加強有效信貸投入 支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是我國建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)全面小康的基本前提，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。作為農(nóng)村金融機構(gòu)，應(yīng)進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，全方位履行金融扶持職能，為農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多助力。為此，要對地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)模進行了解，并在此基礎(chǔ)上推出更多信貸投入，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，進一步滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，為建設(shè)美麗新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

1 加強信貸投入，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然途徑

四川省是農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村發(fā)展進程落后，在開展新農(nóng)村建設(shè)過程中，四川省面臨很多問題。首先，本省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平較差，資源約束顯著，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來天然阻礙。其次，農(nóng)業(yè)科技及機械化水平不高，很多農(nóng)戶延續(xù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率無法滿足實際需要。最后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于全國平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。加大金融機構(gòu)的信貸投入，可對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較大影響。本著服務(wù)三農(nóng)，造福三農(nóng)的理念，農(nóng)村金融機構(gòu)不斷對經(jīng)營管理效率進行強化，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大三農(nóng)資金投入，加強扶持力度，構(gòu)建支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制，促進其穩(wěn)定增長，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。

2 加強信貸投入，所面臨的主要制約因素

對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，其投資規(guī)模越來越大，且需要大量資金作為輔助，因此需要農(nóng)村金融機構(gòu)的全力支持。從農(nóng)村金融機構(gòu)角度而言，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，主要面臨以下幾個方面制約因素。

（1）產(chǎn)業(yè)因素：農(nóng)業(yè)收益是否穩(wěn)定安全，很大程度上取決于自然環(huán)境，在面對自然災(zāi)害時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)很脆弱。與此同時，市場也是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中比較關(guān)鍵的因素，若農(nóng)產(chǎn)品缺乏彈性，則會存在較大風(fēng)險。對于農(nóng)村金融機構(gòu)，必須從自身角度為立足點，將本就有限的資金用在盈利高、風(fēng)險小的行業(yè)中，與農(nóng)業(yè)收益低、風(fēng)險高的現(xiàn)狀出現(xiàn)較大偏差。

（2）風(fēng)險因素：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不僅具有較大不確定性，同時其高風(fēng)險性質(zhì)也是客觀存在的，要想獲得金融機構(gòu)的支持，需要對風(fēng)險進行分散、轉(zhuǎn)嫁處理。對于農(nóng)村金融機構(gòu)而言，應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險防范機制。從實踐情況來看，很多金融機構(gòu)將信貸服務(wù)集中在盈利能力強的客戶身上，對于廣大農(nóng)戶、中小企業(yè)、小微企業(yè)，信貸支持力度較小。

（3）制度因素：我國現(xiàn)階段農(nóng)村金融組織均衡發(fā)展，且體系健全，商業(yè)性、合作性及政策性金融體制共同發(fā)揮作用。但是，由于金融組織將資金投入所產(chǎn)生的效益及資金運行安全放在首位，在為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供金融服務(wù)過程中，比較缺乏層次性，因此服務(wù)功能比較有限?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展多元性特征明顯，且資金需求大，制度安排上未對此方面問題加以重視，導(dǎo)致先行體制無法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

3 加強信貸投入，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要策略

3.1 明確目標(biāo)，發(fā)揮支持引導(dǎo)作用

對于四川省來說，農(nóng)村金融機構(gòu)要想切實發(fā)揮扶持作用，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力，需要進一步明確目標(biāo)。以糧食增產(chǎn)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)增效為立足點，將農(nóng)民增收作為總體目標(biāo)，依托四川資源優(yōu)勢，建立內(nèi)涵提升型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。為此，作為基層金融機構(gòu)，要結(jié)合市場需要，對大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域提供資金支持，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，同時不能忽視對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流等配套行業(yè)的支持。結(jié)合農(nóng)業(yè)政策，完善管理，保證資金供應(yīng)的穩(wěn)定性與持續(xù)性。對于有志向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中小企業(yè)，可通過降低利率來進行鼓勵，并發(fā)揮引導(dǎo)作用，最大程度提高資源使用效益。表1中內(nèi)容為某農(nóng)村金融機構(gòu)制定的三農(nóng)信貸服務(wù)目標(biāo)。

表1 某農(nóng)村金融機構(gòu)服務(wù)三農(nóng)的信貸投入目標(biāo)

3.2 圍繞重點，提供全面信貸服務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要用物質(zhì)來進行裝備，還要借助科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式進行積極改造，利用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)涵進行有效提升。在此基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代化經(jīng)營及管理方法推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進步。對于農(nóng)村金融機構(gòu)而言，要在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的前提下，進一步對糧食生產(chǎn)進行鞏固，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全面信貸服務(wù)。這是因為四川畜牧業(yè)發(fā)達，且人口眾多，支持糧食生產(chǎn)，是金融機構(gòu)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)發(fā)揮資金管理、供應(yīng)優(yōu)勢，將資金注入到糧食產(chǎn)業(yè)中，對收購貸款投放對象、規(guī)模進行延伸與擴展，將帶動作用大的企業(yè)納入到貸款支持對象中，為糧食生產(chǎn)建設(shè)提供貸款，并使其逐漸覆蓋產(chǎn)、銷、加工等多個環(huán)節(jié)中。

3.3 創(chuàng)新產(chǎn)品，增加有效信貸投入

在實際工作中，要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需要、新標(biāo)準(zhǔn)進行掌握，增加有效信貸投入部分，逐漸形成資金良性循環(huán)模式，并對民間資本進行有效引導(dǎo)，方便這部分資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。因此，要對信貸產(chǎn)品、機制進行不斷創(chuàng)新，履行全面支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的職能。建議除了保證常規(guī)資金信貸業(yè)務(wù)之外，還要融合多種信貸支持手段，大力推廣新型信貸模式，使資金能夠逐漸滲透到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多個鏈條中，實現(xiàn)金融機構(gòu)與農(nóng)戶、企業(yè)之間的共贏。例如，對申請信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人，對其生產(chǎn)規(guī)模進行分析，結(jié)合農(nóng)業(yè)不同生產(chǎn)方向，制定差異化信貸產(chǎn)品，使信貸業(yè)務(wù)更加符合客戶實際生產(chǎn)狀況。

3.4 多元策略，助力中小農(nóng)戶發(fā)展

十九大報告中明確指出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營及管理體系，并發(fā)展多元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營，根據(jù)實際情況，發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的培植奠定基礎(chǔ)。為落實上述政策，農(nóng)村金融機構(gòu)推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程服務(wù)，為中小農(nóng)戶提供資金支持的同時，也進一步指導(dǎo)其開展必要的“節(jié)本增效“措施，不斷對其組織化進程進行提升，使中小農(nóng)戶能夠與市場進行準(zhǔn)確對接，形成多元化發(fā)展策略。

4 結(jié)束語

綜上所述，四川省作為農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是其主要戰(zhàn)略規(guī)劃，在這個大背景下，要求農(nóng)村金融機構(gòu)，不斷對信貸業(yè)務(wù)進行改進，加強信貸投入，加大投資規(guī)模，對支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。為此，正確認識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的多種問題及制約因素，制定更加科學(xué)合理的信貸政策。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對自身信貸業(yè)務(wù)情況進行分析，綜合多種因素，提出更具創(chuàng)新性的信貸方式，為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多幫助。