貼身律師：解決社區(qū)難題的高手

本社記者 侯勁松

十多年來，上海市新閔律師事務(wù)所在黨建引領(lǐng)下，開展“三進(jìn)駐、三滿意”活動(dòng)。律師進(jìn)駐社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)于社區(qū)，扎根于基層，讓百姓滿意，讓律師成為社區(qū)居民身邊的法律顧問，促進(jìn)了社區(qū)的依法治理。新閔所史航律師被村居民親切地稱為“片律”，像這樣的律師新閔所有30余位。

以理說法，解決社區(qū)治理中的難題

西郊虹韻城居委會(huì)管轄景平苑和景雅苑兩個(gè)小區(qū)，大多數(shù)居民是從上海市中心搬到比較偏僻的郊區(qū)，心里還存有一股怨氣。同時(shí)兩個(gè)小區(qū)的規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)薄弱，社區(qū)的長(zhǎng)效治理體系也難以推進(jìn)。

2016年5月伊始，司法所啟動(dòng)了“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目，新閔律師事務(wù)所的律師團(tuán)隊(duì)由此走進(jìn)了這兩個(gè)小區(qū)，給社區(qū)開啟了一扇依法治理的窗口。運(yùn)行以來，小區(qū)里的糾紛有了化解的途徑，治安狀況大為改善，社區(qū)治理也逐步走上了法治化的軌道。史航律師常年深入社區(qū)，提供法律實(shí)務(wù)講座和法律咨詢服務(wù)，解決了廣大居民的法律需求，被兩個(gè)小區(qū)的居民們親切地稱為“片律”。

由于歷史原因，小區(qū)里原先沒有智能化的門禁設(shè)施，治安狀況較差，偷盜案件較多，小區(qū)居民因此私裝了很多違章防盜門。隨著“美麗家園”建設(shè)的推進(jìn)，這樣的違法搭建拆除成為必然。經(jīng)過系統(tǒng)排摸，兩個(gè)小區(qū)共有86扇防盜門。這些防盜門都是居民自己花錢購(gòu)買并安裝，而拆除防盜門并沒有任何補(bǔ)貼。因此，居民在得知要拆除違章防盜門的消息后，出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反響，就連業(yè)委會(huì)也表示反對(duì)。

面對(duì)如此棘手的狀況，居委會(huì)連夜開會(huì)，并請(qǐng)來了社區(qū)“片律”——史航律師。史律師到場(chǎng)后，了解產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)之處，翻閱物業(yè)條例、住宅管理?xiàng)l例等法律條文，隨后開始細(xì)致地梳理法律依據(jù)，并形成書面報(bào)告。

在史航律師的建議下，居委會(huì)召集“三長(zhǎng)”（居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)、樓組長(zhǎng)）、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司和一部分社區(qū)居民開會(huì)。

會(huì)上，史律師從法律的角度，解讀了違章私建防盜門的違法性，從消防安全的角度，分析了私裝防盜門的安全隱患。經(jīng)過一個(gè)晚上的釋法說理，與會(huì)人員的思想開始達(dá)成共識(shí)。

身患癌癥的高阿姨帶頭對(duì)居委會(huì)書記說：“史律師的分析非常有道理，我們不能為了自己一家的安全，妨礙小區(qū)里面大家的安全。”

會(huì)議結(jié)束后有五天的自拆期，物業(yè)經(jīng)理統(tǒng)計(jì)了一下，86扇違章防盜門全部自拆完畢，而且居民還主動(dòng)把自拆的防盜門統(tǒng)一送到廢品收購(gòu)站，杜絕了反彈回潮機(jī)會(huì)。

小區(qū)拆除違章防盜門這一事件，“片律”史航律師采取的是以理服人的方式，通過解讀物業(yè)管理?xiàng)l例以及幫助大家從消防安全法的角度去理解，很快得到了居民們的認(rèn)可和信任。

史航律師表示：“作為一名‘片律’，我們所要服務(wù)和面對(duì)的不僅僅是普通居民，還有各方面的多元主體，包括業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司。我們要扎根這個(gè)社區(qū)，用我們所掌握的法律知識(shí)去努力解決問題，并且為可能存在的問題提供最好的解決方案?！?/p>

以案說法，法律講座消除老人疑慮

作為閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)及莘莊工業(yè)區(qū)村居結(jié)對(duì)的新閔律師事務(wù)所，堅(jiān)持以人為本，普法為民的理念，注重為居民提供定期的普法講座，旨在讓老百姓從知法、懂法，到能運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

當(dāng)然這樣的工作少不了律師們深入居民生活，體察居民心意，在不斷奔忙的工作過程中，為居民提供最及時(shí)到位的法律服務(wù)。而正是有了這些基礎(chǔ)工作，律師們了解了民之所想、民之所慮、民之所憂，并從中歸納總結(jié)了一些普法課題。

“這些課題是經(jīng)過律師們理論結(jié)合實(shí)際，變成了一道道可以直接讓居民們消化理解的法律點(diǎn)心，不僅點(diǎn)亮了居民渴望懂得法律知識(shí)的熱情，同時(shí)又能使居民認(rèn)同律師的法律服務(wù)，這讓我們的律師滿懷欣慰，備感自豪?！苯瓋粽f道。

網(wǎng)上曾熱傳一則新聞，為了獨(dú)自繼承父母在杭州的一套房，杭州一男子偽造父母的死亡證明，到公證處辦理繼承公證，幸好被公證員當(dāng)場(chǎng)識(shí)破。繼承與公證，一直是個(gè)備受關(guān)注的話題。到底如何繼承？遺囑怎么寫？遺囑公證怎么辦理？長(zhǎng)期以來一直備受老百姓關(guān)注。

一天下午，美鄰苑小區(qū)的張阿姨和王大伯到居委會(huì)找調(diào)解主任，十分迫切地要求為其訂立遺囑。

訂立遺囑可是大事！調(diào)解主任心里一時(shí)沒了底，于是咨詢結(jié)對(duì)律師如何處理。經(jīng)過調(diào)解員和律師商討后，律師耐心地詢問兩位老人以何種形式訂立遺囑時(shí)，兩位老人認(rèn)為公證遺囑需要支付公證費(fèi)，因此希望通過自己訂立遺囑。

得知兩位老人的意愿后，調(diào)解員和律師告知他們可以通過自書遺囑的形式訂立遺囑，并告他們律師可以提供相應(yīng)的指導(dǎo)，兩位老人聽后十分高興。

>>律師與當(dāng)事人進(jìn)行交流

>>律師主動(dòng)上門核對(duì)信息

程輝律師通過這件事情發(fā)現(xiàn)許多家庭在老人遺囑、遺贈(zèng)撫養(yǎng)等方面產(chǎn)生的糾紛也越來越多。同時(shí)，他還發(fā)現(xiàn)小區(qū)里一些老年人經(jīng)常會(huì)說，“現(xiàn)在我的精神還好，腦子還沒糊涂，得趕緊把遺囑定下來，省得以后產(chǎn)生什么矛盾”。而且發(fā)出這種聲音的老人也越來越多。

訂立遺囑會(huì)涉及很多法律問題，比如訂立遺囑怎么才能有效，如果訂立遺囑后反悔了怎么辦，是不是遺囑必須要經(jīng)過公證等問題。面對(duì)這一系列的專業(yè)性問題，老年人往往顯得心有余而力不足。

新閔所的律師在想，村居里的老人那么多，我們不可能干坐著等著老年人來咨詢。律師決定在小區(qū)里開設(shè)法律知識(shí)講座，以以案說法的方式普及法律知識(shí)。周邦倫律師從我國(guó)的社會(huì)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)情況、社會(huì)心理等角度，對(duì)遺產(chǎn)繼承問題進(jìn)行了多方位的分析，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)，深入淺出地向居民介紹遺囑繼承和法定繼承的適用情況，包括法定繼承中的關(guān)于繼承人、繼承的順序以及遺產(chǎn)的分配原則的規(guī)定，讓居民們受益匪淺，深受居民們的歡迎。

鍥而不舍，六十載積案終化解

2018年3月12日，90多歲的李老伯委托親戚將一面寫著“百姓代言人，法律捍衛(wèi)者”的錦旗送到新閔律師事務(wù)所，感謝律師幫助他完成了多年的心愿，時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)60余年的信訪矛盾終于圓滿畫上句點(diǎn)。

近年來，李老伯一直為上世紀(jì)50年代購(gòu)買的私房相關(guān)權(quán)益進(jìn)行申訴和上訪。該私房因歷史遺留問題無法辦理產(chǎn)權(quán)登記，1995年因房屋動(dòng)遷，老人房產(chǎn)始終未得到妥善的處理。2015年3月，李老伯因不服閔行區(qū)房管局出具的《信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書》，向閔行區(qū)政府申請(qǐng)信訪復(fù)查。由于化解此信訪積案難度較大，且時(shí)間跨度長(zhǎng)、法律關(guān)系復(fù)雜，為最大限度維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，解決信訪矛盾，閔行區(qū)政府在此案中充分運(yùn)用了律師參與信訪矛盾核查和化解機(jī)制，取得了顯著成果。

新閔律師事務(wù)所接受閔行區(qū)信訪辦的委托，對(duì)此信訪復(fù)查案件依法進(jìn)行核查。由于案件事實(shí)歷史久遠(yuǎn)，案情復(fù)雜，律師翻閱大量的證據(jù)材料和歷史資料，并查閱相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)該事項(xiàng)的法律關(guān)系進(jìn)行梳理后出具《法律意見書》。根據(jù)全面的核查、分析和評(píng)估后，律師認(rèn)為李老伯的訴求是合法、合理的，建議尊重歷史、依靠證據(jù)，對(duì)此案的矛盾進(jìn)行化解，并制訂了初步化解方案。

根據(jù)律師的法律意見和化解建議，閔行區(qū)信訪辦委托新閔調(diào)解事務(wù)所對(duì)此信訪矛盾進(jìn)行調(diào)解，江凈和曹嘉瑩律師作為調(diào)解員具體參與該案的調(diào)解和化解工作。同時(shí)，信訪辦牽頭召集區(qū)國(guó)資委、區(qū)房管局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司和律師調(diào)解員多次開會(huì)討論，聽取各職能部門和相關(guān)單位的意見，圍繞信訪訴求所涉房屋性質(zhì)、權(quán)屬和補(bǔ)償方式等爭(zhēng)議焦點(diǎn)反復(fù)斟酌，討論研究化解方案，并通過聽取信訪人李老伯的相關(guān)意見，對(duì)化解方案進(jìn)行進(jìn)一步完善。在綜合了律師核查的事實(shí)以及法律關(guān)系、各方協(xié)調(diào)情況及評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告后，使化解方案得以確定。

最終，在各方的大力配合下，相關(guān)單位對(duì)李老伯進(jìn)行了合理補(bǔ)償，保障了李老伯的合法權(quán)益，有效化解了信訪矛盾。今年春節(jié)前夕，老人終于得償所愿，拿到了補(bǔ)償款。

十多年來，新閔所在黨建引領(lǐng)下，進(jìn)駐社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)于社區(qū)，扎根于基層，做社區(qū)居民身邊的專業(yè)法律顧問。社區(qū)治理正進(jìn)入攻堅(jiān)期，利益多元，情況復(fù)雜，社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)的需求越來越高，需要通過專業(yè)律師提供服務(wù)，通過法治的方式予以解決。在此背景下，新閔律師團(tuán)隊(duì)將以社區(qū)和諧為服務(wù)宗旨，堅(jiān)持舉辦法律實(shí)務(wù)講座，提供定點(diǎn)定期的法律咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)制度化、菜單化、項(xiàng)目化，運(yùn)用法治思維推進(jìn)社區(qū)治理，共同鑄就美麗家園。

這樣的一個(gè)律所已經(jīng)成為家園和諧的穩(wěn)定器。