我國高等教育國際化人才缺乏應(yīng)對策略
——基于“一帶一路”建設(shè)視角

張鑫玉

（天津師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，天津 300387）

隨著“一帶一路”工作的穩(wěn)定進行，我國高等教育的國際化品牌已經(jīng)在國外打響了，國內(nèi)外高等院校的聯(lián)系隨著“一帶一路”戰(zhàn)略實施的進展日趨密切。國家發(fā)改委等于2015年發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，其提出的“五通”的合作目標(biāo)需要不同類型的國際化人才。后于2016年5月份發(fā)布的《推進共建“一帶一路”教育行動》提出了建立“一帶一路”教育共同體的倡議，為我國高等教育國際化的發(fā)展創(chuàng)造了可觀的發(fā)展前景并提供了政策支持。

1 “一帶一路”背景下我國高等教育國際化發(fā)展問題分析

1.1 存在的問題

“一帶一路”提出以來，國際影響力不斷提升，在與沿線65個國家及地區(qū)的合作中，我國經(jīng)濟的對外發(fā)展快速提升，并且為高等教育發(fā)展注入了新的動力，加速了“走出去”和“引進來”的融合，使我國高等教育國際化水平不斷提高。雖然目前我國高等教育國際化的發(fā)展已經(jīng)取得了較大的成果，但是依然存在以下幾個主要方面的問題：沒有清晰明確的國際化發(fā)展觀念的指導(dǎo)；國際化教師團隊的缺乏；出國留學(xué)生數(shù)量仍在較高程度上大于來華留學(xué)生；出國留學(xué)生的人才流失問題等。但是最關(guān)鍵的問題是人才缺乏問題，沒有了人才的支撐，任何經(jīng)濟、社會、科技、教育等方面的發(fā)展都是空話。

1.2 問題的來源分析

（1）高校辦學(xué)不具備完全的自主權(quán)。在“一帶一路”建設(shè)背景下，海內(nèi)外高校學(xué)生的跨國學(xué)習(xí)越來越頻繁，高校必須有充分的辦學(xué)自主權(quán)才能夠收納更多優(yōu)秀的來華留學(xué)生。但是，目前在我國國家政府才是高等院校對外合作交流的主體，這與國際上高等教育改革的趨勢（即：高校自治、政校分開、提高高校辦學(xué)自主權(quán)）是相互沖突的。高校在主權(quán)上沒有地位，就不能在國際化合作方面充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，就會造成我們與國際上人才的失之交臂。

（2）高校依然采用過時的教學(xué)理論。隨著“一帶一路”政策工作的全面開展，各國高校的教育資源流入我國，知識的更新速度在不斷加快，“授之以魚”的教育方式已經(jīng)不能滿足新形式下對培養(yǎng)國際化人才的要求，我們必須“授之以漁”。然而，我國高校過于重視學(xué)科的學(xué)科性和系統(tǒng)完整性，課程設(shè)置的靈活性不高，課程數(shù)量過大、課時過長，無法適應(yīng)國際化發(fā)展的要求。課程結(jié)構(gòu)仍然比較單一：設(shè)置過多的專業(yè)課程而缺乏足夠的通識課程；課程內(nèi)容與社會脫節(jié)：理論性的課程量過多，培養(yǎng)實踐性的課程量太少；對培養(yǎng)目標(biāo)的定位較為模糊：像“培養(yǎng)一定的”、“較好的”等詞過于籠統(tǒng)，沒有明確的指導(dǎo)性；開設(shè)課程的順序也不夠合理。這些問題在很大的程度上造成了高校生知識的片面性、實踐能力欠缺，不能在“一帶一路”創(chuàng)造的國際化舞臺上充分展示自己的才能。

2 人才缺乏的對策研究

為了能夠充分利用“一帶一路”政策創(chuàng)造的新機遇，深入推動我國高等教育的國際化發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是解決人才匱乏這個問題。

2.1 高等院校改革

（1）建立全新的、順應(yīng)時代發(fā)展的國際化辦學(xué)理念。理念指導(dǎo)著行動的步伐，是高校發(fā)展的靈魂，高等教育國際化不是片面的共享教育資源和共同探討科研成果，而是一種全新的高等教育辦學(xué)的理念。德國為什么可以在19世紀就成立第一所現(xiàn)代化大學(xué)，最主要的原因就是它敢于打破中世紀的保守觀念，在辦學(xué)理念上大膽創(chuàng)新。我們要立足自身實際，全面且深刻地認識國際化的真正內(nèi)涵，樹立并堅定國際化辦學(xué)理念。如：堅持“走出去”與“引進來”的相互結(jié)合，輸出學(xué)生、教師至全球范圍內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)先國家，面向全球招收一流的學(xué)生、高級管理人才及國際化的教師，力圖打造走在國際前沿的科研項目，開設(shè)在世界范圍內(nèi)一流的專業(yè)。

（2）培養(yǎng)國際化的人才?！耙粠б宦贰毖鼐€65個國家及地區(qū)中不僅有日本等發(fā)達國家，也有印度等發(fā)展中國家，每個國家的發(fā)展程度不一樣，需求不一，僅僅熟悉一國國情的人不能同時應(yīng)付與沿線各國的交往。因此，我們要培養(yǎng)順應(yīng)發(fā)展需求的全球性通用人才來解決人才匱乏這個問題。首先要打造非通用語種方面的人才，尤其是精通亞洲小語種的人才?！耙粠б宦贰毖鼐€中亞、東非等地區(qū)的小語種種類繁多超過4 0，高等院校必須在非通用語種課程上加大發(fā)展力度，專業(yè)設(shè)置涵蓋沿線各國小語種。其次要重新制定目標(biāo)，打造出全面發(fā)展的綜合性人才，即知曉沿線各國文化習(xí)俗、掌握國際規(guī)則及能夠順利進行國際溝通的復(fù)合型高校人才。最后必須培養(yǎng)國際化教師，引進和打造優(yōu)秀的高校師資隊伍，帶領(lǐng)沿線發(fā)展中國家的高等教育向前大踏步發(fā)展。

（3）優(yōu)化課程體系。首先要設(shè)置一套國際化的課程體系。一個完善的、順應(yīng)時代發(fā)展的國際化課程體系是栽培全球性通用人才的前提條件。一方面，我們可以吸收國外知名大學(xué)的成功經(jīng)驗，參考其先進的課程設(shè)置理念；另一方面，我們要高度重視推動“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的專業(yè)，提高專業(yè)設(shè)置的多樣性。如開設(shè)更多的通識課、實踐課；增設(shè)與國外高校合作的國際化專業(yè)，促進在校生與外國教師學(xué)生的共同探討；調(diào)整開課的順序，基礎(chǔ)性知識放在大一，更為精深的知識放在大二大三或者研究生期間等。

其次應(yīng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)授課形式，即：MOOC。我們可以引進先進且豐富的慕課資源，開設(shè)一門在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的“共享課程”，包括教育、科學(xué)、數(shù)學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多種學(xué)科和多種專業(yè)。共享課程與傳統(tǒng)課程并不沖突，同樣要獲得學(xué)分才可以結(jié)課。另一方面，共享課程中的每一門課從開課到結(jié)課的環(huán)節(jié)必須完整，包括課前預(yù)習(xí)、足夠量的線上學(xué)習(xí)、線上同學(xué)老師討論環(huán)節(jié)、課后作業(yè)、結(jié)課測試和評價反饋等，以確保課程內(nèi)容框架的系統(tǒng)性和課程實施過程的完整性。

2.2 融合發(fā)展，取長補短

每個國家在一代一代知識傳承、經(jīng)濟發(fā)展的過程中形成了各自獨有的民族傳統(tǒng)文化，擁有各自不同的價值觀、事物觀。我們必須增加與各國的溝通交流，積極地“走出去”吸收國外優(yōu)秀的文明成果以及借鑒先進的教學(xué)理念，同時大力倡導(dǎo)“引進來”，吸引國外高校生來華學(xué)習(xí)，將我國五千年的傳統(tǒng)文化傳播出去，為沿線國家注入新的元素，把高校變成一個全球文化、成果相互溝通交流的基地。我們應(yīng)該站在全球的視角上觀察高等教育，妥善地處理各色各異文化發(fā)生的碰撞，取彼長補自短，在相互融合的過程中走向更好的明天。

2.3 持續(xù)推動“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺

科技是推動人類文明發(fā)展的催化劑，實現(xiàn)自身的科技創(chuàng)新才能突破發(fā)展的瓶頸，才能充分地利用“一帶一路”創(chuàng)造的新機遇?！敖z綢之路大學(xué)聯(lián)盟”的建立加快了高校合作的步伐，海內(nèi)外各國的高等院?？梢栽诼?lián)盟創(chuàng)建的平臺上開展多種形式的教育合作交流，諸如不同文化的溝通、科技成果共同探討、共同培養(yǎng)國際化復(fù)合型人才等。在科技創(chuàng)新方面，高校要堅持以學(xué)問鉆研為導(dǎo)向、促進國家發(fā)展為目標(biāo)，努力使高校位于全球?qū)W術(shù)探討和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的基地，致力于走出國家正面臨的科技創(chuàng)新困境，我們可以依據(jù)不同的國別或地區(qū)建立科技研究所，創(chuàng)建“一帶一路”科教合作的資源共享、學(xué)術(shù)探討和科技研究的平臺。

2.4 政府保駕護航

重新審慎地看待政府在促進高等教育國際化發(fā)展的角色與職能，政府在高校的各種行政審批程序上必須要精減，縮短審批的流程，盡量不要直接干預(yù)高等院校的教育教學(xué)和科研活動，讓國內(nèi)高校擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)。我國政府應(yīng)為高校的國際化發(fā)展提供安全保障，加大對高校的投資力度，充足的經(jīng)費才能夠引進足夠的人力和物力資源，并提供各種優(yōu)惠政策促進沿線國家合作辦學(xué)，共同發(fā)展。

3 結(jié)語

“一帶一路”極大地促進了我國與海內(nèi)外各國的友好往來、經(jīng)濟的共同發(fā)展，為我國打造了一個全方位開放的新格局，同時為我國高等教育國際化提供了很好的發(fā)展機遇。高等教育國際化的前進之路任重而道遠，我國高校只有充實認識人才匱乏這個問題的嚴重性，及時解決，在“一帶一路”帶領(lǐng)下通過調(diào)整觀念、融合發(fā)展、培養(yǎng)通用型人才、大學(xué)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)共同探討等策略，培養(yǎng)出“一帶一路”順利進展所需的人才，才能加快發(fā)展步伐，走向更好的明天。

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