提高路燈工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確率措施分析

劉嬋娟

(上海輸能電力工程有限公司，上海 200023)

路燈由燈具，電器，光源，燈桿，燈臂，法蘭盤，基礎(chǔ)預(yù)埋件組成一個整體。根據(jù)道路等級、寬度等，一般采用連續(xù)、等間距布置路燈方式為夜間出行的車輛、行人提供必要的能見度，在提高道路通行能力的保障交通安全的同時，還兼顧美化市容市貌。作為特大型城市的上海，亮化工程有助于城市的人口集聚與資金集聚作用。

表1 路燈工程概預(yù)算錯誤數(shù)調(diào)查表

《20 kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》(2016年版)是20 kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算費用計算的重要標(biāo)準(zhǔn)。從路燈工程概預(yù)算編制著手，提高設(shè)計質(zhì)量加快設(shè)計進度已經(jīng)成了每一位設(shè)計人員的迫切要求，提高設(shè)計準(zhǔn)確性和效率對設(shè)計人員來說是必要的使命。本文通過對路燈工程概預(yù)算書進行抽樣調(diào)查， 提出提高路燈工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確率的措施。

1 現(xiàn)狀調(diào)查

對2018年1～10月間完成路燈工程概預(yù)算書進行抽樣調(diào)查，取得數(shù)據(jù)如表1所示。可以看出，參與分析的8個路燈工程概預(yù)算項目平均得分為92.5分，經(jīng)測算平均準(zhǔn)確率為92.5%。隨后對8個預(yù)算項目出現(xiàn)的錯誤進行分層，經(jīng)分析統(tǒng)計情況如表2所示。

從表2可以看出，8個路燈工程預(yù)算累計出現(xiàn)60個錯誤。隨后對6類錯誤的產(chǎn)生原因進行調(diào)查得到，封面說明編寫錯誤主要是概預(yù)算封面說明編寫過程中數(shù)值填寫差錯、出現(xiàn)錯別字、工程名稱與委托書不符；子目單位填寫錯誤主要是概預(yù)算子目單位之間換算出現(xiàn)差錯；定額子目套用錯誤主要是定額子目的理解、選用有誤；設(shè)備材料價格錯誤主要是未按最新物資價格計列材料價；缺項漏項主要是在概預(yù)算編制過程中缺少、遺漏設(shè)備主材；依據(jù)性文件套用錯誤主要是未按最新文件計列材差、建設(shè)期貸款利息。

路燈工程概預(yù)算差錯調(diào)查統(tǒng)計表見表3。

表2 路燈工程概預(yù)算差錯統(tǒng)計表

表3 路燈工程概預(yù)算差錯調(diào)查統(tǒng)計表

由表3可知，設(shè)備材料價格、定額子目套用錯誤數(shù)量累計達到49個，占所有差錯的81.67%。根據(jù)“2080”法則，可以認(rèn)為“設(shè)備材料價格、定額子目套用”錯誤率高是造成準(zhǔn)確率低的癥結(jié)所在。

2 原因分析

運用關(guān)聯(lián)圖對現(xiàn)場調(diào)查中找到的兩條癥結(jié)進行原因分析，希望能找到影響設(shè)備材料價格、定額子目套用錯誤率高的原因所在，原因分析關(guān)聯(lián)圖如圖1所示。通過圖1可以看到，造成設(shè)備材料價格、定額子目套用錯誤率高的末端因素有6條分別是：前道環(huán)節(jié)提資晚、模板格式不統(tǒng)一、缺乏相關(guān)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)員缺乏責(zé)任心、設(shè)計人員每季度物料價格更新不及時、缺乏路燈物料價格。

圖1 原因分析關(guān)聯(lián)圖

3 要因確認(rèn)

為了找到路燈工程概預(yù)算編制準(zhǔn)確率低的要因，針對六個末端因素逐條進行了分析與確認(rèn)。

(1)前道環(huán)節(jié)提資晚。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)8個工程項目均能按時提資。驗證結(jié)論為前道環(huán)節(jié)提資晚為非要因。

(2)模板格式不統(tǒng)一。分析發(fā)現(xiàn)，設(shè)計人員編制的路燈工程概預(yù)算編制形式各異，均按各自工作習(xí)慣引用歷史工程數(shù)。由于模板不固定，會增加出錯環(huán)節(jié)提高了校核難度。驗證結(jié)論為模板格式不統(tǒng)一為要因。

(3)缺乏相關(guān)培訓(xùn)。技經(jīng)設(shè)計人員均參加了新員工培訓(xùn)及《20 kV及以下配電網(wǎng)工程定額及費用計算規(guī)定》(2016年版)專題培訓(xùn)。驗證結(jié)論為缺乏相關(guān)培訓(xùn)為非要因。

(4)業(yè)務(wù)員缺乏責(zé)任心。技經(jīng)所有設(shè)計人員均能在計劃規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成成品出版，有較強的責(zé)任心。驗證結(jié)論為業(yè)務(wù)員缺乏責(zé)任心為非要因。

(5)設(shè)計人員每季度物料價格更新不及時。分析發(fā)現(xiàn)，僅“泰和西路路燈新裝工程”未采用當(dāng)季價格，進一步核實后了解到該工程編制概預(yù)算時一季度價格尚未發(fā)布，設(shè)計人員沿用了前一季度價格。除該工程外，設(shè)計人員均能在最新物料價格信息發(fā)布后采用新的物料價格進行概預(yù)算編制工作。驗證結(jié)論為設(shè)計人員每季度物料價格更新不及時為非要因。

(6)缺乏路燈物料價格。路燈物料有專業(yè)性，電力公司季度物資價格信息缺少路燈燈桿，路燈燈具等相關(guān)物料價格，導(dǎo)致技經(jīng)人員計算困難，直接影響到路燈工程概預(yù)算的準(zhǔn)確率。驗證結(jié)論為缺乏路燈物料價格為要因最后找到了兩條要因：模板格式不統(tǒng)一和缺乏路燈物料價格。

表5 實施效果表

4 制定對策及解決措施

通過分析，對找到的兩條要制定了對策并提出了解決措施，如表4所示。

4.1 預(yù)算模板整合

對現(xiàn)有路燈工程模板進行整合，通過翻閱《20 kV及以下配電網(wǎng)工程預(yù)算定額》及《20 kV及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》(2016年版)，路燈工程中常用架空線定額進行羅列，按不同工程性質(zhì)以“工地運輸”、“土石方工程”、“基礎(chǔ)工程”、“道路照明安裝工程”四部分分別錄入模板。

表4 制定對策及解決措施

4.2 組建路燈價格庫

依據(jù)路燈管理中心發(fā)布的《預(yù)算價格(第四批招投標(biāo)結(jié)果)》進行工作。采用資源庫中的excel庫重新錄入價格數(shù)據(jù)。excel界面錄入完畢后，可在博微概預(yù)算編制軟件中，點擊“資源錄入”，選擇excel庫中的“路燈excel庫”，可看到數(shù)據(jù)成果。

5 實施效果

采用了相應(yīng)的措施后，路燈工程概預(yù)算準(zhǔn)確率調(diào)查表如表5所示。由表5可知，采用了新的“ 路燈工程概預(yù)算編制模板、路燈價格庫”后技經(jīng)人員編制的路燈工程概預(yù)算準(zhǔn)確率得到了明顯的提高，從現(xiàn)狀調(diào)查的92.5%提高到活動后的98.25%。

6 結(jié)語

本文通過統(tǒng)一預(yù)算模板、建立價格庫來提高設(shè)計人員的概預(yù)算準(zhǔn)確率，使得設(shè)計成品質(zhì)量有了顯著的提升。這不僅提高了設(shè)計人員的工作效率，還提升了用戶滿意率，更為增加公司的市場競爭力做出了技術(shù)保障。