中美“貿(mào)易戰(zhàn)”到底在打什么？

李前 黃帥

在一片反對(duì)聲中，2018年9月美國(guó)宣布再對(duì)中國(guó)輸美約2000億美元的商品加征關(guān)稅，可嘆可氣。不僅如此，最近美國(guó)從言語(yǔ)上挑釁中國(guó)，小動(dòng)作頻頻。我刊專注國(guó)際貿(mào)易多年，見(jiàn)證了中美貿(mào)易的輝煌?，F(xiàn)在，我們與很多外貿(mào)人一樣，對(duì)美國(guó)的行為深表不解和痛心。然而，情緒并不能解決實(shí)際問(wèn)題，我們唯有理性地關(guān)注和追問(wèn)，同外貿(mào)企業(yè)一起渡難關(guān)。本次我刊專訪了商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明，他為我們還原了美國(guó)挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”的心理狀況及其中的利害關(guān)系，希望對(duì)外貿(mào)企業(yè)有所啟發(fā)。

從合作博弈到對(duì)抗博弈

：任何事物的發(fā)生都有兩面性，挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”應(yīng)是美國(guó)深思熟慮過(guò)的。美國(guó)為何敢這么做？

白明：“貿(mào)易戰(zhàn)”確實(shí)讓美國(guó)面臨很多不利的地方，其國(guó)內(nèi)也有很多人反對(duì)。2018年8月，在針對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅聽(tīng)證會(huì)上，95%的聽(tīng)證代表反對(duì)美國(guó)對(duì)華加增關(guān)稅。但美國(guó)為什么還要這么做？我認(rèn)為，美國(guó)的思維方式已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。前些任的美國(guó)總統(tǒng)思維方式是選擇與中國(guó)合作博弈，而現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普選擇的是對(duì)抗博弈。

所謂合作博弈，就是合作也好，競(jìng)爭(zhēng)也罷，總之最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。但是對(duì)抗博弈情況下，即使美國(guó)自己遭受了很大的損失，也一定要與中國(guó)對(duì)著干。我們不能僅看到美國(guó)當(dāng)前的損失，更要看到它中長(zhǎng)期的目的。因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展的勢(shì)頭使美國(guó)在高端制造業(yè)上感受到了壓力，這種后來(lái)者居上的壓力，令美國(guó)國(guó)內(nèi)很多人產(chǎn)生共鳴。所以，盡管當(dāng)下美國(guó)要為“貿(mào)易戰(zhàn)”付出很大的成本，但它仍然敢冒天下之大不韙，堅(jiān)持打壓中國(guó)，而且美國(guó)國(guó)內(nèi)很多人也愿意承受這些成本。

可以說(shuō)，美國(guó)忍一時(shí)之痛，就是為了將來(lái)能防止中國(guó)在高端制造業(yè)上與其“搶飯碗”。當(dāng)然，目前來(lái)說(shuō)，特朗普可能也有中期選舉的需要。

“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)確實(shí)也有影響。為什么這次95%的聽(tīng)證代表都反對(duì)加增關(guān)稅？很大程度上說(shuō)明中國(guó)產(chǎn)品不可替代，或者必須付出高成本才能替代。所以，在聽(tīng)證現(xiàn)場(chǎng)，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聽(tīng)證官不是問(wèn)該不該加增關(guān)稅，而是問(wèn)加增關(guān)稅之后，中國(guó)若采取反制措施，美國(guó)能不能找到替代物。不僅如此，聽(tīng)證代表還反映，短期內(nèi)很難將工廠從中國(guó)搬去越南等國(guó)家，因?yàn)檫@些國(guó)家的產(chǎn)能與中國(guó)產(chǎn)能相比，實(shí)在相去甚遠(yuǎn)。另外，加征關(guān)稅的效應(yīng)還會(huì)傳導(dǎo)至美國(guó)國(guó)內(nèi)，提高其制造業(yè)成本，比如鋼鐵、汽車等行業(yè)，最終影響美國(guó)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)與“貿(mào)易戰(zhàn)”有關(guān)？

：在“貿(mào)易戰(zhàn)”背景之下，美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，2018年第二季度增長(zhǎng)了4.1%。這讓一部分人認(rèn)為這是“貿(mào)易戰(zhàn)”的功勞。兩者之間有必然聯(lián)系嗎？

白明：我認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁與“貿(mào)易戰(zhàn)”之間未必有“因”的關(guān)系。因?yàn)楫?dāng)前“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響較多，比如成本上升，同時(shí)它也遭到了反制。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)打壓中國(guó)跟它經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)沒(méi)關(guān)系，但是美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)有助于它打壓中國(guó)，增加了它的底氣和回旋空間。

為什么美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)呢？有兩個(gè)方面。一個(gè)是先前政策的時(shí)間效應(yīng)。國(guó)際金融危機(jī)以后，奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，經(jīng)歷了三次量化寬松政策，又出臺(tái)了“購(gòu)買美國(guó)貨”條款，這實(shí)際上是特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的前奏。因此，美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較好，很大程度上是前任的紅利效應(yīng)。另一個(gè)是當(dāng)前的政策效應(yīng)。美國(guó)出臺(tái)的減稅政策推動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)。稅率從35%降到21%，激活了經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大了稅基，為將來(lái)增稅創(chuàng)造了條件。不過(guò)，減稅也意味著財(cái)政收入的降低，很多人擔(dān)心美國(guó)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)新的一次政府關(guān)門。

雖然美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了4.1%，但泡沫成分比較大。與國(guó)際金融危機(jī)之前相比，現(xiàn)在美國(guó)股市增長(zhǎng)了差不多3倍。美國(guó)很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也擔(dān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)泡沫離破滅越來(lái)越近了，而且往往泡沫的破滅是在一片興奮中不知不覺(jué)就到來(lái)了。[編者按：在白明接受本刊記者采訪后的次日（2018年10月11日），美國(guó)股市暴跌]

“對(duì)中國(guó)的影響確實(shí)不小”

：美國(guó)挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”，對(duì)中國(guó)的影響是什么？

白明：“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響是比較直接的。一是我們的商品出不去了，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的門檻提高，出口成本增加。二是進(jìn)口也進(jìn)不來(lái)了。因?yàn)槲覀冊(cè)趪?guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上接近終點(diǎn)，而美國(guó)處在終點(diǎn)上，“貿(mào)易戰(zhàn)”影響了產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是我們對(duì)美國(guó)進(jìn)行反制，本身也要付出一定的成本。比如以大豆來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)大豆將來(lái)都要漲價(jià)。

從直接來(lái)看，“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)端的影響并不大，但從間接來(lái)看，在一定時(shí)期內(nèi)它有擴(kuò)散效應(yīng)。比如，大豆不僅用來(lái)做豆制品，可能還被用作飼料，大豆價(jià)格上漲影響飼料價(jià)格，進(jìn)而間接影響豬肉價(jià)格。不過(guò)，大豆價(jià)格也并不會(huì)產(chǎn)生全方位的影響，因?yàn)槟壳爸袊?guó)一半以上的大豆是從巴西進(jìn)口的，美國(guó)只占1/3。現(xiàn)在，我們?cè)黾恿藦亩砹_斯、烏克蘭和印度等國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口大豆的比重，并降低了亞太地區(qū)的大豆進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)，國(guó)內(nèi)擴(kuò)大種植大豆面積，在很大程度上也有助于緩解自美國(guó)大豆減少帶來(lái)的壓力。

“貿(mào)易戰(zhàn)”對(duì)中國(guó)的影響確實(shí)不小，但不是致命的，不是說(shuō)企業(yè)就難以發(fā)展了，從另一角度看，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能恰恰碰到了發(fā)展的機(jī)會(huì)，比如汽車產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在不買美國(guó)的部分商品了，可從別的國(guó)家進(jìn)口。但美國(guó)若不買中國(guó)商品，短期內(nèi)很難找到可替代的產(chǎn)品，至少也是高成本替代。放眼世界，很難有國(guó)家能與中國(guó)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)相匹敵，短期內(nèi)，美國(guó)很難將產(chǎn)能從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去，產(chǎn)業(yè)鏈的重組并非易事。因此，美國(guó)尋找替代商品有難度。

反制裁的籌碼，我們手中必須有

：另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，美國(guó)想借助“貿(mào)易戰(zhàn)”打壓中國(guó)高端制造業(yè)，反而讓我們意識(shí)到反制籌碼的重要性。您認(rèn)為中國(guó)外貿(mào)企業(yè)該如何反制？

白明：這并不是說(shuō)你有什么我一定要有什么，但遭受打壓時(shí)，手里至少得有能夠反制的籌碼。從國(guó)際分工的角度來(lái)講，確實(shí)我們需要核心技術(shù)，但是任何國(guó)家都不可能把所有技術(shù)都給弄全了。這次對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，為什么美國(guó)那么多人反對(duì)？它實(shí)際上也是因?yàn)榭商娲圆睢Ｄ銊e看中國(guó)的一些產(chǎn)品價(jià)值不高，但其他國(guó)家要想形成中國(guó)這樣的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)且低成本，還真是比較難。

拿手機(jī)制造來(lái)說(shuō)，很多零件需要從國(guó)外購(gòu)買，我們是不是就要自主研發(fā)所有這些零部件？這很難。但是若不自主研發(fā)，我們又會(huì)被人卡脖子。所以，我認(rèn)為應(yīng)該在特別關(guān)鍵的領(lǐng)域有所突破，未來(lái)遭遇制裁時(shí)，我們有能拿出手的籌碼進(jìn)行反制裁，進(jìn)而形成制衡，別人也不敢輕易制裁了。

面對(duì)“貿(mào)易戰(zhàn)”，外貿(mào)企業(yè)有幾條路可以嘗試。

一是增加自己的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具備幾款核心產(chǎn)品，性價(jià)比最高，別人不買都不行。

二是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。幸運(yùn)的是，我們有一個(gè)龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還在成長(zhǎng)中。美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)不去，我們可以養(yǎng)精蓄銳，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。不像日本、韓國(guó)，它們?nèi)舨怀隹?，其?guó)內(nèi)很難消化產(chǎn)能?！傲舻们嗌皆?，不怕沒(méi)柴燒?！眹?guó)內(nèi)市場(chǎng)就是我們的“青山”。

三是市場(chǎng)多元化，特別是“一帶一路”沿線市場(chǎng)?，F(xiàn)在“一帶一路”初期很多項(xiàng)目都還沒(méi)上線，企業(yè)要把握好時(shí)機(jī)。以前我們與“一帶一路”沿線國(guó)家很大程度上是簡(jiǎn)單的“一買一賣”關(guān)系，未來(lái)需要全方位展開(kāi)經(jīng)貿(mào)合作。比如，中歐班列等貿(mào)易線路的開(kāi)通，有助于增加我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上的出路。

四是政府政策上的支持。從2018年11月1日起，我國(guó)將提高部分現(xiàn)行貨物的出口退稅率，并將退稅率由7檔減為5檔，為出口企業(yè)減負(fù)。比如，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%。