論經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

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山西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

對(duì)法進(jìn)行劃分的重要依據(jù)使是其調(diào)整的對(duì)象，所以法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行研究具有重要意義，對(duì)法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行研究就是要對(duì)各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行研究，對(duì)各種社會(huì)關(guān)系分條縷析的探本溯源，并在其基礎(chǔ)上進(jìn)行法律調(diào)整形成法律部門，對(duì)于一個(gè)新興的法律部門來(lái)說(shuō)，法的調(diào)整對(duì)象尤為重要，一個(gè)新興法律部門如果要立足就必須要回答這樣的一個(gè)問(wèn)題，該法的調(diào)整對(duì)象是什么，而且該法律部門內(nèi)部也存在這樣一個(gè)爭(zhēng)論，對(duì)法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行研究，就是對(duì)其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行研究，只有對(duì)該社會(huì)關(guān)系進(jìn)行深入的探究，才能把握其本質(zhì)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)有無(wú)存在的理由，主要要看其調(diào)整的對(duì)象定位是否合理，就要看經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門在調(diào)整對(duì)象的劃分方面是否具有協(xié)調(diào)性建構(gòu)是否科學(xué)，因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō)對(duì)其調(diào)整對(duì)象進(jìn)行研究至關(guān)重要。

一、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的基本理論

(一)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象辨析

近年來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否是一門獨(dú)立的法律部門存在很多爭(zhēng)議，其中爭(zhēng)議點(diǎn)最為集中的是經(jīng)濟(jì)法是否具有自身的獨(dú)立調(diào)整對(duì)象，學(xué)者們?cè)谖覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中不斷深入以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷確立的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象進(jìn)行了具有創(chuàng)新性的探索，在此基礎(chǔ)上，形成了不同的觀點(diǎn)以及流派，主要有以下幾種。

1、縱橫統(tǒng)一論

這種學(xué)說(shuō)興起于改革開放初期，縱橫統(tǒng)一論主張國(guó)家調(diào)節(jié)手段，也就是縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還調(diào)節(jié)市場(chǎng)調(diào)節(jié)社會(huì)組織之間以及內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也就是橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，縱橫統(tǒng)一論關(guān)系認(rèn)為這種橫向的調(diào)節(jié)關(guān)系以及縱向的調(diào)節(jié)之間的緊密關(guān)系的發(fā)展會(huì)越來(lái)越緊密，而且該學(xué)說(shuō)也不僅停留于理論層面，在實(shí)際的社會(huì)生活中，也出現(xiàn)了大量的具有縱橫統(tǒng)一關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，這也證明了這種學(xué)說(shuō)的合理性，但是其缺陷在于，在實(shí)踐過(guò)程中，與民法、行政法、商法等法律部門難免會(huì)出現(xiàn)一些沖突以及矛盾，例如，縱橫統(tǒng)一論本來(lái)將平等主體之間產(chǎn)生的法律關(guān)系歸由經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整，造成了與民法、商法等調(diào)整對(duì)象的沖突。

2、密切聯(lián)系論

這種理論是在80年代之后非常具有影響力，密切聯(lián)系論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系以及協(xié)作關(guān)系，密切聯(lián)系輪主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，第一是經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的各種各樣的與物質(zhì)利益有關(guān)的各種法律關(guān)系，第二是協(xié)作關(guān)系，也就是與國(guó)家宏觀調(diào)控為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系，在不同的地區(qū)以及部門協(xié)調(diào)計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)的科學(xué)合理的布局、價(jià)格等進(jìn)行調(diào)控，避免通貨膨脹的發(fā)生等等。

(二)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

價(jià)值規(guī)律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)具有支配地位，自由競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)機(jī)制便是社會(huì)資源的配置，在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則下，如果不加以管理調(diào)控便會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果：社會(huì)資源會(huì)被優(yōu)者所占據(jù)，劣者無(wú)法問(wèn)津，社會(huì)資源甚至?xí)蔀閮?yōu)勝者的戰(zhàn)利品，造成嚴(yán)重的社會(huì)兩極分化。根據(jù)人權(quán)保障理論，人享有神圣不可侵犯的人權(quán)，這種人權(quán)不受市場(chǎng)自由的支配，正如黑格爾所言，人只能作為目的而不能作為手段。人要在社會(huì)上體面的生存下去，在僅靠自己的力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)的情況下，有權(quán)要求國(guó)家予以保障，對(duì)此，國(guó)家也附有不可推卸的職責(zé)。

二、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系

市場(chǎng)管理關(guān)系通過(guò)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整原因在于，在社會(huì)資源配置過(guò)程中起著基礎(chǔ)性作用的是市場(chǎng)，這種基礎(chǔ)性作用發(fā)揮程度，取決于市場(chǎng)的發(fā)育程度以及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理、規(guī)范性和有序性，這些要素并非是市場(chǎng)、私力以及行政干預(yù)所能實(shí)現(xiàn)的，需要法律特別是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整，在自由競(jìng)爭(zhēng)壟斷形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，為了避免在激烈的市場(chǎng)角逐中競(jìng)爭(zhēng)主體俱敗俱傷、瓜分利潤(rùn)、限制競(jìng)爭(zhēng)等社會(huì)亂象的出現(xiàn)，就需要一個(gè)強(qiáng)有力的組織進(jìn)行調(diào)控。

(一)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)遍布市場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系范圍廣泛內(nèi)容復(fù)雜，但概括來(lái)講包括平等性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系以及管理型的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，前者是平等主體之間形成的社會(huì)關(guān)系，若平等主體本著誠(chéng)實(shí)信用恪守公序良俗開展競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，那么就具有正當(dāng)性，有民法調(diào)整這種關(guān)系，但是遺憾的是這只是一種理想的情況，為了在競(jìng)爭(zhēng)中勝出不惜通過(guò)不正當(dāng)手段構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，上述平等主體僅是形式意義上的，而非實(shí)際意義上的，壟斷形成之后最紅會(huì)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，在這種情況下就形成了管理性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整在這種關(guān)系中一方是市場(chǎng)主體，另一方是國(guó)家機(jī)關(guān)，二者并非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是管理與被管理關(guān)系。

(二)產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)的產(chǎn)品，在法學(xué)中也已經(jīng)廣泛使用，產(chǎn)品質(zhì)量指的是產(chǎn)品對(duì)人們所需各種特性的具備性，人是一種生物性存在需消耗大量產(chǎn)品才能生存下去，因此，產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)于人的生存來(lái)說(shuō)具有根本性的意義，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素有很多，需要指出的是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)整的法律法規(guī)有很多，但是對(duì)其人生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生重大影響，并且產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者之間地位不平等，需要全力救助，因此，有必要將這種關(guān)系劃歸到經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者不論是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是在交易能力方面都處于弱勢(shì)群體，通過(guò)自保是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的需要公權(quán)力進(jìn)行借助，國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)管理的根本目的在與對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)情況是市場(chǎng)管理的試金石。

三、經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象確立的價(jià)值與意義

(一)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象，有助于正確理解經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象具有顯著的獨(dú)立性，經(jīng)濟(jì)法對(duì)其他的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及非經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，而是調(diào)整與協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及調(diào)整對(duì)象具有單一以及獨(dú)立性，這是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的而顯著特征，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象上文已經(jīng)進(jìn)行了列舉，可以看出，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展過(guò)程中具有顯著獨(dú)立性，與其他部門法之間，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象的內(nèi)容不存在交叉以及重疊行的。

(二)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象，有助于經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施

對(duì)于經(jīng)濟(jì)法實(shí)施來(lái)說(shuō)，要提高經(jīng)濟(jì)執(zhí)法效率以及科學(xué)性，首先要厘清經(jīng)濟(jì)法調(diào)整那些范疇的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法部門錯(cuò)將平等主體之間的民事糾紛或者商事糾紛當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的關(guān)系進(jìn)行規(guī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)法的權(quán)威造成很大程度地影響。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整關(guān)系是一種縱向的關(guān)系，因此對(duì)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的界限加以明確，對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施非常有益。