常寧市良源生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園城郊型生態(tài)旅游開發(fā)的問題及對(duì)策研究

■張 蘇 羅嬌霞 唐 婧/.湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；.中南林業(yè)科技大學(xué)商學(xué)院；.湖南工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院

良源生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)地處北緯 26o27′ 25"，東經(jīng) 112o20′，地處常寧市新洲鎮(zhèn)八正村，地貌狀態(tài)屬江南丘陵地帶，海拔高度多在100-250m之間，相對(duì)高度多在100m之內(nèi)。境內(nèi)土地肥沃，森林覆蓋率較高，生態(tài)環(huán)境良好。全境屬于北亞熱帶，年平均氣溫為18℃，降雨量1380mm，無霜220天，熱量豐富，良源休閑農(nóng)莊分布一級(jí)單體旅游資源共7個(gè)，等外旅游資源為3個(gè)。其中以自然景觀資源品位較高，人文旅游資源有待挖掘和建設(shè)。

一、主要問題分析

（一）資源開發(fā)滯后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

在常寧市現(xiàn)有旅游良源休閑農(nóng)莊，自然良源休閑農(nóng)莊占比偏大，但是自然旅游資源開發(fā)又沒有形成體系和特色，主要以地貌為主，比如常寧市重點(diǎn)開發(fā)的就是天堂山、大義山、塔山等山地型景觀。但是在地貌開發(fā)中往往忽視生態(tài)內(nèi)涵的挖掘，沒有賦予產(chǎn)品應(yīng)有的參與性和娛樂性內(nèi)容，而對(duì)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目不僅在開發(fā)力度方面嚴(yán)重不足，而且在空間布局上不合理，區(qū)域分布明顯呈現(xiàn)出不平衡性。又如常寧市旅游開發(fā)主要集中市域的南部地區(qū)，而北部地區(qū)很少有成熟的旅游良源休閑農(nóng)莊，這種布局在旅游開發(fā)初期具有集約優(yōu)勢(shì)，但是在全域旅游發(fā)展階段，無疑造成了北部地區(qū)旅游資源的閑置。因此，良源休閑農(nóng)莊旅游開發(fā)對(duì)于常寧旅游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展意義明顯。

（二）休閑農(nóng)莊管理水平較低，破壞性開發(fā)時(shí)有發(fā)生

目前農(nóng)莊建設(shè)還剛剛起步，尚處在粗放式開發(fā)進(jìn)程中，一些旅游項(xiàng)目的破壞式開發(fā)難以避免。特別是由于制度還在建設(shè)初期，必然存在管理缺位情況，無意中造成旅游資源的破壞?，F(xiàn)在固定員工20余人，但農(nóng)業(yè)技術(shù)人員只有3人，除公司總經(jīng)理張良是一位頗有經(jīng)驗(yàn)的林業(yè)專家外，其他從業(yè)人員大多缺乏油茶種植、果樹栽培、苗土培育、漁業(yè)及牲豬養(yǎng)殖均實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更沒有專業(yè)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)人員，由于缺乏科學(xué)的策劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)，主題定位模糊，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)營(yíng)體系不清楚，導(dǎo)致目前生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)效益一般。

（三）新的旅游產(chǎn)品開發(fā)乏力

生態(tài)旅游發(fā)展進(jìn)入全域旅游發(fā)展階段，尋求突破的重?fù)?dān)就落在了旅游新型產(chǎn)品的開發(fā)上。

（四）良源休閑農(nóng)莊豐富的文化內(nèi)涵沒有很好的體現(xiàn)出來

文化“根”，生態(tài)是“魂”，文化不僅是旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的體現(xiàn)，更是參與型、娛樂型產(chǎn)品的主要載體。常寧良源蘊(yùn)藏著豐富多彩的旅游資源，近年來良源農(nóng)莊雖然對(duì)自然旅游資源進(jìn)行了一些開發(fā)，但是開發(fā)缺乏廣度和深度，沒有充分體現(xiàn)出常寧市最具特色的“油茶文化”。

二、良源生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策

第一，以市場(chǎng)導(dǎo)向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)導(dǎo)向型戰(zhàn)略是指結(jié)合市場(chǎng)需要和生態(tài)旅游資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì)開發(fā)旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品只有被市場(chǎng)接受，才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，只有發(fā)揮資源特色才具有長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，生態(tài)旅游要按照城市居民的旅游需求和資源優(yōu)勢(shì)來安排旅游產(chǎn)品的開發(fā)。特別是城郊型鄉(xiāng)村旅游地，它地處城市郊區(qū)。

第二，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)人性化旅游公共服務(wù)體系。以現(xiàn)有的旅游公共服務(wù)設(shè)施為基礎(chǔ)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游安全醫(yī)療救助組織和污水垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，并配有相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備；加強(qiáng)良源休閑農(nóng)莊游客中心的軟硬件建設(shè)和服務(wù)功能；通過嚴(yán)格按照各系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，來完善旅游良源休閑農(nóng)莊的景觀景點(diǎn)標(biāo)識(shí)和解說系統(tǒng)，并突出其特點(diǎn)；加強(qiáng)旅游公眾識(shí)別系統(tǒng)的建設(shè)，如游客服務(wù)中心、休息站、廁所等；改善各良源休閑農(nóng)莊的服務(wù)與管理系統(tǒng)，促使旅游良源休閑農(nóng)莊實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，并建成智慧旅游良源休閑農(nóng)莊，從而使旅游良源休閑農(nóng)莊的科技化管理水平和公共服務(wù)水平得以提升。

第三，加快建設(shè)智慧旅游工程，提高良源休閑農(nóng)莊服務(wù)水平和質(zhì)量。通過建設(shè)智慧旅游工程，可以快速整合資源，豐富內(nèi)容信息，建立區(qū)域性的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，然后再建立旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，可以保證旅游信息的一致性并提高可信度；湖南要建設(shè)旅游公共信息服務(wù)體系，必須堅(jiān)持以信息化、數(shù)字化手段為前提，必須使旅游預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)建設(shè)完善，并爭(zhēng)取各部門之間能夠做到信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同合作與政務(wù)公開；要把旅游服務(wù)熱線功能健全并完善，通過區(qū)域性綜合服務(wù)信息管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)處理與反饋游客的投訴，從而使網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管得以強(qiáng)化，并能夠有效提升服務(wù)質(zhì)量；通過對(duì)信息技術(shù)的有效利用，可以更好地建設(shè)旅游目的地評(píng)價(jià)機(jī)制，然后增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與分析功效；為了在開發(fā)行業(yè)信息資源和創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)時(shí)能獲得更多的數(shù)據(jù)，可以把全省的旅游信息資源的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一在一起；然后將旅游信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，最終建成旅游信息數(shù)據(jù)庫。

第四，完善良源休閑農(nóng)莊旅游配套服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。與其他旅游類型一樣，良源生態(tài)旅游不僅包含“食、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)的綜合娛樂活動(dòng)，更涉及到“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”六大旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。因此良源良源休閑農(nóng)莊的開發(fā)除了必要的旅游資源、餐飲、商業(yè)、交通、郵電等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施外，還離不開在鄉(xiāng)村旅游文化打造、新產(chǎn)品包裝和形象設(shè)計(jì)等深層次文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)新。

第五，以全域旅游思路引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)。牢固樹立鄉(xiāng)村振興意識(shí)，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效”鄉(xiāng)村振興建設(shè)方針，通過“穿衣帶帽”工程建設(shè)——每家每戶已經(jīng)發(fā)放5株葡萄、10株桃樹、6株臺(tái)灣雪梨，發(fā)展林園經(jīng)濟(jì)，改善村民基本生活條件，提高移民的物質(zhì)文化生活，將園區(qū)逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，成為新農(nóng)村建設(shè)的示范窗口，移民安居樂業(yè)的美麗家園。

第六，強(qiáng)化旅游管理智力支撐。目前良源休閑農(nóng)莊旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低；在旅游人才開發(fā)方面投入少、不平衡；缺乏專業(yè)人才等，這些都導(dǎo)致了良源休閑農(nóng)莊很難適應(yīng)新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征。因此，必須調(diào)整和完善良源休閑農(nóng)莊現(xiàn)有的旅游人才培育計(jì)劃，特別是做出高級(jí)旅游人才建設(shè)方案。 一是加強(qiáng)與各大院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，通過不斷整合教育資源，拓寬渠道，豐富培訓(xùn)內(nèi)容等，從而提高旅游業(yè)從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)質(zhì)量；要制定和完善相關(guān)制度政策，來推動(dòng)旅游企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)。二是制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過在職培訓(xùn)、院校進(jìn)修深造等形式對(duì)現(xiàn)有的人力進(jìn)行有效培訓(xùn)與培養(yǎng)；要完善企業(yè)用人選人機(jī)制，遵循高標(biāo)準(zhǔn)高要求，多角度考核員工，最重要的考核依據(jù)應(yīng)是顧客的評(píng)價(jià)；要建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，做到企業(yè)人才引得進(jìn)、留得住、干得久，從而提高良源休閑農(nóng)莊旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)與服務(wù)水平，更好的促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。