多措并舉破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

馬傳先

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全黨做好“三農(nóng)”工作的進(jìn)軍令。多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平取得較好成績(jī)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺奠定了較好基礎(chǔ)。但是，農(nóng)產(chǎn)品高端產(chǎn)品少、農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益鏈條中收益不高、小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)處于弱勢(shì)地位、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還處在較低水平、鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接流通環(huán)節(jié)多及流通標(biāo)準(zhǔn)尚未確立、農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低等，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。對(duì)此，提出以下五個(gè)建議。

第一，要出臺(tái)政策，激勵(lì)國(guó)家機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大食品研發(fā)力度，促進(jìn)高端食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大研發(fā)投入；二是圍繞健康中國(guó)發(fā)展確立重點(diǎn)項(xiàng)目；三是推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，使成果轉(zhuǎn)化更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平提升；四是加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)制造水平，為農(nóng)產(chǎn)品品牌賦予更多內(nèi)涵。

第二，提升農(nóng)民合作組織的市場(chǎng)談判能力，提升農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入水平。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)化模式是：龍頭企業(yè)連基地，農(nóng)產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)在龍頭企業(yè)，合作社更多是按照龍頭企業(yè)要求去生產(chǎn)。下一步，應(yīng)提升農(nóng)民合作社的市場(chǎng)談判能力，去市場(chǎng)拿訂單，然后組織農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，讓合作組織發(fā)展壯大。

第三，培育專業(yè)化、集成化、訂單化的社會(huì)化服務(wù)主體，破解社會(huì)化服務(wù)水平低的難題。出臺(tái)支持政策，讓農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，成立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)公司，把農(nóng)業(yè)科技成果按市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)化，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)碎片化現(xiàn)象，打造高端技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)提供全程、個(gè)性化定制服務(wù)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。

第四，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通推廣直銷店模式。在城市發(fā)展規(guī)劃上，重視便民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品保鮮運(yùn)輸設(shè)施出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)流通組織健康發(fā)展。

第五，創(chuàng)新符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品為人類生存、健康提供了基礎(chǔ)性保障。金融產(chǎn)品一定要區(qū)別于其他市場(chǎng)主體產(chǎn)品，一定要符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律。建議各大國(guó)有銀行按總額度確定一定比例用于農(nóng)業(yè)發(fā)展，把對(duì)農(nóng)業(yè)貸款作為金融業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的指標(biāo)體系。