湖南職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧大湘西體系構(gòu)建

■李 鳳／長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院

湘西土家族苗族自治州、張家界市、懷化市以及永州、邵陽(yáng)的部分縣市構(gòu)成了我們本文所提及的大湘西區(qū)域。湖南省把11個(gè)縣劃歸為深度貧困縣（湘西土家族苗族自治州鳳凰縣、瀘溪縣、龍山縣、古丈縣、永順縣、保靖縣、花垣縣、張家界市桑植縣、懷化市麻陽(yáng)縣、通道縣、邵陽(yáng)市城步縣等），此11縣全都位于大湘西區(qū)域，可以說大湘西區(qū)域是湖南省扶貧的重點(diǎn)和難點(diǎn)，依托省內(nèi)職業(yè)教育，構(gòu)建大湘西精準(zhǔn)扶貧體系勢(shì)在必行。

一、精準(zhǔn)扶貧概述

2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)，結(jié)合湘西現(xiàn)狀作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示，至此精準(zhǔn)扶貧作為舊有粗放扶貧的改進(jìn)，走進(jìn)人們的視野。與舊有幫扶政策不同，精準(zhǔn)扶貧著眼于不同貧困地區(qū)的實(shí)際情況、不同貧困農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序和方式對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。簡(jiǎn)單講就是誰(shuí)貧困就幫扶誰(shuí)，因何致貧就實(shí)地分析致貧原因并予以解決，不再單一送錢送物，而是根據(jù)實(shí)際情況，幫扶如何脫貧，怎樣脫貧。

二、湖南職業(yè)教育現(xiàn)狀

著名教育家黃炎培先生對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行過總結(jié)，認(rèn)為職業(yè)教育就是“使無(wú)業(yè)者有業(yè),有業(yè)者樂業(yè)”、“為己謀生,為群服務(wù)”。而著名的鄉(xiāng)村建設(shè)家、平民教育家晏陽(yáng)初先生對(duì)職業(yè)教育的定位更直接，他認(rèn)為職業(yè)教育的職能就是“治愚、治窮、治弱、治私”。職業(yè)教育是目前我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分之一，為社會(huì)培養(yǎng)了大批具有專業(yè)技能的一線生產(chǎn)勞動(dòng)骨干和各行各業(yè)的實(shí)用型人才。截止2017年，以高職院校為例，湖南地區(qū)高職類院校近80所，專業(yè)科目較為完善，下設(shè)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、汽修、機(jī)修、計(jì)算機(jī)、烹飪、旅游與酒店管理、電子商務(wù)、社會(huì)工作等眾多專業(yè)，其中湘西州境內(nèi)高職類院校1所，張家界市1所，懷化市1所，邵陽(yáng)市1所，永州市2所，整個(gè)大湘西境內(nèi)高職類院校僅有6所，職業(yè)教育發(fā)展緩慢，限制了大湘西地區(qū)教育質(zhì)量的提升和人才培養(yǎng)的進(jìn)程。若托職業(yè)教育進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，勢(shì)必需要借勢(shì)周邊地區(qū)職業(yè)院校，同時(shí)提高大湘西區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量，使其在行業(yè)性、技術(shù)技能性、市場(chǎng)導(dǎo)向性三個(gè)方面切合地方實(shí)際發(fā)展，依靠地方、依托行業(yè)、依賴企業(yè)的深度參與，更好的服務(wù)于扶貧工作，以期達(dá)到職業(yè)類院校精準(zhǔn)扶貧于大湘西。

三、湖南職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧大湘西體系構(gòu)建的可行性

（1）政府政策大力支持，成為大湘西精準(zhǔn)扶貧體系構(gòu)建的堅(jiān)強(qiáng)后盾。2014年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年)》、2016年《關(guān)于湘西州精準(zhǔn)脫貧“職業(yè)教育脫貧工程”的實(shí)施方案》等一系列利好政策的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了湖南職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃與大湘西精準(zhǔn)扶貧體系的高度切合。（2）大湘西區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)。雖然整個(gè)大湘西境內(nèi)高職類院校僅有6所（湘西州境內(nèi)高職類院校1所，張家界市1所，懷化市1所，邵陽(yáng)市1所，永州市2所），但專業(yè)科目較為完整，下設(shè)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、汽修、機(jī)修、計(jì)算機(jī)、烹飪、旅游與酒店管理、電子商務(wù)、社會(huì)工作等眾多專業(yè)，加之技校、中專類院校輔助，能夠很好的促成湖南職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧大湘西體系的構(gòu)建。

四、湖南省職業(yè)教育助力構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧體系的有效措施

（1）提出利好招生政策，幫扶大湘西區(qū)域內(nèi)的貧困學(xué)生。扶貧不如扶智，授人以魚不如授人以漁，改變長(zhǎng)期以來(lái)大湘西區(qū)域貧困家庭對(duì)子女教育的漠視，通過家訪、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)置獎(jiǎng)學(xué)金等措施，使貧困家庭適齡子女可以繼續(xù)接受職業(yè)教育，習(xí)得一技之長(zhǎng)傍身，為今后立業(yè)脫貧夯實(shí)基礎(chǔ)。阻斷越窮越不注重教育，越不注重教育就越窮的惡性循環(huán)。（2）大力推進(jìn)貧困家庭勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。開設(shè)學(xué)習(xí)班，根據(jù)貧困家庭具體情況，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們?cè)谕獬龃蚬r(shí)可以有一技之長(zhǎng)，在家種植、養(yǎng)殖時(shí)可依托先進(jìn)科技提高產(chǎn)量。（3）加大專業(yè)建設(shè)力度、擴(kuò)充師資力量。結(jié)合大湘西區(qū)域?qū)嶋H情況，完善湖南職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)科目，擴(kuò)充師資力量，更好的助力精準(zhǔn)脫貧。（4）堅(jiān)持“大職教觀”，構(gòu)建湘西職業(yè)教育集團(tuán)。把職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧策略結(jié)合起來(lái)，樹立“大職教觀”，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與學(xué)校間的溝通與合作，依托重點(diǎn)職業(yè)院校，聯(lián)合周邊職業(yè)院校，構(gòu)建大湘西職業(yè)教育集團(tuán)，整合資源，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧體系的構(gòu)建。（5）加大學(xué)校資金投入，完善教學(xué)硬件軟件，為精準(zhǔn)扶貧提供平臺(tái)支持。（6）實(shí)行教師與貧困家庭一對(duì)一精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)貧困家庭實(shí)際情況，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并無(wú)形中樹立知識(shí)改變命運(yùn)的榜樣作用。

五、結(jié)語(yǔ)

大湘西區(qū)域雖是扶貧重災(zāi)區(qū)，但自然資源豐富、可塑性較高。依托職業(yè)教育，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧體系，能促進(jìn)大湘西區(qū)域盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，湖南職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧大湘西體系的構(gòu)建勢(shì)在必行。