巴厘島的狗知道土地是哪家的

岑嶸

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志講述過(guò)這樣一個(gè)故事：在非洲東南部的馬拉維有一對(duì)靠宰羊?yàn)樯姆驄D。因?yàn)樯夂芗t火，他們想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，但是需要250美元。這點(diǎn)錢對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)沒(méi)什么，但對(duì)平均年收入僅為200美元的馬拉維人來(lái)說(shuō)卻是一筆巨款。

好在這對(duì)夫婦還有一塊土地和一套房子，那么他們可以通過(guò)抵押土地和房產(chǎn)獲得貸款嗎？答案是不可以，因?yàn)樗麄儗?duì)土地和房子沒(méi)有正式的所有權(quán)。這對(duì)夫婦只有一個(gè)由當(dāng)?shù)氐拇彘L(zhǎng)簽訂的財(cái)產(chǎn)合同，而它在法律上是無(wú)效的。

在馬拉維，大約有三分之二的土地都是以這樣的方式被持有，人們通常耕種他們父母耕種的土地。如果對(duì)地界有爭(zhēng)議，通常由當(dāng)?shù)氐拇彘L(zhǎng)裁決。如果一個(gè)家庭嚴(yán)重地觸犯了法規(guī)，村長(zhǎng)可以收回他們的土地，并將其分給別人。

正是因?yàn)檫@對(duì)夫婦對(duì)自己的房子和土地沒(méi)有所有權(quán)，所以他們無(wú)法進(jìn)一步獲得貸款擴(kuò)大生產(chǎn)。這種事情不單發(fā)生在馬拉維，在世界各地都有。

在環(huán)繞秘魯首都利馬的群山上，大量居民蝸居在貧民窟中，同樣的情景在南美其他城市也到處可見(jiàn)。很多居民通過(guò)“入侵城市”的方式擁有容身的方寸之地，這些聚居區(qū)大多具備基本的水電供應(yīng)和排污設(shè)施，但在法律上，這些居民對(duì)他們的房屋沒(méi)有明確的所有權(quán)。

秘魯經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃爾南多·德·索托是《資本的秘密》的作者，他深知產(chǎn)權(quán)的重要性，因此致力探究“非正式所有權(quán)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。

有這樣一個(gè)關(guān)于埃爾南多·德·索托的故事：很多年前在印度尼西亞的巴厘島上，當(dāng)他離一家農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越近時(shí)，一只狗汪汪地朝他叫。突然，這只狗的叫聲停了下來(lái)，然后另一只狗又開(kāi)始叫了。在巴厘島，一家農(nóng)場(chǎng)和另一家農(nóng)場(chǎng)之間的界限沒(méi)有任何標(biāo)記，但是那些狗清楚地知道邊界在哪里。索托回到印度尼西亞首都雅加達(dá)后，會(huì)見(jiàn)了印度尼西亞的五名內(nèi)閣部長(zhǎng)探討建立產(chǎn)權(quán)制度的事宜。他對(duì)部長(zhǎng)們說(shuō)：“你們已經(jīng)了解到需要知曉的全部信息，現(xiàn)在只需要問(wèn)問(wèn)巴厘島的狗就知道土地是哪家的了?！?/p>

索托認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家普遍存在產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰的問(wèn)題，由于缺乏明確的所有權(quán)，人們不愿意進(jìn)行長(zhǎng)期投資來(lái)改善生活。健康高效的信貸體系對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，但是同樣由于缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)歸屬，人們無(wú)法用財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押獲得貸款。其結(jié)果就是，窮人可以生活在一塊非常有價(jià)值的土地上，但是沒(méi)有辦法通過(guò)抵押土地來(lái)獲得貸款。據(jù)索托估計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家，窮人擁有的非正式產(chǎn)權(quán)總價(jià)值超過(guò)九萬(wàn)億美元，這是一筆巨大的被浪費(fèi)的抵押品，它是30年來(lái)富國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供發(fā)展援助的資金的93倍。

產(chǎn)權(quán)不明晰的危害可能遠(yuǎn)不止此。在秘魯生產(chǎn)棕櫚油的利潤(rùn)非常豐厚，但是這不僅需要時(shí)間，還需要借到很大一筆啟動(dòng)資金。相比之下，生產(chǎn)可卡因不僅生產(chǎn)周期短，對(duì)資金要求也不高，其結(jié)果是，南美的農(nóng)民大量種植古柯（可從葉子中提取可卡因），造成全球毒品泛濫。（摘自《深圳商報(bào)》 圖/陳明貴）