高校來華留學(xué)生日常管理工作機(jī)制探析

楊定娟

（南京航空航天大學(xué)國際教育學(xué)院，江蘇南京 210016）

隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)國際間合作與交流，高校來華留學(xué)生的培養(yǎng)和管理工作成為了一項(xiàng)能夠推動我國發(fā)展和國際交流的有力支撐。隨著“一帶一路”倡議的提出，我國高校來華留學(xué)生的數(shù)量在逐年增長，截止2017年已經(jīng)接近50萬，隨之而來的是來華留學(xué)生管理上的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

當(dāng)前我國高校面向留學(xué)生管理機(jī)制尚未成熟，組織強(qiáng)度不夠，留學(xué)生管理主體多，功能有重疊，互相協(xié)助困難，面對問題互相推諉也時(shí)有發(fā)生。留學(xué)生的管理工作涵蓋了方方面面，包括日常事務(wù)管理，教學(xué)教務(wù)管理，后勤服務(wù)管理等等。本文擬從日常管理入手，建立來華留學(xué)生的管理機(jī)制，不斷豐富和建立健全來華留學(xué)生工作職責(zé)和職能，為培養(yǎng)知華愛華友華的國際化人才做好服務(wù)。要做好來華留學(xué)生的日常管理工作，須從以下幾個(gè)方面入手。

1 建立健全基本事務(wù)管理機(jī)制

1.1 建立留學(xué)生信息化管理平臺

目前高校均有辦公自動化系統(tǒng)/財(cái)務(wù)系統(tǒng)/教務(wù)管理系統(tǒng)/研究生管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了各個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)共享。來華留學(xué)學(xué)歷生的數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)借助信息化管理平臺，隨時(shí)可以在以上系統(tǒng)中進(jìn)行查詢和管理。同時(shí)高校應(yīng)當(dāng)不斷完善完成英文系統(tǒng)，以適應(yīng)來華留學(xué)生，特別是英文授課學(xué)生的需要，如英文留學(xué)生在線招生及管理系統(tǒng)，留學(xué)生教學(xué)管理系統(tǒng)和留學(xué)研究生管理系統(tǒng)。所有留學(xué)生學(xué)籍管理，課程管理、培養(yǎng)計(jì)劃管理、排課、選課、考試安排、成績查詢、畢業(yè)審核均可以借助信息化管理。隨著全英文教務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用與完善，可實(shí)現(xiàn)英文授課留學(xué)生在線成績查詢/在線自助選課。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教務(wù)平臺手機(jī)客戶端的開發(fā)，開發(fā)出“掌上教務(wù)”APP，實(shí)現(xiàn)留學(xué)生利用手機(jī)進(jìn)行成績查詢，考試安排查詢、選課及評教等事項(xiàng)。

1.2 指導(dǎo)并協(xié)助留學(xué)生辦理簽證

根據(jù)《公安部外國人簽證和居留許可工作規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，在新生報(bào)道時(shí)留學(xué)生管理部門應(yīng)當(dāng)邀請南京市出入境管理中心相關(guān)警官為留學(xué)生講解辦理簽證及居留許可的政策和注意事項(xiàng)，此外，可以在新生必修課《大學(xué)學(xué)習(xí)導(dǎo)論》中應(yīng)當(dāng)再次強(qiáng)調(diào)在華留學(xué)簽證及居留許可的相關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)留學(xué)生管理部門需要組織全體新生前往體檢和協(xié)助辦理新生體檢及居留許可。在日常管理中每一位學(xué)生工作人員可以在管理系統(tǒng)中設(shè)置超期提醒，提前兩周提醒學(xué)生居留許可即將到期，預(yù)防居留許可超期現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3 為來華留學(xué)生辦理符合要求的醫(yī)療保險(xiǎn)

根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，學(xué)校要求所有來華留學(xué)人員均需辦理“在華留學(xué)生人員綜合保險(xiǎn)”。高校應(yīng)當(dāng)為來華留學(xué)生集體投保人身保險(xiǎn)合同，主要包括意外醫(yī)療險(xiǎn)/疾病身故險(xiǎn)/住院醫(yī)療險(xiǎn)等。確保每一位來華留學(xué)生在華留學(xué)期間遭遇疾病或意外時(shí)，不會因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因?qū)е卵诱`治療或情況惡化的事情發(fā)生。

1.4 配合屬地派出所做好留學(xué)生住宿登記

高校留管部門在新生取得錄取通知書時(shí)、新生報(bào)道及入學(xué)教育時(shí)應(yīng)當(dāng)向留學(xué)生強(qiáng)調(diào)入境后24小時(shí)之內(nèi)需到屬地派出所進(jìn)行臨時(shí)居住證明辦理工作。并且在學(xué)生辦理校外住宿及每次辦理居留許可時(shí)，均需學(xué)生提供及時(shí)有效的臨時(shí)居住證明，以保證學(xué)生居住地址變更時(shí)可及時(shí)向派出所備案。

1.5 建立規(guī)范的留學(xué)生電子及紙質(zhì)檔案

學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每位留學(xué)生建立從申請報(bào)名到畢業(yè)整個(gè)周期完整的電子檔案，包括：申請材料、護(hù)照信息、簽證信息、JW201/202表、學(xué)習(xí)成績、學(xué)費(fèi)繳納情況等。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的紙質(zhì)檔案，如錄取通知書、新生情況登記表、簽證證明存根、臨時(shí)居住證明、校外居住申請表住房合同等，并與學(xué)校檔案館合作，保存了來華留學(xué)生成績單、學(xué)位卡、學(xué)位論文等相關(guān)材料。建立生源信息及各層次畢業(yè)生的數(shù)據(jù)資料庫。

1.6 建立完備的留學(xué)生校友信息庫

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立完備的校友信息資料庫，在每位學(xué)生畢業(yè)時(shí)，收集校友畢業(yè)去向及聯(lián)系方式，并與學(xué)校校友會合作，每一屆畢業(yè)留學(xué)生設(shè)立一名校友聯(lián)絡(luò)人，并為其進(jìn)行培訓(xùn)，建立校友聯(lián)系庫。依靠現(xiàn)代化的信息手段，采用留管部門官方網(wǎng)站，官方微信平臺，F(xiàn)acebook主頁，電子郵件等方式，定期向校友推送學(xué)校近況，發(fā)送學(xué)校信息。同時(shí)對往屆畢業(yè)生中的優(yōu)秀校友進(jìn)行大力宣傳，激勵在校留學(xué)生努力進(jìn)取、提升自我。

1.7 提供留學(xué)生相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)信息/活動/服務(wù)

首先，根據(jù)《人社部/外交部/教育部關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，高校應(yīng)當(dāng)積極鼓勵并協(xié)助學(xué)生應(yīng)聘中國企業(yè)，并且聯(lián)合出入境管理部門，向?qū)W生宣傳在華工作政策。其次，對于有意向在中國企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)的在讀學(xué)生，高校應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助他們完成實(shí)習(xí)簽證簽注手續(xù)，并提醒他們及時(shí)到所在地派出所進(jìn)行報(bào)備。

其次，高校應(yīng)當(dāng)積極與企業(yè)進(jìn)行合作，了解企業(yè)需求，協(xié)助企業(yè)舉辦專場招聘會，并且在學(xué)校官方微信上進(jìn)行宣傳。同時(shí)高?？梢月?lián)系企業(yè)，為在讀學(xué)生開展企業(yè)參觀活動，讓他們了解中國的先進(jìn)科技信息和知識，認(rèn)識現(xiàn)代化中國。

2 健全來華學(xué)生思想與心理健康服務(wù)機(jī)制

高校留學(xué)生心理輔導(dǎo)工作應(yīng)當(dāng)以學(xué)校心理健康教育中心為依托，堅(jiān)持“全覆蓋、全程化、全方位、立體化”的“三全一體”工作理念，以留學(xué)生“文化休克”現(xiàn)象為切入點(diǎn)，以“班級、學(xué)院、學(xué)校心理健康教育”三級網(wǎng)絡(luò)為平臺，對留學(xué)生“生活、學(xué)習(xí)、社會文化和個(gè)人心理適應(yīng)”四方面進(jìn)行心理干預(yù)，重點(diǎn)加強(qiáng)“宗教”，“政治立場”等敏感問題的正面引導(dǎo)。

2.1 由點(diǎn)及面，全面滲入

留學(xué)生輔導(dǎo)員通過參加心理知識與技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)案例督導(dǎo)與工作交流會，提高自身心理知識技能。同時(shí)，每個(gè)班級選拔一名留學(xué)生擔(dān)任“心理氣象員”，及時(shí)掌握留學(xué)生心理動態(tài)，做好預(yù)警工作。鼓勵有興趣的留學(xué)生參加校級心理協(xié)會和心理氣象站等學(xué)生社團(tuán)活動。

在新生入學(xué)期間，將心理適應(yīng)的話題討論搬進(jìn)學(xué)生寢室和年級大會，促進(jìn)留學(xué)生新生適應(yīng)大學(xué)生活；國內(nèi)、國際重大事情發(fā)生之際，及時(shí)召開涉事國家地區(qū)留學(xué)生座談會，了解他們心理動向，解決他們需要，做好情緒安撫和思想教育工作。出現(xiàn)異常情況，第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)、出入境等有關(guān)部門報(bào)告。

2.2 兩重保障，及時(shí)干預(yù)

發(fā)現(xiàn)學(xué)生異常情況，學(xué)院輔導(dǎo)員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行心理干預(yù)。對于問題嚴(yán)重的學(xué)生，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)會同學(xué)校心理健康中心的心理老師共同商討有效解決方法。

案例：2014年，某校一名大二女留學(xué)生由于學(xué)習(xí)方法問題，花了很大精力，但成績總是不理想。第一學(xué)年末，她的情緒一落千丈，變得郁郁寡歡，也無法處理好與同學(xué)的人際關(guān)系。

輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)后，將該名留學(xué)生情況上報(bào)學(xué)院，并對其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，同時(shí)就該學(xué)生情況同校心理中心老師商討。經(jīng)醫(yī)院精神科檢查，診斷該學(xué)生患了抑郁癥。輔導(dǎo)員一方面與留學(xué)生家長取得聯(lián)系，告知該生情況，另一方面安排和該名留學(xué)生進(jìn)行一對一的談話，同時(shí)發(fā)動班級骨干同學(xué)在學(xué)習(xí)、生活上給予其關(guān)心。

通過和輔導(dǎo)員及周圍同學(xué)的交流、談心，該學(xué)生慢慢發(fā)現(xiàn)自己在組織活動等方面的價(jià)值，加上不斷受到外界的正面評價(jià)及工作能力肯定，該學(xué)生逐漸敞開心扉，釋放出了心理壓力，癥狀也有所緩解。

3 突發(fā)事件處理及違法行為協(xié)查

3.1 應(yīng)急預(yù)案完善，處理突發(fā)從容

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)的差異化，高校預(yù)案應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞“留學(xué)生傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處理”、“留學(xué)生突發(fā)事件處理”、“敏感時(shí)期留學(xué)生集體活動審批”和“留學(xué)生群體事件處理”四方面制定，并對事件的處理要求、處理程序和處理報(bào)告給予了明確指示。

此外，高校應(yīng)當(dāng)成立留學(xué)生突發(fā)事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，國際教育學(xué)院、國際交流合作處、研究生院、學(xué)生處、保衛(wèi)處、校區(qū)管委會、校醫(yī)院和后勤集團(tuán)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。小組的成立，有效地保證了學(xué)校能夠按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地處理留學(xué)生突發(fā)事件。

3.2 制度保障嚴(yán)格，協(xié)調(diào)響應(yīng)及時(shí)

留學(xué)生管理部門領(lǐng)導(dǎo)和全體專兼職輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行手機(jī)24小時(shí)開機(jī)制度，做到有情況及時(shí)匯報(bào)處理；部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行輔導(dǎo)員“晚間值班責(zé)任制”，每晚值班輔導(dǎo)員需做好值班筆記，保證不遺漏一件小事，夜間突發(fā)事件均能得到及時(shí)處理。

高校留管部門應(yīng)當(dāng)與校保衛(wèi)處、轄區(qū)派出所和公安局出入境管理中心建立有效的聯(lián)動機(jī)制，共同打造平安和諧校園。凡涉及留學(xué)生事件，只要公安機(jī)關(guān)、出入境或醫(yī)院需要，相關(guān)人員必須趕赴現(xiàn)場、協(xié)助做好處理工作。相關(guān)人員對留學(xué)生違法行為進(jìn)行校內(nèi)登記，情節(jié)嚴(yán)重者給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

學(xué)校高度重視應(yīng)急預(yù)案工作，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防預(yù)警機(jī)制。平時(shí)工作中，各工作人員遵循摸清事故發(fā)生規(guī)律，分析事故發(fā)生原因的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多部門聯(lián)動，堅(jiān)持使預(yù)案建設(shè)成為一個(gè)不斷完善的過程，從而維護(hù)校園的安全與穩(wěn)定的局面。