基于供給側(cè)改革的休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略

王暉 黃曉媛

摘要：休閑農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)之間相互融合的產(chǎn)物，如今已發(fā)展成為一個全新的產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推動了農(nóng)民群眾收入的大幅提升。自從2016年我國開始大力推行供給側(cè)改革以來，全面變革已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前時代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)運(yùn)作方式，推動農(nóng)業(yè)朝著休閑化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，已經(jīng)成為大勢所趨。我國擁有十分豐厚的地理以及旅游資源，在實(shí)施供給側(cè)改革促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上具有很好的優(yōu)勢。本文論述了供給側(cè)改革與休閑農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，分析了供給側(cè)改革下推動休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性，并提出了供給側(cè)改革下落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施策略。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；休閑農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

休閑農(nóng)業(yè)是近年來新出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)之一，近年來在我國得到了極大地發(fā)展，而且發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?016年以來，連續(xù)兩年的中央一號文件均強(qiáng)調(diào)開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從而為我國休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，推動我國各地積極探索促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體方法，全面運(yùn)用農(nóng)村地區(qū)各種物質(zhì)和非物質(zhì)資源大量集中的獨(dú)有優(yōu)勢，推動農(nóng)產(chǎn)業(yè)與旅游、生態(tài)等要素相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和旅游、健康、教育以及文化等各種產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。2017年中央一號文件旗幟鮮明地提出要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，這就要求休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也要與農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革密結(jié)合和起來，致力于促進(jìn)改革創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、供給側(cè)改革與休閑農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系

供給側(cè)改革的主要內(nèi)容是供給側(cè)加結(jié)構(gòu)性再加改革，主要是指運(yùn)用改革之方式來促進(jìn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，從而降低較低層次上的供給，并且提升中、高層次上的供給，從而切實(shí)改變供給結(jié)構(gòu)，如此才能更好地適應(yīng)于市場的實(shí)際需求，提升生產(chǎn)效率，推動我國經(jīng)濟(jì)社會得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，專家們對今后五年我國經(jīng)濟(jì)增長有可能達(dá)到百分之幾所進(jìn)行的預(yù)測，不管是持悲觀還是持樂觀態(tài)度，所估算出的差值大約有五個百分點(diǎn)。這就需要將通過產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，才能將增長的速度予以穩(wěn)定住。在我國農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之中，必須重視旅游企業(yè)科研開發(fā)以及科技創(chuàng)新工作，唯有如此，才能確保農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中不至于產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的問題，確保產(chǎn)業(yè)能夠到優(yōu)化與升級。鑒于我國破解“三農(nóng)”問題的需要，廣大農(nóng)村更加需要積極開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用供給側(cè)改革大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游的改進(jìn)與升級。

供給側(cè)改革政策主要可分成宏觀與微觀兩類。對前者來說，其作用在于確保經(jīng)濟(jì)能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)地發(fā)展，而后者則能促進(jìn)我國各類資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)科技的不斷進(jìn)步。從此方面來考慮，微觀政策更可直接對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極推動的作用。然而，一旦出現(xiàn)世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，微觀層面上的供給政策還是難以切實(shí)彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)總體蕭條造成的不良后果，這就十分需要引入更為穩(wěn)定的宏觀政策。鑒于新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用供給側(cè)改革，可以切實(shí)提升我國的生產(chǎn)力，改進(jìn)資源的配置，推動現(xiàn)代科技的持續(xù)發(fā)展。為了妥善應(yīng)對供給側(cè)發(fā)展之所要，一定要切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。我國農(nóng)村所占人口和地域都是相當(dāng)大的，所以積極推動廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開發(fā)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的充分保障?？梢哉f，唯有引入供給側(cè)改革，才能切實(shí)為我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)出更好的環(huán)境。當(dāng)前，供給側(cè)改革愈來愈被更多的人加以關(guān)注，其對我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也具備了非常關(guān)鍵的價值。在此狀況之下，政府部門應(yīng)當(dāng)全力滿足旅客對自然風(fēng)光與休閑生活之所需，積極建設(shè)休閑+農(nóng)業(yè)+生態(tài)+旅游的新型發(fā)展平臺。這樣一來，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游均能得到政策上的大力扶持，從而推動農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的升級，進(jìn)而對發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起到更加重要的作用。

二、供給側(cè)改革推動休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性

一是基于供給側(cè)改革的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富的重要途徑。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游，能夠切實(shí)滿足廣大城鄉(xiāng)居民對于休閑旅游的迫切需求，將普通農(nóng)居轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)民眾休閑娛樂的好去處，將廣袤的田野變?yōu)槁每拖蛲木G色生態(tài)化景區(qū)，在多個途徑中提升農(nóng)民群眾的收入。與此同時，還應(yīng)當(dāng)積極延長休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而提供更加多的工作崗位，更好地確保農(nóng)民群眾有更多的收入。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，對于廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，更是全面實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)全民致富的重要渠道。貧困地區(qū)通常都會具備生態(tài)比較好，原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量眾多，而且可能還會有一些鐘愛傳統(tǒng)文化，固守鄉(xiāng)村本色的文化元素。因此，積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就能產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)上的支撐，必然能夠讓本地民眾實(shí)現(xiàn)脫貧和致富。

二是休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。如今，我國的休閑農(nóng)業(yè)還具有有效供給不夠充足的新難題。例如，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品的類型、文化價值內(nèi)涵、場地服務(wù)、衛(wèi)生安全等多個方面全面滿足居眾的中高端娛樂需求。部分經(jīng)營主體的功能相當(dāng)?shù)睾唵?，在供給側(cè)改革之下，必須實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化而且還應(yīng)當(dāng)大力延長產(chǎn)業(yè)鏈，使游客們不僅肯來，而且要盡可能地增加其休閑消費(fèi)的時間。應(yīng)當(dāng)將旅游觀光與體驗(yàn)、餐飲、度假等聯(lián)結(jié)起來，全面打造生態(tài)更加優(yōu)美、體驗(yàn)更為豐富、也更富有文化品味的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時，應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)公共服務(wù)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)朝著高水平供需的方向?qū)崿F(xiàn)平衡化發(fā)展。在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)過程中，不僅要簡單地將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光體驗(yàn)以及產(chǎn)品加工等聯(lián)系起來，而且還能夠持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際發(fā)展空間。

三是應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是推動農(nóng)民工以及返鄉(xiāng)高校生實(shí)施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要平臺。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可以說是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會開放之后的新型動能。休閑農(nóng)業(yè)具備了不見污染、小型投資、就業(yè)崗位的市場需求以及整體收益相當(dāng)高等特征，不管是農(nóng)民群眾還是大學(xué)畢業(yè)生，或者是返鄉(xiāng)民工都可以參與到其中，是創(chuàng)業(yè)人士大展身手的最佳舞臺。由于現(xiàn)代人生活條件的改善，如今的人們十分需要得到休閑、生態(tài)之類的體驗(yàn)，一旦城市周邊能夠有相關(guān)的休閑游產(chǎn)品的話，肯定很有市場。同時，隨著移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，為廣大創(chuàng)業(yè)者的的宣傳和籌資等開辟了新途徑，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也給予了創(chuàng)業(yè)者們很大的幫助。

三、供給側(cè)改革下落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施策略

（一）強(qiáng)化總體休閑農(nóng)業(yè)政策規(guī)劃

從美國、德國、日本等國和我國臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷可發(fā)現(xiàn)，公共政策具備了很強(qiáng)的指導(dǎo)性功能，只要發(fā)揮得好，就能成為本地落實(shí)供給側(cè)改革、開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的重要保障。在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)之時，應(yīng)當(dāng)全力發(fā)揮政府部門對于休閑農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用，由政府對各種不同類型的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式實(shí)施可行性論證，強(qiáng)化總體政策規(guī)劃。一是由當(dāng)?shù)卣o密結(jié)合本地農(nóng)業(yè)、旅游等方面的資源實(shí)際，大力借鑒休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較好的地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，從而制定出本地的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。在制定長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再依據(jù)工作安排形成中期和短期發(fā)展計(jì)劃；二是各地政府應(yīng)當(dāng)出臺涵蓋休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目籌建、資金籌措、人才培訓(xùn)等各類政策，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)得到切實(shí)發(fā)展；三是在休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的納稅、貸款以及土地利用等相關(guān)方面制定相應(yīng)措施，引導(dǎo)更加多企業(yè)與個人進(jìn)入到本行業(yè)之中；四是政府部門應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建工作，不斷提高我國休閑農(nóng)業(yè)的整體品位。

（二）關(guān)注游客體驗(yàn)積極研發(fā)新產(chǎn)品

當(dāng)前我國休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要停留于初級產(chǎn)品上，且以觀光和采摘為主體，難以滿足廣大游客多元化之所需。為此，要不斷強(qiáng)化市場調(diào)研，以現(xiàn)代人的需求為基本導(dǎo)向，不斷豐富休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品類型，如可設(shè)置農(nóng)業(yè)科普知識競賽、野外求生、廚藝大比拼、田園集體婚禮等別具一格的創(chuàng)新性項(xiàng)目。當(dāng)然，還可和旅游公司、徒步愛好者協(xié)會、攝影家協(xié)會等組織進(jìn)行合作，面向不同客戶群體，分別推出不一樣的線路，切實(shí)提升休閑農(nóng)業(yè)活動的趣味度與參與度。在此基礎(chǔ)上，要全面發(fā)掘本地特色文化與特色農(nóng)產(chǎn)品資源來吸引客戶的眼球，讓客戶能夠留下非常深刻的印象。

（三）培育休閑農(nóng)業(yè)特色品牌

品牌是休閑農(nóng)業(yè)特色與品質(zhì)、形象的集中展現(xiàn)，對于休閑農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展具備了非常好的指導(dǎo)性價值。一個地區(qū)只要有數(shù)個比較突出的休閑農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，就能夠在行業(yè)中發(fā)揮示范性、引領(lǐng)性的重要作用。從整體上看，我國的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目十分欠缺打造品牌的意識。對部分規(guī)模比較大、發(fā)展前景也相對比較好的休閑農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目，政府部門要大力加以扶持，推動其加快發(fā)展并引導(dǎo)其實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，從而產(chǎn)生更大的影響力，進(jìn)而在其引領(lǐng)下出現(xiàn)更加多的休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)秀品牌。

（四）提升休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者綜合素質(zhì)

一個行業(yè)從業(yè)者素質(zhì)之高下將直接影響到其服務(wù)質(zhì)量之優(yōu)劣。對休閑農(nóng)業(yè)來說，從業(yè)者的素質(zhì)是十分重要的。一是鼓勵相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生進(jìn)入到休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)之中工作，還可設(shè)置專項(xiàng)基金對愿意從事該行業(yè)的青年才俊予以資金上支持。二是休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層人士要強(qiáng)化對本公司現(xiàn)有員工的專業(yè)方面培訓(xùn)教育，提高其禮儀服務(wù)技能，提高其職業(yè)道德，豐富其民俗文化知識等。三是高等院校應(yīng)積極調(diào)整專業(yè)，依據(jù)供給側(cè)改革下休閑農(nóng)業(yè)大發(fā)展的實(shí)際需求，培育出更多數(shù)量本行業(yè)的專業(yè)化人才。

（五）推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)

政府部門應(yīng)當(dāng)對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行大力扶持與引導(dǎo)，對休閑農(nóng)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展予以公共服務(wù)體系建設(shè)上的支持。一是改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的接待能力。應(yīng)當(dāng)在科學(xué)的規(guī)劃下推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施以技公共服務(wù)等設(shè)施的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)村道和周邊公路之間的快捷連接，并且在道路的交叉口等位置劃上醒目的交通引導(dǎo)標(biāo)志。二是要組建宣傳推介工作平臺。積極鼓勵農(nóng)業(yè)休閑企業(yè)運(yùn)用各類新媒體實(shí)施宣傳，提升休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的知名度與美譽(yù)度。三是要推進(jìn)村鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要運(yùn)用現(xiàn)代電子商務(wù)平臺，積極開展網(wǎng)上宣傳與預(yù)約休閑農(nóng)業(yè)旅游以及農(nóng)產(chǎn)品促銷等工作，進(jìn)一步推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)前供給側(cè)改革的大背景下，我國休閑農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，具備了非常廣闊的市場發(fā)展空間，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。推動供給側(cè)改革是我國休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要契機(jī)。因此，我國的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊把握住這一難得的發(fā)展機(jī)遇，立足于自身的持續(xù)發(fā)展，對供給側(cè)加以改革，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，如此才能促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，持續(xù)滿足我國飛速增加的旅游需求，最終實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展。

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作者簡介：

王暉（1978.7- ），女，河北獻(xiàn)縣，湘潭大學(xué)商學(xué)院旅游管理系講師，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游管理；

黃曉媛（1994.7- ），女，湖南寧鄉(xiāng)，湘潭大學(xué)商學(xué)院旅游管理系碩士研究生，研究方向：文化旅游。