了精準(zhǔn)的攻堅作戰(zhàn)圖。

發(fā)布一批精準(zhǔn)招商項目。借助重點(diǎn)展會、專業(yè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)訊等平臺發(fā)布精準(zhǔn)招商項目。截至目前，全省已向全球發(fā)布第6批700個涉及先進(jìn)制造業(yè)、大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、山地旅游業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)招商項目，形成全面發(fā)布與精準(zhǔn)推送相結(jié)合的項目發(fā)布格局。

開展一系列精準(zhǔn)對接。按照按圖索驥、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、專班攻堅、精準(zhǔn)進(jìn)擊、快速落地的戰(zhàn)術(shù)安排，以全省“三優(yōu)”產(chǎn)業(yè)招商作戰(zhàn)圖為指引，迅速形成一系列面上有聲勢、網(wǎng)上頻推介、點(diǎn)上成常態(tài)的招商對接活動，集腋成裘，匯涓成河。

重視優(yōu)惠政策的出臺。圍繞行業(yè)發(fā)展和優(yōu)強(qiáng)目標(biāo)企業(yè)，形成了《貴州省產(chǎn)業(yè)大招商政策摘編》，從綜合類、產(chǎn)業(yè)類、開放平臺類三個方面分別摘編了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和土地、稅收等方面政策的主要條款。

馬雷：讓企業(yè)“留得住，干得好”，我們有兩項主要舉措。一是繼續(xù)大力開展?fàn)I商環(huán)境集中整治行動，為公平營商創(chuàng)條件。

二是狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，讓引進(jìn)來的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠有效降低成本、獲得最大利潤、有較大發(fā)展空間。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，讓企業(yè)都在產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的角色。為此，我們不斷出臺和用好招商引資優(yōu)惠政策助推產(chǎn)業(yè)大招商。

認(rèn)清形勢推動產(chǎn)業(yè)大招商取得新突破

馬雷：抓好產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢行動，全省要大力優(yōu)化營商環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)大招商深度融合到大扶貧戰(zhàn)略行動中。(貴州省投促局供圖）

馬雷：全省招商引資面臨嚴(yán)峻的形勢，主要有以下幾個方面：

全球經(jīng)濟(jì)下行沒有根本好轉(zhuǎn)。世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，市場需求總體不足，企業(yè)投資意愿減弱。

全國各省市“搶商”的態(tài)勢愈演愈烈，各地高招迭出，比優(yōu)惠政策、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)。面對各地招商引資大比拼，一些大企業(yè)對引資方的要求越來越高，招商引資壓力逐漸加大。

全省各市、縣對固定資產(chǎn)投資的依賴癥尚未治愈。近年來，我省的經(jīng)濟(jì)增長主要是固定資產(chǎn)投資驅(qū)動型，對產(chǎn)業(yè)性投資重視程度不高，對產(chǎn)業(yè)性招商引資有畏難情緒，下不來苦功夫。

馬雷：大力優(yōu)化營商環(huán)境，把產(chǎn)業(yè)大招商深度融合到三大戰(zhàn)略行動中。重點(diǎn)圍繞大數(shù)據(jù)招商，堅持大招商與大數(shù)據(jù)融合；圍繞對口幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進(jìn)好項目；圍繞發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)招商引資主陣地作用，真正把“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)成為開放聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧招商。加大對農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)的招商力度，使其倒逼和參與上游種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成企業(yè)主推的開放型綠色農(nóng)產(chǎn)品市場，建立優(yōu)質(zhì)的利益聯(lián)接機(jī)制，深度踐行“八要素”。

狠抓產(chǎn)業(yè)鏈招商。深入推進(jìn)“萬次洽接、百鏈建強(qiáng)、千企落地”產(chǎn)業(yè)大招商夏秋攻勢行動，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，發(fā)布一批重點(diǎn)項目，精準(zhǔn)開展萬次洽接、千企引進(jìn)工作，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)生產(chǎn)力招商，確保產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動取得實(shí)效。

狠抓“省帶頭”推動。對照《全省2018年產(chǎn)業(yè)大招商重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解方案》，逐項抓好落實(shí)，推動省直各有關(guān)部門充分發(fā)揮行業(yè)主管作用，有針對性開展各類專題招商活動，推動行業(yè)招商取得新突破。