探索社區(qū)矯正工作新思路

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宜賓學(xué)院

一、管理學(xué)中的兩項(xiàng)基本理論

馬斯洛認(rèn)為，人是有需要的動(dòng)物,且當(dāng)一種需要滿足后,又會(huì)產(chǎn)生另一種需要，因此產(chǎn)生了需要層次理論，即生理需要——安全需要——社交需要——尊重需要——自我實(shí)現(xiàn)需要。前兩種需要就是“保健因素”，而后面三種需要稱為“激勵(lì)因素”一般我們把這兩種因素合起來(lái)稱為“激勵(lì)保健理論”，也就是雙因素理論。雙因素理論和馬斯洛的需要層次理論可以說(shuō)是相輔相成、密不可分的兩部分，二者相互摻雜，后者是前者的鋪墊，前者是后者的補(bǔ)充。

二、社區(qū)矯正工作的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

(一)國(guó)外社區(qū)矯正工作的發(fā)展模式

從上世紀(jì)二三十年代開(kāi)始，“社區(qū)治療”這一新模式就開(kāi)始在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家萌芽，為什么有此定義，則是因?yàn)楫?dāng)時(shí)對(duì)矯正對(duì)象的態(tài)度與對(duì)患病病人的態(tài)度無(wú)異，而實(shí)施矯正的機(jī)構(gòu)和工作人員則像是提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院與醫(yī)生、護(hù)士。所以說(shuō)，“社區(qū)治療”可以說(shuō)是社區(qū)矯正的雛形。社區(qū)矯正發(fā)展到今天，大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)配備了比較成熟的硬件和軟件支持，比如俄羅斯頒布了《刑事執(zhí)行法典》，澳大利亞的《矯正服務(wù)令》，或者如中國(guó)香港和臺(tái)灣等地區(qū)通過(guò)實(shí)施單行法規(guī)來(lái)指導(dǎo)社區(qū)矯正工作。由此看來(lái)，盡管各國(guó)對(duì)于社區(qū)矯正工作的具體規(guī)定不盡相同，但是總的來(lái)說(shuō)，有關(guān)于社區(qū)矯正的立法是大致相近的，并且各類(lèi)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)分工職責(zé)明確，分工合理，真正滿足社區(qū)矯正類(lèi)型多樣化的需求，甚至還積極引入了社會(huì)資源，比如美國(guó)將社區(qū)矯正志愿者納入到矯正工作隊(duì)伍中，這些志愿者包括社會(huì)各階層、各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，大大提升了社區(qū)矯正工作的整體質(zhì)量。

(二)我國(guó)社區(qū)矯正工作的發(fā)展現(xiàn)狀

從我國(guó)的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作來(lái)看，目前存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備上。具體來(lái)說(shuō)，矯正機(jī)構(gòu)人員的配備仍是以政府機(jī)關(guān)工作人員為主，社會(huì)工作者的數(shù)量還相對(duì)較少，這樣的隊(duì)伍設(shè)置或許能夠?qū)Ρ怀C正人員產(chǎn)生威懾力，但卻與社區(qū)矯正的精神相背離，無(wú)法得到被矯正人員以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的認(rèn)同和配合。隨著寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的推廣和落實(shí)，主要依靠司法機(jī)關(guān)來(lái)開(kāi)展社區(qū)矯正工作的現(xiàn)狀明顯與這一政策精神相違背，同時(shí)與矯正工作的實(shí)際需求不相符。相比于社區(qū)矯正工作已比較成熟的其他國(guó)家，我國(guó)的社區(qū)矯正工作存在著軟件實(shí)力與硬件設(shè)施明顯不匹配的問(wèn)題。所以，探索社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員的科學(xué)培養(yǎng)模式，提升工作硬實(shí)力，將社區(qū)矯正工作人員打造成一支與國(guó)際社會(huì)接軌的專(zhuān)業(yè)化高端人才隊(duì)伍，是我國(guó)社區(qū)矯正建設(shè)尋求發(fā)展和突破的基本路徑。

三、管理學(xué)理論在社區(qū)矯正工作中的應(yīng)用

近代科學(xué)發(fā)展特別是科學(xué)研究上的重大發(fā)現(xiàn)和重大社會(huì)問(wèn)題的解決，常常涉及不同學(xué)科的相互交充滿和相互滲透。這些交叉學(xué)科的不斷發(fā)展大大地推動(dòng)了科學(xué)進(jìn)步，同時(shí)學(xué)科交叉研究又體現(xiàn)了科學(xué)向綜合性發(fā)展的趨勢(shì)。因此，社區(qū)矯正的建設(shè)工作逐漸顯露出了多學(xué)科相互滲透的特點(diǎn)，由此帶來(lái)的矛盾則集中體現(xiàn)在了依靠單純的司法工作培養(yǎng)模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社區(qū)矯正工作的發(fā)展和進(jìn)步，打造一支與國(guó)際接軌的高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍是目前社區(qū)矯正建設(shè)的一項(xiàng)基本任務(wù)。

在創(chuàng)新型的管理學(xué)理論指導(dǎo)下，在不同的矯正機(jī)構(gòu)中、不同時(shí)期的矯正人員以及機(jī)構(gòu)中不同的人員的需要充滿差異性的背景下，通過(guò)調(diào)研者用各種方式進(jìn)行調(diào)研，弄清對(duì)象未得到滿足的需要是什么，然后有針對(duì)性地進(jìn)行激勵(lì)，從而采取更為符合社區(qū)矯正工作實(shí)際以及貼合矯正工作未來(lái)發(fā)展的人員培養(yǎng)模式，將極大地激發(fā)社區(qū)矯正工作者的工作熱情和巨大潛力，突顯社區(qū)矯正的實(shí)際效果和社會(huì)影響力。

因此，將管理學(xué)的雙因素理論與需要層次理論同社區(qū)矯正人員培養(yǎng)模式探索相結(jié)合，從管理學(xué)的角度來(lái)剖析我國(guó)社區(qū)矯正建設(shè)的現(xiàn)狀和發(fā)展。如果能夠通過(guò)一系列的探索和試用，將雙因素理論與需要層次理論完全轉(zhuǎn)化成社區(qū)矯正人員培養(yǎng)方式之一，那么社區(qū)矯正工作將作為一種工作模式被固定下來(lái)，并且成為大多數(shù)人的事業(yè)優(yōu)選對(duì)象，給就業(yè)與擇業(yè)提供一種新思路。