論中國電影管理制度的法律依據(jù)與中國電影學(xué)派的發(fā)展

楊志宇

(北京電影學(xué)院 研究生院，北京 100088)

一直以來，中國電影人試圖通過影像的實踐過程，對本土文化、美學(xué)傳統(tǒng)進行理論構(gòu)建。自電影進入中國開始，便形成了具有中國本土特色、民族特色的電影類型。中華民族在幾千年的文明歷史發(fā)展中，不斷錘煉自己的審美認(rèn)識，并融會、改造外來的藝術(shù)形式，逐漸確立了自己獨特的審美方式、美感構(gòu)成和審美價值取向，具有某種約定俗成的美學(xué)傳統(tǒng)、美學(xué)特質(zhì)。

隨著時代的變遷，內(nèi)地拍攝的20世紀(jì)二三十年代、抗戰(zhàn)時期、新中國成立、 “十七年”“文化大革命”、改革開放初期、進入21世紀(jì)、習(xí)近平中國特色社會主義新時代，各個歷史階段的電影類型都無一不是與所處的歷史環(huán)境、政治背景、管理制度所適應(yīng)。隨著全球化、網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平已成了決定國家軟實力和文化競爭力的關(guān)鍵因素，為了更好地推動電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對電影產(chǎn)業(yè)管理制度與電影類型的線性關(guān)系進行探究成為必要。

一、新中國成立后“中國電影學(xué)派”初具氣象

立足于偉大的生產(chǎn)實際，新中國成立之后的中國電影，也隨著中國政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的變遷而進行了適應(yīng)性的變化。自1949年至2003年電影產(chǎn)業(yè)化改革之后，歷經(jīng)五十年的風(fēng)雨歷程，尤其是黨的十八大以來，中國電影發(fā)展積累了一定的體量并由此發(fā)展到一個新歷史階段。

新中國成立初期的“十七年電影”根據(jù)《關(guān)于電影工作的指示》“階級社會中的電影宣傳，是一種階級斗爭的工具，而不是別的東西”。拍攝出的電影以表現(xiàn)新中國革命取得的偉大成就，《枯木逢春》《小兵張嘎》《早春二月》等作品出現(xiàn)，均已彪炳后世；“文革”時期出現(xiàn)的樣板戲，以及“文革”后期拍攝的電影作品，根據(jù)“所有人物中突出正面人物 ，正面人物中突出英雄人物，英雄人物中突出主要英雄人物”的規(guī)定，依然創(chuàng)作出如《鋼鐵巨人》《平原游擊隊》《一副保險帶》《主課》，同樣是在夾縫中進行著中國電影探索；改革開放初期，一批以北京電影學(xué)院78班畢業(yè)生為主體的電影創(chuàng)作團隊，走出校園，走入人民群眾，用鏡像對人性、人生進行闡釋，拍攝了《一個與八個》《黃土地》《二子開店》等體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化、宣傳改革開放政策的電影作品；1986年中國電影人積極接受外國電影類型研究，電影理論界提出了“研究類型電影”的創(chuàng)作主張，自此78班的電影導(dǎo)演緊跟時代與政策腳步，參考西方好萊塢類型電影的發(fā)展模式，其中張藝謀導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)了《代號美洲豹》、田壯壯導(dǎo)演了《搖滾青年》，迎來了中國電影娛樂片的高潮；之后的1987年初“全國故事片創(chuàng)作會議”上，時任廣電總局局長的滕進賢提出了“突出主旋律，堅持多樣化”的電影發(fā)展方向，這是關(guān)于“主旋律電影”的最早表達(dá)， 90年代中國電影創(chuàng)作呈現(xiàn)出多形態(tài)的發(fā)展趨勢：體制內(nèi)的藝術(shù)片、追求商業(yè)價值的娛樂片和國家投資的主旋律，有別于新時代的新主流電影，成為90年代的電影標(biāo)志，即“主流電影”，這一時期拍攝了《大紅燈籠高高掛》《秦頌》《背靠背，臉對臉》等作品，在主旋律的倡導(dǎo)下，反映社會與歷史現(xiàn)狀，以及當(dāng)下人對待生活的態(tài)度。

進入新時代，“中國電影學(xué)派”應(yīng)運而生，以北京電影學(xué)院為代表的電影人，積極探索構(gòu)建“中國電影學(xué)派”實踐理論，創(chuàng)作出了一批具 “中國電影學(xué)派”風(fēng)格和氣魄的作品，如梅峰導(dǎo)演的《不成問題的問題》獲得2016年東京電影節(jié)最佳藝術(shù)貢獻獎，黃丹導(dǎo)演的《搬遷》獲得意大利中國電影節(jié)最佳女主角獎等，使這一體系獲得實踐檢證。

二、現(xiàn)代電影管理制度的基本特點

(一)它來自中國，根植于電影管理機構(gòu)的產(chǎn)生與變遷，具有鮮明的中國特色，適合中國國情，符合電影發(fā)展規(guī)律

從1949年4月成立“中央電影局”，中央電影局在全盤接管國民黨時期的電影企事業(yè)單位之后，著力書寫中國電影新篇章，到1953年12月，中央人民政府政務(wù)院通過《關(guān)于加強電影制片工作的決定》：提出電影藝術(shù)應(yīng)具有“文化娛樂的重大作用”。 新中國電影的題材內(nèi)容和表現(xiàn)形式出現(xiàn)了百花齊放、百家爭鳴的態(tài)勢。從1949年到1966年的“十七年電影”更是豐富了電影樣式和片種，有意識地進行了類型化創(chuàng)作，無論從敘事、題材還是電影風(fēng)格上，向西方進行學(xué)習(xí)與探索，《林則徐》《柳堡的故事》；《小兵張嘎》，多題材、多類型的電影成為人民電影的主要構(gòu)成，風(fēng)行一時，成為當(dāng)時工農(nóng)兵觀眾的文化訴求點，“寫工農(nóng)兵，給工農(nóng)兵看”，成為新的圭臬。

(二)它能夠體現(xiàn)中國是與時俱進的，體現(xiàn)中國電影最新的管理水平、創(chuàng)作成就、科技手段

每個發(fā)展階段的中國電影與所處的政治、文化、體制息息相關(guān)。1956年4月，毛澤東提出“雙百方針”，在1956年10月的中共第八次代表大會上，“雙百方針”等一系列新理念得到確認(rèn)；《董存瑞》影片做到了新的意識形態(tài)和藝術(shù)規(guī)律的有機結(jié)合，既表達(dá)了價值觀，又塑造出了具有歷史生命力的藝術(shù)形象。到1959 年，“人民電影”走向成熟，典范作品群出。

1986年1月，廣播電視部改為廣播電影電視部，電影局由文化部成建制劃歸廣播電影電視部，加強影視統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。1986年中國電影人積極接受外國電影類型研究，電影理論界提出了“研究類型電影”的創(chuàng)作主張，自此78班的電影導(dǎo)演緊跟時代與政策腳步，參考西方好萊塢類型電影的發(fā)展模式，其中張藝謀導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)了《代號美洲豹》、田壯壯導(dǎo)演了《搖滾青年》，迎來了中國電影娛樂片的高潮，90年代的《大紅燈籠高高掛》《大紅燈籠高高掛》《秦頌》《背靠背，臉對臉》等作品，在主旋律的倡導(dǎo)下，反映社會與歷史現(xiàn)狀，以及當(dāng)下人對待生活的態(tài)度。

(三)代表中國，它是先進的，具有普適性，能夠代表中國電影管理水平，為其他國家所借鑒

2003年底2004年初,中國政府管理部門出臺了一系列促進電影產(chǎn)業(yè)化改革的政策措施，全面推進機制改革，使得電影產(chǎn)業(yè)化從政策導(dǎo)向和口號變成了可量化的“現(xiàn)實”生產(chǎn)力。十多年里，中國電影市場總票房從2003年的10.1億狂飆至2017年的559.11億，銀幕數(shù)量亦從2003年的2296塊增長至50776塊。

2004年國家廣電總局下發(fā)《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：建立依法行政、科學(xué)調(diào)控、保障有力、管理有序的政策法規(guī)體系和政府監(jiān)管體系。

隨著21世紀(jì)的鐘聲敲響，中國加入WTO， 全球化的趨勢越來越明顯，中國電影從創(chuàng)作上、理論上對當(dāng)下中國電影類型進行思考，電影作者，把視角觸向商業(yè)，在政治與商業(yè)中進行一個“度”的衡量，在高度競爭的市場環(huán)境下，轉(zhuǎn)換思維，從內(nèi)容表達(dá)上的概念化、公式化進行求新求變，以馮小剛導(dǎo)演的《集結(jié)號》為起點，逐漸進行了以主流價值觀的構(gòu)建和表達(dá)為核心的主旋律電影商業(yè)化的漸進轉(zhuǎn)型，通俗地講是“主旋律電影類型化”表達(dá)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于文化的思想，十分豐富、十分深邃、十分精辟，對新時代中國特色社會主義文化進行新認(rèn)識新概括，在十九大報告“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”部分中得到集中體現(xiàn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)觀念正從“賣得好”的商品向“看得好”的作品轉(zhuǎn)換，“講品位、講格調(diào)、講責(zé)任”與“不低俗、不庸俗、不媚俗”逐漸成為電影界共識，新主流電影帶動下中國電影多元化新格局雛形初現(xiàn)，例如新主流電影《戰(zhàn)狼Ⅱ》《紅海行動》。

三、新時代現(xiàn)代管理制度基本途徑是古為今用，綜合集成

應(yīng)當(dāng)說，電影管理制度的變化是順應(yīng)時代、具有中國特色的一項制度改革。中國五千年文明史跟從政治變遷是從來沒有間斷過的，這在全世界是獨一無二的。先秦諸子百家爭鳴、百花齊放，留下了豐富的文化遺產(chǎn)。根據(jù)制度經(jīng)濟學(xué)理論，良好的制度設(shè)計將會得到良好的運營計劃，而不良的制度設(shè)計將無法達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。新時代電影管理制度的變化無疑是一個良好的設(shè)計，符合時代與經(jīng)濟學(xué)發(fā)展規(guī)律，同時也是古為今用的典范，實現(xiàn)了電影管理成本的最小化。

類型電影的發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，電影類型的生產(chǎn)更是離不開社會的土壤。類型是題材、敘事、視覺風(fēng)格等諸元素相對穩(wěn)定，在大量創(chuàng)作、觀賞活動的交流中形成的一個動力系統(tǒng)，它在電影工業(yè)及其與之相關(guān)的各種關(guān)系中起著調(diào)節(jié)作用，并最終滿足于意識形態(tài)的需求。類型電影，在與當(dāng)下年輕觀眾達(dá)成情感上的溝通中，形成中國氣派的表達(dá)，題材拓展領(lǐng)域增強。商業(yè)營銷推廣上找到和觀眾的接通點，市場得到觀眾的認(rèn)可，形成了一種新氣象“類型電影主旋律化”，這種概念是對主旋律電影的延伸與外化，曾經(jīng)的“主旋律電影”，是“充分體現(xiàn)主流意識形態(tài)的革命歷史重大題材影片和與普通觀眾生活相貼近的現(xiàn)實主義題材、弘揚主流價值觀、謳歌人性人生的影片”。以陳思成導(dǎo)演的《唐人街探案2》為例，影片設(shè)置的中國偵探形象與智慧置入西方文化價值體系中，在探案、推理等類型元素的推動下，與普通中國人、美國人的生活接近，突出了中國人融入西方生活的人生、反映了中國人的智慧，這便是“類型電影主旋律化”表達(dá)。新主流電影應(yīng)運而生。所謂“新主流電影”，簡而言之，就是電影表達(dá)了這個時代的主流價值觀，同時獲得大眾的認(rèn)可和市場上的成功。該類電影往往具有類型化、商業(yè)化的外觀，同時具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)，在歷史性和個體性的闡述之間達(dá)到一種平衡。動作片《戰(zhàn)狼2》表達(dá)的是“大國軍威”的戰(zhàn)斗精神，《紅海行動》則是靠著對戰(zhàn)爭殘酷的近距離描繪，體現(xiàn)生命的價值。有別于“主旋律電影”的臉譜化，新主流電影充分體現(xiàn)了電影工業(yè)的高度智能，講求主旋律電影類型化表達(dá)。進入新時代，中國電影學(xué)派從中國文化傳統(tǒng)、中華美學(xué)中汲取智慧，中國文化傳統(tǒng)深刻內(nèi)涵和中華美學(xué)豐富內(nèi)容對現(xiàn)金電影實踐者、文藝工作者具有指導(dǎo)性的啟發(fā)。電影創(chuàng)作類型有別于西方的類型電影，形成了具有中國特色、民族氣派的電影類型。

“中國電影學(xué)派”的特點是“來自中國、體現(xiàn)中國、代表中國”，它的出現(xiàn)是中國電影發(fā)展繁榮過程中的自我思辨，也是中國為世界電影的發(fā)展繁榮提供的中國方案，它“來自中國、體現(xiàn)中國、代表中國”標(biāo)志著其是一個兼收并蓄、海納百川的態(tài)度與胸懷，同時，它具有時代性與民族性，更兼具國際化視野。它主張的“活化電影傳統(tǒng)、賡續(xù)中華美學(xué)”，為屬于中國電影自己的學(xué)派塑性，愛情片、喜劇片、動作片、犯罪片、科幻片中，充分詮釋了“來自中國、體現(xiàn)中國、代表中國”的創(chuàng)作理念。影片《少年巴比倫》由北京電影學(xué)院青年教師相國強指導(dǎo)，講述了路小路在戴城工廠的青春熱血經(jīng)歷與愛戀故事；喜劇愛情電影《羞羞的鐵拳》，主要講述了一個搏擊選手艾迪生和一個體育女記者馬小，因為一場意外的電擊靈魂互換的愛情故事；由路陽執(zhí)導(dǎo)武俠電影《繡春刀Ⅱ：修羅戰(zhàn)場》， 張震、楊冪、張譯、雷佳音等人主演古裝武俠電影則講述了明天啟七年，北鎮(zhèn)撫司錦衣衛(wèi)沈煉在追查案件中身陷陰謀，為了證明清白，與少女北齋、同僚裴綸協(xié)力查明真相的故事 。

中國電影史上一切可以利用和開發(fā)的類型資源都盡可能地被梳理出來，它提倡“摹寫時代歷程，推動創(chuàng)新發(fā)展”“前瞻科技革命，鍛造工業(yè)體系”，武俠片、喜劇片、驚險片、科技大片被重新認(rèn)識與評價，重新確立了類型電影的地位和價值，營造出類型研究的繁榮景象。20世紀(jì)80年代，中國政府實施了改革開放的政治舉措，與政治、經(jīng)濟改革開放一道，文化體制改革下的中國電影走出國門，呈現(xiàn)在世界人民面前。中國電影人在20世紀(jì)三四十年代拍攝的黑白影片，為外國電影學(xué)者所驚嘆，中國影片展現(xiàn)出來的現(xiàn)實表現(xiàn)、紀(jì)實風(fēng)格，承載了中國電影至今的傳播現(xiàn)實的功能，現(xiàn)實主義電影類型成就了中國電影的標(biāo)志。進入新世紀(jì)，隨著中國加入WTO，好萊塢電影對中國電影類型的沖擊與日俱增。中國電影在商業(yè)市場上與政治管理如何進行有效的平衡成為中國電影人面臨的巨大考驗。中國電影主管部門旗幟鮮明地要求電影服務(wù)于國家主流價值體系的傳達(dá)和宣傳。這一點集中體現(xiàn)在國家政府電影主管部門對電影的“三性統(tǒng)一”(即思想性、藝術(shù)性和觀賞性的統(tǒng)一)和“雙效益”(即社會效益和經(jīng)濟效益的結(jié)合)等的要求和評判上。

習(xí)近平總書記新時代“文化自信”治國理念更是中國電影的有力后盾。2015年開始，中國電影市場成為拉動世界電影市場增長的強勁動力，具有中國特色、能夠形成世界性影響的電影力量匯聚成“中國電影學(xué)派”，就是要展現(xiàn)中國特色，弘揚中國電影類型，校園院線、藝術(shù)院線、人民院線更是對類型化表達(dá)的有效示范。

中國電影學(xué)派的目標(biāo)是形成具有中國美學(xué)文化特質(zhì)的電影學(xué)派，滿足人民群眾不斷增長的對高質(zhì)量文化產(chǎn)品的需求，增強中國電影的國際影響力和國際話語權(quán)。在創(chuàng)作研究、學(xué)術(shù)理念和研究團隊建構(gòu)方面強調(diào)的是民族氣派、國際視野和開放的格局。在文化大發(fā)展大繁榮的新時代，構(gòu)建中國電影學(xué)派，是為中國電影文化傳承創(chuàng)造完整體系，為中國電影走向世界提供一條最佳路徑，為世界電影的發(fā)展繁榮提供中國方案。

四、管理局升級助力電影學(xué)派，提供中國方案

構(gòu)建“中國電影學(xué)派”離不開國家宏觀政策的牽引和調(diào)控效力的發(fā)揮，中國電影已經(jīng)進入一個相對平穩(wěn)的高速發(fā)展時期，在創(chuàng)作、教育、產(chǎn)業(yè)布局等方面，中國電影人從自身歷史和經(jīng)驗中吸收營養(yǎng)，從“西學(xué)東漸”中，融會貫通進西方電影的類型化與中國的文化傳統(tǒng)美學(xué)表達(dá)，這平穩(wěn)與高速的動態(tài)相關(guān)中，無一不體現(xiàn)了中國產(chǎn)業(yè)管理政策的智慧與深遠(yuǎn)。

2018年3月，中國電影產(chǎn)業(yè)迎來政府的重大改革，根據(jù)“中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》”第十二條規(guī)定，中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。這一改革旨在更好發(fā)揮電影在宣傳思想和文化娛樂方面的特殊重要作用，發(fā)展和繁榮電影事業(yè)。中央宣傳部對外加掛國家電影局牌子，此次電影管理職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)后，電影局的職責(zé)包括以下幾項：(1)管理電影行政事務(wù)；(2)指導(dǎo)監(jiān)管電影制片、發(fā)行和放映工作；(3)組織對電影內(nèi)容進行審查；(4)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國性重大電影活動；(5)承擔(dān)對外合作制片、輸入輸出影片的國際交流等。

根據(jù)職責(zé)的要求，中國電影的發(fā)展方向明確了下來，那就是為文化傳播效力。據(jù)此，我們?yōu)殡娪鞍l(fā)展提供中國方案：

(一)推薦校園電影院線建設(shè)，弘揚主流價值觀

2017年4月，教育部、國家新聞出版廣電總局共同下發(fā)通知，共同推進“全國校園電影院線”(以下簡稱“校園院線”)建設(shè)，校園院線只面向高校師生及周邊的中小學(xué)生，放映的影片主要包含三大類型：《十八洞村》《空天獵》《紅海行動》等積極向上、弘揚社會主流價值觀的主旋律影片；諸如《至愛凡高》《海邊的曼徹斯特》等高口碑的藝術(shù)電影或紀(jì)錄電影；同步上映商業(yè)娛樂大片。其中前兩種類型占比約為60%。

(二)加強頂層設(shè)計、組建 “人民院線”

國家從頂層設(shè)計層面組建的“人民院線”、是一種政策導(dǎo)向，更是一種管理水平的科學(xué)表達(dá)，這兩條“院線”的打通，對中國電影類型的深度挖掘、優(yōu)秀影片的宣傳起到了重要的戰(zhàn)略意義，同時也保證了放映陣地的不丟失。

(三)培育 “藝術(shù)院線”，講好中國故事

藝術(shù)院線的開辟，不單單是一種商業(yè)行為，更是突出電影的文化與意識形態(tài)屬性，在注重商業(yè)價值中，著重考慮電影的社會價值。培育“藝術(shù)院線”，目的是推廣符合當(dāng)代電影業(yè)創(chuàng)作風(fēng)格和精神文化內(nèi)涵的藝術(shù)影片，這類影片既要從民族傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，將中國美學(xué)精神融入藝術(shù)理念，有要根植于社會發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，描摹中華民族發(fā)展的歷程。彰顯著中華文明與中國精神的藝術(shù)電影，在“文化交往”和“民心相通”方面，體現(xiàn)著人類共同的“人性、人倫、人情”的藝術(shù)片有著不可替代的存在意義。

同時,針對電影文化輸出的屬性提倡并要求電影人“好講中國故事、講好中國故事、講中國好故事”。

首先,“好講中國故事”的含義是傳播手段的多樣性中國電影的本質(zhì)是中國文化傳統(tǒng)與人文情感習(xí)俗的具象化表達(dá)，因此如何通過多種手段豐富與發(fā)展電影傳播途徑是值得我們中國電影人思考的，把電影傳播延伸入人們生活的方方面面，構(gòu)成一套能代表中國電影的核心傳統(tǒng)和新鮮創(chuàng)造的代表性人物；

其次,“講好中國故事”是代表具有東方美學(xué)特色中國電影的宣傳方向，那就是“好”，如何講好是電影人根植于現(xiàn)實生活，對歷史、社會、現(xiàn)實的深刻思索；

最后,“講中國好故事”，這里是說明電影的內(nèi)容，突出為“好故事”，中國電影學(xué)派的基本方向是“活化文化傳統(tǒng)，賡續(xù)中華美學(xué)”，主題內(nèi)容是“摹寫時代歷程，推動創(chuàng)新發(fā)展”，科技手段是“前瞻科技革命，鍛造工業(yè)體系”。其中的好故事是具有非凡意義的，其內(nèi)容囊括了中國特色的歷史題材電影、反映社會發(fā)展歷程的現(xiàn)實主義電影、與世界接軌的科技大片，讓中國電影以鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派屹立于世。

五、《電影產(chǎn)業(yè)促進法》助力中國電影學(xué)派的發(fā)展

中國電影學(xué)派的出現(xiàn)，契合著中國電影產(chǎn)業(yè)立法的形成?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》第一條就規(guī)定了其立法宗旨，即“為了促進電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，規(guī)范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法”。習(xí)近平總書記指出：“核心價值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎(chǔ)。如果沒有共同的核心價值觀，一個民族、一個國家就會魂無定所、行無依歸?！彪娪白鳛橐环N文化產(chǎn)品，其理應(yīng)將符合核心價值觀的內(nèi)容重現(xiàn)給廣大的電影觀眾，讓電影的創(chuàng)作始終堅持人民為中心。電影作為一種產(chǎn)品，就如同食物一般，給廣大的電影觀眾帶來“營養(yǎng)”，但是，正如沒有人愿意食用腐敗、變質(zhì)的食品一樣，沒有思想性、宣揚負(fù)面文化的電影是不能夠給觀眾帶來益處的。尤其是我國在意識形態(tài)領(lǐng)域仍然嚴(yán)峻的形勢下，通過對電影采取一定的管制，對于我國作為社會主義國家來說，具有重要意義。

該法第十六條以“負(fù)面清單方式”規(guī)定：“電影不得含有下列內(nèi)容：(1)違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實施；(2)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴(yán)、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；(3)詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)；(4)煽動破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；(5)危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；(6)侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康；(7)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權(quán)益；(8)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容?！必?fù)面清單，僅列舉法律法規(guī)禁止的事項，對于法律沒有明確禁止的事項，都屬于法律允許的事項?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》關(guān)于通過采取負(fù)面清單方式，將電影內(nèi)容中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容予以規(guī)定，對于激發(fā)廣大電影創(chuàng)作者活力，促進中國電影學(xué)派的發(fā)展繁榮具有現(xiàn)實意義。電影創(chuàng)作是電影創(chuàng)作者的重要活動，是“公民具有文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由”的實現(xiàn)。廣大電影創(chuàng)作者可以依據(jù)法律的規(guī)定自主決定創(chuàng)作何種類型的電影，如何創(chuàng)作電影。社會歷史經(jīng)驗，特別是中國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的歷史經(jīng)驗，告訴我們一個經(jīng)驗法則，即“保證個人自主決定實現(xiàn)的制度是符合人性的制度，也是最有生命力的制度”。由于電影既是一種藝術(shù)形式，又是一種商品，這就導(dǎo)致在電影市場的競爭中，也存在著優(yōu)勝劣汰的危機，如果能夠通過負(fù)面清單的模式，將電影創(chuàng)作者所有的精力放在創(chuàng)作層面，這將對電影質(zhì)量的提高產(chǎn)生益處，它可以將這一過程中涉及的勞動和資本配置到最能夠產(chǎn)生效益的環(huán)節(jié)。在如今開放的電影市場下，應(yīng)當(dāng)盡可能地賦予電影創(chuàng)作者行為自由。習(xí)近平總書記指出：“推動文藝繁榮發(fā)展，最根本的是要創(chuàng)作生產(chǎn)出無愧于我們這個偉大民族、偉大時代的優(yōu)秀作品。衡量電影繁榮發(fā)展成就最終也要體現(xiàn)在優(yōu)秀作品上?！笨死紶栒f電影“不是個人的產(chǎn)品，而是人民深層傾向的反映”，“電影必須適應(yīng)大量的觀眾的愿望”。

六、結(jié) 語

“中國電影學(xué)派”的發(fā)展表現(xiàn)為電影類型上的中國化，實際上與電影管理制度有著緊密的聯(lián)系，管理制度的變化是決定電影類型創(chuàng)作興衰的關(guān)鍵因子，類型產(chǎn)生的變化與收放也是管理制度革新的反射。中國電影類型生產(chǎn)與社會管理制度的鏡像關(guān)系導(dǎo)致了不同社會發(fā)展時期的類型生產(chǎn)具有不同的時代風(fēng)貌。電影總是以特定的類型方式存在的，類型化使得電影能按照一定的超個人的審美標(biāo)準(zhǔn)或范式去組織形形色色的體驗、思想和意圖，并形成面向觀眾趣味的批量生產(chǎn)規(guī)模。

“中國電影學(xué)派”不僅僅是要從理論與創(chuàng)作中對中國電影進行科學(xué)指導(dǎo)，更要緊跟中國政治、管理職能步伐，積極響應(yīng)我國電影政策發(fā)展思路，以工業(yè)化生產(chǎn)的胸懷，豐富電影創(chuàng)作類型，同時，類型創(chuàng)作亦要響應(yīng)國家文化強國的號召，打造“中國電影學(xué)派”工業(yè)化美學(xué)影片。管理制度與創(chuàng)作類型相輔相成，二者缺一不可。