中美貿(mào)易摩擦升級：棉花及紡織產(chǎn)業(yè)未來

文/本刊記者 王虹

中美貿(mào)易摩擦對我國紡織品實施加稅措施，將會促使我國棉紡織原料結構做出哪些調(diào)整？棉紡織行業(yè)企業(yè)如何進一步尋求發(fā)展空間？未來產(chǎn)業(yè)政策將如何？此次大會邀請行業(yè)專家，就上述問題分別做出剖析。

10 月14日， 2018中國棉紡織大會暨第五屆第四次理事擴大會在上海隆重召開。棉紡織產(chǎn)業(yè)作為我國紡織服裝行業(yè)中最大的基礎性行業(yè)，從其原料進口到產(chǎn)品出口，都與美國加稅政策密切相關。中美貿(mào)易摩擦對我國紡織品實施加稅措施，將會促使我國棉紡織原料結構做出哪些調(diào)整？棉紡織行業(yè)企業(yè)如何進一步尋求發(fā)展空間？未來產(chǎn)業(yè)政策將如何？此次大會邀請行業(yè)專家，就上述問題分別做出剖析。

貿(mào)易摩擦升級 對棉紡織業(yè)不利加劇

一份來自中國棉紡織行業(yè)協(xié)會發(fā)起的行業(yè)排名活動印證了中國棉紡織行業(yè)的發(fā)展與壯大：一批企業(yè)堅持以紡織為主業(yè)不斷發(fā)展，連續(xù)22年榜上有名。各企業(yè)主營業(yè)務收入不斷躍升，截至2017年底，共有12家會員企業(yè)年銷售收入超百億元，在滬深港三市上市并以棉紡織為主業(yè)的企業(yè)達到12家。

整體來看，改革開放40年來，我國棉紡織行業(yè)從大到強：棉紡織生產(chǎn)加工每年使用的棉花約占世界的30%，使用的化纖短纖占世界的70%；紡紗和織造產(chǎn)能、紗線和棉型織物產(chǎn)量、棉制紡織品出口量、棉紡織年投資額、裝備水平、安排就業(yè)人數(shù)及擁有的技能人才等均為世界第一；紗線生產(chǎn)60支以上80%在中國，色紡紗生產(chǎn)90%以上在中國，高檔襯衫色織面料生產(chǎn)60%在中國，高檔牛仔面料生產(chǎn)30%在中國，高支高密織物的生產(chǎn)技術主要在中國。

“40年來，我國棉紡織工業(yè)不斷挖掘潛力，依靠國內(nèi)和國外兩個市場，一步一個腳印，實現(xiàn)了從數(shù)量到質量、匱乏到豐足、計劃到市場、國企到多元的巨大變化。全國紗、布產(chǎn)量逐年增長，主營業(yè)務收入、利潤總額、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高?！敝袊藜徔椥袠I(yè)協(xié)會會長朱北娜在發(fā)言中說。

“然而，中美貿(mào)易摩擦升級，加稅措施無疑將給棉紡織行業(yè)帶來以下幾點不利影響：一是我國大部分對美重點出口的紡織品服裝并不具有不可替代性，美品牌采購商可以逐步將大部分在華供應鏈轉移至東南亞、南亞和中南美洲國家。二是如果對我國所有紡織品服裝加征25%關稅，我國紡織服裝業(yè)將失去部分對美出口市場。三是更多出口企業(yè)將搶奪其他國家市場，訂單競爭將白熱化，進一步降低行業(yè)的出口利潤空間，較大概率使全行業(yè)的運行質效下降?！敝袊徔椆I(yè)聯(lián)合會副會長徐迎新在會上表示。

另外，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院副院長趙明霞以“紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的走向”為題，對紡織行業(yè)經(jīng)濟運行走勢及發(fā)展進行了深入分析指出：近兩年，全球經(jīng)濟復蘇內(nèi)生動力增長，復蘇態(tài)勢更趨良性，但目前正面臨新的風險因素，前景不確定性增長，預期有所下行。主要的風險因素包括：全球流動性趨于緊縮，資本流動對于經(jīng)濟復蘇的支持作用下降，國際市場需求增長動力趨于減弱。流動性收縮、美元走強將引起各國匯率大幅波動，加大國際市場風險。全球通貨膨脹水平也預期有所上升，對消費增長具有一定抑制效應。此外，中美貿(mào)易摩擦不僅增加中國經(jīng)濟發(fā)展前景不確定性，也降低了全球資源的配置效率，是全球經(jīng)濟復蘇路途中的重大不確定因素。

相比之下，我國宏觀經(jīng)濟增長壓力雖然也有所加大，但總體仍基本穩(wěn)定。對于紡織行業(yè)來說，可以關注政策環(huán)境的變化趨向。由于外部形勢更趨復雜，穩(wěn)定對外貿(mào)易，從而穩(wěn)定外匯儲備、穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)的需求增長，因而出口競爭優(yōu)勢明顯的行業(yè)發(fā)展環(huán)境將趨于寬松。需要特別提示企業(yè)的是，為防范化解金融風險，目前國內(nèi)融資渠道比較狹窄，要謹防資金鏈風險。

原料結構調(diào)整加快 棉花與化纖的相互依存

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司商品平衡二處處長尹堅在會上發(fā)言指出：隨著農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的不斷推進，棉花原料結構調(diào)整也在加快，助推棉紡織產(chǎn)業(yè)向高質量發(fā)展。

他介紹了目前我國棉花領域相關改革進展情況：一是棉花目標價改革取得成功。棉花流通購銷回歸市場，成績顯著。國內(nèi)尤其是新疆棉花產(chǎn)量回升；棉花品種有很大改變，機采棉比例不斷上升，棉花內(nèi)在品質也在不斷改善，有利于推動紡織產(chǎn)品的品質提升。二是儲備棉庫存消化取得積極進展。2015年以來，按照市場化常態(tài)化機制，輪出國儲棉，保證了市場穩(wěn)定及棉花內(nèi)外差價在合理范圍內(nèi)，為紡織企業(yè)參與國際競爭提供基礎。三是利用國外資源更加靈活。針對今年5、6月份市場波動情況，及時明確增發(fā)部分滑準稅配額以穩(wěn)定市場。

尹堅指出，與上年度相比，新年度面臨的形勢更加復雜，市場的不確定性因素更多。為此，國家發(fā)改委近期將重點推進以下幾方面工作：1.提前研究謀劃新年度棉花調(diào)控措施。將加強對市場形勢的預判分析，積極聽取企業(yè)意見和建議。2.總結近年經(jīng)驗，完善棉花市場調(diào)控。一是合理確定儲備的定位。目前庫存的儲備棉儲存時間較長，需要繼續(xù)合理輪出。二是完善棉花進口管理。堅持底線思維，統(tǒng)籌兼顧好上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系；充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，減少政府的直接干預；堅持服務于棉花及棉紡織產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，服務好企業(yè)，降低使用成本。今年滑準稅配額未區(qū)分加工貿(mào)易和一般貿(mào)易，就是把自主選擇權交給企業(yè)。3.推進誠信體系建設。這是市場經(jīng)濟的基石，棉紡織產(chǎn)業(yè)要向高質量、中高端價值鏈發(fā)展，企業(yè)必須要講誠信，下一步將盡早研究出臺相關制度。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國化學纖維工業(yè)協(xié)會會長端小平以“棉花、化纖與未來”為主題，談到了中國棉花與化纖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。他表示，棉花與化纖之間表現(xiàn)為替代、競爭和相互依存三種關系，在最近幾十年紡織業(yè)的發(fā)展過程中，在不同的時間段，二者之間的關系表現(xiàn)出不同的特點。棉花與再生纖維素短纖維、聚酯短纖在核心資源、產(chǎn)品性能和特點、供應能力等方面各具優(yōu)劣勢。近10年來中國棉紡產(chǎn)業(yè)使用非棉纖維量持續(xù)增加，2017年達1270萬噸，比10年前增加51.7%，占中國棉紡行業(yè)纖維量的比重超過60%。

端小平認為：從過去10年化纖與棉花的競爭來看，雖然化纖占據(jù)了一定優(yōu)勢，但基本是良性的，競爭促進了各自產(chǎn)業(yè)的技術進步，未來化纖、棉花會和平共處，占據(jù)各自市場，但增量主要靠化纖。中國糧棉爭地矛盾依然突出，未來在國際貿(mào)易局勢緊張的情況下，棉花種植面積難以有效擴張，粘膠纖維有能力彌補棉花的供應不足，今后中國將大力發(fā)展與棉花密切相關的粘膠纖維。關于中美貿(mào)易摩擦，端小平談道，中美貿(mào)易戰(zhàn)不只是“貿(mào)易戰(zhàn)”，而是更深層次的改革戰(zhàn)、戰(zhàn)略戰(zhàn)。美國是中國化纖出口第二大市場，近5年出口量年均增長7.56%，但占我國化纖總出口量的比重在下降，對美出口化纖產(chǎn)品主要是滌綸長絲、短纖、錦綸長絲、粘膠短纖，其中滌綸短纖約占46%。中美貿(mào)易戰(zhàn)涉及化纖全產(chǎn)業(yè)鏈，美國是我國滌綸短纖出口第一大市場，2017年占14.4%，并且近幾年一直維持在10%～20%的占比。對美出口量占國內(nèi)產(chǎn)量比例雖然不高，但對于較為脆弱的滌綸短纖行業(yè)來說，貿(mào)易摩擦的影響不容小看。加征關稅后，中國滌綸短纖出口美國市場競爭力減弱，可能會導致行業(yè)銷售疲軟，影響效益。我國自美國進口棉花數(shù)量占比第一，2017年占比超過40%。加征25%關稅后將大幅增加用棉成本，棉紡企業(yè)一方面將尋找其他進口源代替美棉，無污染的澳棉和巴西棉比較可能取代美棉，印度棉為次選；另一方面將調(diào)整產(chǎn)品結構，加大非棉纖維應用開發(fā)，這對非棉纖維來說是一次意外的機遇。

智能制造，助推棉紡行業(yè)高質量發(fā)展

建國初期，我國紡織工業(yè)基本上以棉紡生產(chǎn)為主，1978年黨的十一屆三中全會的召開，揭開了改革開放的序幕，各地爭先發(fā)展棉紡織工業(yè)，企業(yè)遍布全國城鄉(xiāng)。入世以來隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，棉紡織工業(yè)披荊斬棘，克服重重困難，一路向前。

趙明霞副院長表示，目前紡織行業(yè)已進入推動高質量發(fā)展的新時期。紡織行業(yè)經(jīng)濟增長速度持續(xù)趨緩，生產(chǎn)及經(jīng)濟效益增長均有所放緩，出口總量處于觸頂調(diào)整期，但行業(yè)經(jīng)濟增長結構深度優(yōu)化調(diào)整特征更趨顯著，紡織行業(yè)景氣長期保持平穩(wěn)，運行質效穩(wěn)定，內(nèi)需消費特征顯現(xiàn)，出口結構優(yōu)化。

“智能制造帶來的精益制造、高效制造、柔性制造、服務制造和綠色制造為紡織服裝業(yè)的發(fā)展提供了新動能。”中國工程院院士俞建勇在會上如是說。

他從智能制造推動紡織創(chuàng)新發(fā)展 、紡織智能制造重點發(fā)展領域 、紡織智能制造系統(tǒng)方案構建 、紡織智能制造推進若干關鍵等四個方面對紡織行業(yè)智能制造進行了介紹，認為紡織企業(yè)智能制造有6個關鍵點，一是要奮發(fā)有為，不失時機地推進智能制造發(fā)展。二是要求實，中國制造業(yè)尚處于“工業(yè)2.0”后期發(fā)展階段，還需要有大量工作要做。三是智能制造的核心關鍵是數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化制造。四是智能制造的價值在于支持業(yè)務本身的創(chuàng)新、幫助企業(yè)推進業(yè)務轉型和提升，企業(yè)作為推進智能制造的主體，要實事求是地探索適合自己轉型升級的技術路徑。五是應將業(yè)務數(shù)據(jù)化，對企業(yè)制造資源、業(yè)務流程、供應鏈管理的各種狀態(tài)信息數(shù)據(jù)化。同時也應該將數(shù)據(jù)業(yè)務化，要對數(shù)據(jù)進行深度分析與挖掘，探求用于優(yōu)化制造過程。第六是要高度重視人，應該進一步提升中國產(chǎn)業(yè)工人的素質，尤其是要有知道怎么去做的人。

另外，面對紡織業(yè)面臨的諸多困難，與會專家紛紛給出應對措施。徐迎新從政策層面提出以下建議：1.加快實施棉花管理體制改革，放寬棉花進口管理。2.盡量保持人民幣

兌美元匯率走勢相對平穩(wěn)，避免短時間內(nèi)大起大落，減少因匯率波動引起的議價頻率增加及結匯風險。3.開拓多元銷售市場，積極鼓勵擴

大內(nèi)需和自主品牌產(chǎn)品消費，推動紡織企業(yè)開拓內(nèi)需市場，提升內(nèi)生動力。4.鼓勵紡織企業(yè)開拓“一帶一路”沿線市場，支持相關行業(yè)會展平臺建設。5.減輕企業(yè)稅費負擔。進一步降低工業(yè)用電價格，改變國內(nèi)電價大幅高于國外的現(xiàn)狀；進一步降低增值稅稅率和社保等費用費率。

趙明霞對企業(yè)給予三點發(fā)展建議：一是轉型升級過程不可逆轉，堅定深化調(diào)整、升級發(fā)展的決心是必然的發(fā)展選擇。二是當前宏觀環(huán)境風險上升，有些風險不能有效規(guī)避，企業(yè)在做經(jīng)營決策時要充分考慮外部風險。三是與前些年不同，目前國內(nèi)與國外投資環(huán)境的綜合

比較優(yōu)勢差異縮小，從企業(yè)發(fā)展角度，建立高效的跨國資

源配置體系是重要發(fā)展方向，因此可以結合發(fā)展戰(zhàn)略需求考慮自身布局結構。

端小平則提醒企業(yè)：“小步慢走，謹慎投資，抓管理、搞研發(fā)、機器換人且一定要有非棉配置?！?/p>