茶葉產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 扶貧攻堅(jiān)拔窮根
——遂川縣茶產(chǎn)業(yè)扶貧幾點(diǎn)思考

文｜古志偉

遂川縣將狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)作為“興縣富民的第一產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)的第一工程”來(lái)抓，同時(shí)，把茶產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧治本的突破口，在堅(jiān)持為貧困戶“輸血”的同時(shí)，大力培育貧困村、貧困戶的“造血功能”，努力探索依托狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)，加快脫貧的新路子。

狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)

遂川縣以“政府主導(dǎo)、利益驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、農(nóng)民受惠”為原則，以發(fā)展綠色、高質(zhì)、生態(tài)、有機(jī)茶為重點(diǎn)，以科技和政策為抓手，加強(qiáng)基地建設(shè)，培育扶持合作社和龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌和市場(chǎng)推廣等一系列手段和措施，推進(jìn)茶業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、生態(tài)化、品牌化方向發(fā)展，助力打贏我縣產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，上演了一幕幕“精彩大戲”。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì),補(bǔ)短板，后勁鼓足“加油向未來(lái)”。山與海爭(zhēng)水，海必得之。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有力支撐。遂川縣發(fā)展狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)明顯，競(jìng)爭(zhēng)有力。一是因地制宜謀布局。遂川是狗牯腦茶黃金產(chǎn)區(qū)，依托遂川特有資源，綜合考慮全縣氣候環(huán)境、土壤條件、種植習(xí)慣等因素，科學(xué)合理布局，重點(diǎn)建設(shè)西部高山名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)、北部生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)區(qū)、東部綠色高產(chǎn)茶產(chǎn)區(qū)，在久營(yíng)、遂桂沿線打造茶葉“雙百長(zhǎng)廊”。同時(shí)按照全縣“四個(gè)一”（一片茶山、一畝果園、一欄畜禽、一人就業(yè)）產(chǎn)業(yè)扶貧模式，按照建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋規(guī)劃，以茶業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧主抓手，將貧困戶納入其中，確保貧困戶種茶增收。二是優(yōu)厚政策牢根基。針對(duì)貧困戶特點(diǎn)，對(duì)貧困戶發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，新種茶葉1畝以上，成活率達(dá)85%以上，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，即第一、二、三年依次獎(jiǎng)補(bǔ)500元、300元、200元；實(shí)施茶葉低改1畝以上，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元?？h財(cái)政每年投入3000萬(wàn)元建立“狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，重點(diǎn)用于茶葉基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌宣傳、設(shè)備升級(jí)、投資創(chuàng)新等項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，建立了從基地建設(shè)到市場(chǎng)銷售一條龍扶持的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

掐重點(diǎn),抓關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)脫貧蹚“星光大道”。舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的中心和重點(diǎn)，才能有的放矢，事半功倍。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要把握好基地、茶農(nóng)、企業(yè)、市場(chǎng)這四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。在基地建設(shè)上，以每年新增2到3萬(wàn)畝的速度扎實(shí)推進(jìn)茶園面積增加，并加強(qiáng)對(duì)老茶園的撫育工作，減少茶園荒蕪率，著力建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的高標(biāo)準(zhǔn)茶園，增加茶園畝產(chǎn)量；同時(shí)注重茶樹良種繁育工作，加強(qiáng)對(duì)縣茶科所建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量加入到狗牯腦茶樹良種繁育工作中來(lái)，壯大規(guī)模。在提升茶農(nóng)上，采取多種培養(yǎng)形式，以貧困戶和茶企為重點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行茶葉種植、加工等方面的技術(shù)指導(dǎo)，多次組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展針對(duì)貧困戶種茶制茶技能提升的培訓(xùn)班，舉辦制茶技能大賽，并鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員兼職擔(dān)任茶企技術(shù)顧問(wèn)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，通過(guò)茶企輻射幫扶貧困戶。在壯大企業(yè)上，注重龍頭企業(yè)示范作用，采取引進(jìn)新企業(yè)、扶持現(xiàn)企業(yè)等措施，著力發(fā)展一批集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè)，如五斗江鄉(xiāng)引進(jìn)的宏茗茶業(yè)有限公司不僅為沒有加工技術(shù)的茶農(nóng)代為加工鮮葉，還為茶農(nóng)帶來(lái)了種植技術(shù)、采摘標(biāo)準(zhǔn)和加工技術(shù)以及銷售渠道，帶動(dòng)五斗江鄉(xiāng)共發(fā)展茶葉800余畝，目前，該企業(yè)還與五斗江鄉(xiāng)、新江鄉(xiāng)、湯湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)4400畝茶葉基地達(dá)成了工廠基地聯(lián)建合作意向。同時(shí)，整合各方資源，抱團(tuán)發(fā)展，借助國(guó)家對(duì)貧困縣企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，通過(guò)上市資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。在市場(chǎng)開拓上，堅(jiān)持線上線下雙向行動(dòng)，利用好媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)按照“鞏固本省、拓展海外”“進(jìn)京、入滬、下粵、跨境”的思路和規(guī)劃鼓勵(lì)茶葉企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)開拓，鼓勵(lì)其在國(guó)內(nèi)各大中城市建立連鎖店、專賣店、茶吧等，建立覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

重引領(lǐng),強(qiáng)科技，搶先機(jī)收獲“幸福賬單”。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有后勁，才能長(zhǎng)效。遂川縣緊跟時(shí)代腳步，結(jié)合現(xiàn)有的最新最優(yōu)理念、技術(shù)等，助推茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是擎“黨建+”大旗。推行“干部（黨員）+貧困戶”“干部（黨員）+企業(yè)（合作社）+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，發(fā)揮黨員干部尤其是貧困村黨員干部的資源、知識(shí)、管理等優(yōu)勢(shì)，以貧困村、貧困戶為載體，依托茶葉企業(yè)或者茶葉專業(yè)合作社，帶領(lǐng)貧困群眾增收脫貧。如全省勞模、高坪鎮(zhèn)車下村黨支部書記張冬梅創(chuàng)辦的四季春茶葉專業(yè)合作社，允許貧困戶以土地入股分紅；與貧困戶自行組織的小合作社簽訂協(xié)議，提供培訓(xùn)，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。五斗江鄉(xiāng)黨委政府多次組織村黨支部書記、村主任、部分茶葉產(chǎn)業(yè)大戶到贛州、萬(wàn)安、泰和以及本縣湯湖鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，回鄉(xiāng)指導(dǎo)貧困戶。二是插“互聯(lián)網(wǎng)+”翅膀。遂川縣不斷創(chuàng)新思路，以互聯(lián)網(wǎng)思維抓扶貧，投資1200萬(wàn)元，在華影時(shí)代廣場(chǎng)建設(shè)狗牯腦茶電商城，對(duì)入駐電商城的企業(yè)全部免租金5年以上；積極借助電子商務(wù)平臺(tái)，助推茶葉營(yíng)銷，全縣擁有以銷售狗牯腦茶為主的電子商家一百多家，年銷售額上億元；大力發(fā)展“農(nóng)村e(cuò)郵”，把村淘服務(wù)站開進(jìn)貧困村，將農(nóng)民富余、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品放在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售到全國(guó)各地，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品而沒有銷路的問(wèn)題，帶動(dòng)老百姓脫貧致富，“扶”出脫貧致富新模式，全縣所有貧困村“農(nóng)村e(cuò)郵”網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年，南江鄉(xiāng)引入“圈子你我”，在鄉(xiāng)里成立了電商服務(wù)站，拓寬了茶葉的銷售渠道，解決茶農(nóng)茶企的茶葉銷售問(wèn)題。三是搭“旅游+”快車。按照“全景遂川?全域旅游”的總體思路，結(jié)合我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”模式，依托我縣特有自然資源、人文資源，如左安桃源梯田、湯湖溫泉、紅色文化資源等，打造極具遂川地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展狗牯腦茶家樂(lè)。同時(shí)，整合涉農(nóng)資金對(duì)茶葉基地的道路、排灌、觀光等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行扶持，推進(jìn)我縣茶旅一體化。

固利益，重聯(lián)結(jié)，成效集聚“挑戰(zhàn)不可能”。

不斷深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體一頭連市場(chǎng)、一頭連農(nóng)戶的組織作用。一是對(duì)自身有條件發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的貧困戶“借梯上樓”，在茶葉基地建設(shè)、茶苗提供、技術(shù)指導(dǎo)等方面予以幫扶獎(jiǎng)勵(lì)，幫助其發(fā)展成為種植大戶，帶動(dòng)更多茶農(nóng)種茶增收，縣財(cái)政對(duì)貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息。例如南江鄉(xiāng)沙美村貧困戶張繼炎依托政策，利用產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通貸款10萬(wàn)元加自有資金發(fā)展了一個(gè)70畝的產(chǎn)業(yè)基地。為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)自己的茶葉產(chǎn)業(yè)，又成立合作社，向上級(jí)爭(zhēng)取到了6萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金，其中3萬(wàn)元用于10戶貧困戶入股資金，3萬(wàn)元用于茶葉基地建設(shè)，并且確保每戶貧困戶總收益不少于4000元，用自己的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)扶貧，書寫了一篇自己脫貧帶動(dòng)他人脫貧的壯麗詩(shī)章。二是對(duì)那些自身?xiàng)l件不足，難以獨(dú)自發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的貧困戶“借船出?！?，通過(guò)三種方式與茶業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。其一是貧困戶以土地、資金或茶園入股新型經(jīng)營(yíng)主體的方式取得分紅。如雩田鎮(zhèn)的狗牯腦黃金茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地，公司按1100元／畝的價(jià)格向農(nóng)戶一次性支付30年的林地租金，農(nóng)戶可以以土地、資金入股，公司按每年不低于15%的投資回報(bào)率予以分紅。目前公司已吸納152戶農(nóng)戶（其中建檔立卡貧困戶48戶）入股享受分紅。同洲茶葉產(chǎn)業(yè)縣級(jí)扶貧基地允許貧困戶以資金或者茶園入股，按“五統(tǒng)一分”（統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一營(yíng)銷、分戶經(jīng)營(yíng)）方式，年底分紅10-15%給社員，貧困戶通過(guò)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)年增收2000元以上，帶動(dòng)100戶貧困戶脫貧致富。其二是貧困戶與新型經(jīng)營(yíng)主體簽訂固定用工協(xié)議，通過(guò)務(wù)工取得收益，如江西深?，F(xiàn)代農(nóng)林科技有限公司對(duì)戴家埔阡陌村的勞動(dòng)力，只要有意愿在家務(wù)工的，公司高薪聘請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。其三是充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通政策。公司可以以“企貸企還”形式為每位貧困戶申請(qǐng)5萬(wàn)元貸款作為股金入股新型經(jīng)營(yíng)主體，建檔立卡貧困戶不參與經(jīng)營(yíng)管理，雩田鎮(zhèn)狗牯腦茶產(chǎn)業(yè)扶貧基地通過(guò)這種方式落實(shí)入股資金300萬(wàn)元，吸納幫扶了貧困戶60戶，確保每戶貧困戶年分紅2000元。

科技助力 投入提效 精準(zhǔn)脫貧顯成效

貧困戶種茶滿滿信心。越加完善的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，越加降低的獎(jiǎng)補(bǔ)門檻，越來(lái)越高的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，極大激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)、茶農(nóng)的種茶積極性。2017年，全縣1227戶建檔立卡貧困戶發(fā)展茶葉3649畝。2018年，我縣在脫貧攻堅(jiān)春季攻勢(shì)行動(dòng)中為建檔立卡貧困戶以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地發(fā)放346.6萬(wàn)株茶苗。

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步步登高。截止目前，全縣茶園面積達(dá)到26萬(wàn)畝（全省第一），預(yù)計(jì)年底產(chǎn)量8000噸，產(chǎn)值20億元，帶動(dòng)全縣約10萬(wàn)多群眾增收致富；今年4月份公布的2018中國(guó)茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值評(píng)估結(jié)果中，狗牯腦品牌價(jià)值達(dá)19.63億元，狗牯腦茶品牌被評(píng)為全國(guó)最具品牌經(jīng)營(yíng)力的三大品牌之一。全縣共享企業(yè)增加到24家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)4家，市級(jí)龍頭企業(yè)6家。

品牌影響力蒸蒸日上。隨著江西?遂川第三屆狗牯腦茶文化節(jié)、2018狗牯腦春茶上市暨地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理新聞發(fā)布會(huì)、2018年以茶會(huì)友暨第二屆“狗牯腦”全民飲茶日活動(dòng)等活動(dòng)的先后召開，著名表演藝術(shù)家唐國(guó)強(qiáng)的二次代言，以及獲得的包括“中華老字號(hào)”“中國(guó)馳名商標(biāo)”等在內(nèi)四十余項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)，狗牯腦茶的品牌知名度大大提升，遂川狗牯腦茶作為江西“四綠一紅”之首的名號(hào)被更多人熟知。

摸索經(jīng)驗(yàn) 總結(jié)教訓(xùn) 更高起點(diǎn)上再出發(fā)

遂川縣注重結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧這篇文章，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，給我們以啟示：

產(chǎn)業(yè)扶貧要堅(jiān)持路子要準(zhǔn)，杜絕“削足適履”。

產(chǎn)業(yè)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段，也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路。在幫助貧困群眾選擇扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，要注重當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)、實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾認(rèn)同的內(nèi)在統(tǒng)一，做到因地制宜、因人施策，確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。

產(chǎn)業(yè)扶貧要堅(jiān)持主體帶動(dòng)，放大“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)。

貧困戶由于資金有限、缺乏技術(shù)等自身?xiàng)l件限制，發(fā)展產(chǎn)業(yè)往往既無(wú)心（信心）又無(wú)力（能力），如何帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就必須依靠企業(yè)、合作社、能人大戶的帶動(dòng)，只有依靠他們闖市場(chǎng)、搞營(yíng)銷，成為引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)航者，能有條件推行“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”、能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦基地等發(fā)展模式，才能示范帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同脫貧致富。

產(chǎn)業(yè)扶貧要堅(jiān)持共建共享，政策紅利“雨露均沾”。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困戶脫貧致富的根本舉措，扶貧產(chǎn)業(yè)能否真正成為貧困群眾增加有效收入的致富產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵看是否與新型經(jīng)營(yíng)主體的利益連接機(jī)制。只有通過(guò)強(qiáng)制性政策和獎(jiǎng)補(bǔ)性措施，將新型主體與貧困戶連接起來(lái)，才能在發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體時(shí)帶動(dòng)貧困群眾脫貧。