公路監(jiān)理的誤區(qū)及應(yīng)對(duì)途徑研究

柏玉 楊建峰

摘 要：本文首先分析了公路監(jiān)理工作中的誤區(qū)，同時(shí)闡述了公路監(jiān)理誤區(qū)的應(yīng)對(duì)措施，最后總結(jié)了公路監(jiān)理的重要性。

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理；誤區(qū)分析；解決措施

一、公路監(jiān)理工作中的誤區(qū)

公路監(jiān)理可以有效的控制公路的施工質(zhì)量，監(jiān)理單位對(duì)于施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行了準(zhǔn)確的控制。但是，在在實(shí)際的公路監(jiān)理中還存在一些誤區(qū)，下面將對(duì)這些誤區(qū)進(jìn)行分析；

（一）委托權(quán)責(zé)劃分不清晰

在公路建設(shè)施工中投資方和監(jiān)理方實(shí)際上就是委托和代理的關(guān)系，有資方就是委托方，監(jiān)理方就是代理方。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理工程師是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的唯一施工管理者。一旦投資方委托監(jiān)理方，就需要投資方將建設(shè)想法告知監(jiān)理方，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量和效率。但是，在實(shí)際的建設(shè)中很多的投資方都沒(méi)有重視監(jiān)理工作，很多投資方是直接將自己的建設(shè)想法告知給施工方，這樣就很容易引起三方之間的誤會(huì)。

（二）監(jiān)管工作未能實(shí)施

在公路項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，有些工程管理人員為了縮短工期從中獲利，時(shí)常將負(fù)責(zé)進(jìn)行公路監(jiān)管的工作人員進(jìn)行特意調(diào)離，造成監(jiān)管工作人員的監(jiān)管工作無(wú)法順利開(kāi)展。我國(guó)的建筑企業(yè)對(duì)監(jiān)理工作的運(yùn)行方式還不明確，普遍認(rèn)為只有在施工階段才涉及監(jiān)理工作，這也是公路監(jiān)理誤區(qū)中的最大誤區(qū)點(diǎn)。

（三）監(jiān)管定位不明確

監(jiān)理工程師在整個(gè)工程建設(shè)中占據(jù)的位置就是第三方，在實(shí)際的公路建設(shè)中監(jiān)理方需要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)理工作。但是就目前我國(guó)的公路監(jiān)理工作來(lái)看，監(jiān)理工程是主要是負(fù)責(zé)承包方的質(zhì)量檢查、監(jiān)督施工人員兩項(xiàng)工作，這也就表示監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)不清晰，監(jiān)管定位還不夠明確。

（四）監(jiān)理模式存在問(wèn)題

就我國(guó)前期的公路監(jiān)理來(lái)看，公路監(jiān)理工作在實(shí)際的開(kāi)展中，主要負(fù)責(zé)部門(mén)還是政府部門(mén)或者是相關(guān)的事業(yè)單位，這就導(dǎo)致監(jiān)理工作會(huì)受到內(nèi)部監(jiān)督體制的影響，這類(lèi)監(jiān)理機(jī)制就不具備合理性、科學(xué)性，這也是公路監(jiān)理中的一大誤區(qū)。在建筑項(xiàng)目招投標(biāo)的時(shí)候，將價(jià)格控制在最低的水平，將競(jìng)價(jià)一降再降，因此很多的公路施工中很難聘請(qǐng)到優(yōu)秀的監(jiān)理人員。

二、公路監(jiān)理誤區(qū)的應(yīng)對(duì)措施

監(jiān)理工作對(duì)于工程的開(kāi)展至關(guān)重要，下圖為公路施工監(jiān)理的步驟圖，對(duì)于公路的監(jiān)理工作就必須按照?qǐng)D中的步驟進(jìn)行。

（一）控制好工程投資

公路的監(jiān)理第一步就是對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，一項(xiàng)工程的造價(jià)控制好壞直接影響到工程的建設(shè)工作，作為工程監(jiān)理人員，應(yīng)該對(duì)工程的設(shè)計(jì)有一定的了解，對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于設(shè)計(jì)初期，或者是在施工的過(guò)程中存在的問(wèn)題或者是矛盾進(jìn)行探討，經(jīng)過(guò)探討選擇比較優(yōu)化的建議用以處理，在公路工程施工中，應(yīng)該各司其職、各盡其責(zé)，以便于監(jiān)理人員能夠進(jìn)行科學(xué)有效的控制。

（二）明確監(jiān)理過(guò)程

在公路工程施工中，工程監(jiān)理最好的辦法就是通過(guò)會(huì)議交底來(lái)開(kāi)展工作。明確監(jiān)理工作的順序，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)施工操作進(jìn)行控制，對(duì)材料來(lái)源清楚明了，對(duì)各個(gè)過(guò)程步驟的交接做好驗(yàn)收，相關(guān)人員進(jìn)行工程交接簽字，對(duì)施工過(guò)程中的每一步都要進(jìn)行有效的控制。

（三）實(shí)行全面監(jiān)理

我國(guó)目前的監(jiān)理主要是在施工階段發(fā)揮作用，要在公路建設(shè)中實(shí)行全面的監(jiān)理，做好事前溝通、事中控制、事后控制三個(gè)階段。在施工前需要召集投資方、監(jiān)理方、施工方進(jìn)行全面的溝通；施工中主要是對(duì)施工步驟、材料、設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行控制；事后主要是對(duì)每一項(xiàng)工程進(jìn)行抽樣檢查，將工程的質(zhì)量誤差控制在合理的范圍內(nèi)，準(zhǔn)備好相關(guān)的工程質(zhì)量資料、監(jiān)理資料便于后期的綜合評(píng)價(jià)。

（四）落實(shí)控制措施

完善的管理制度能夠促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)的過(guò)程中針對(duì)工程監(jiān)理控制必須制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，采取先進(jìn)的管理措施，促進(jìn)工程監(jiān)理的制度化以及規(guī)范化。將工程監(jiān)理進(jìn)行責(zé)任制劃分，明確到部門(mén)以及個(gè)人頭上。確保在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)的要求進(jìn)行施工，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都注重施工質(zhì)量的控制，提高工程監(jiān)理的管理水平。嚴(yán)格按照相關(guān)的制度進(jìn)行施工，注重思想上的管理工作，施工現(xiàn)場(chǎng)必須要有專(zhuān)職的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作人員，針對(duì)質(zhì)量控制工作做好隱患識(shí)別、施工管理、施工控制等工作，采取相應(yīng)的防范措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路橋梁工程施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行有效的預(yù)防，確保公路工程的順利施工。

（五）施工質(zhì)量的控制

公路質(zhì)量的控制是土木工程建設(shè)的根本目的，工程項(xiàng)目的監(jiān)理核心就是對(duì)工程的監(jiān)督以及工程質(zhì)量的控制。在工程建設(shè)中，質(zhì)量的控制尤為重要，質(zhì)量控制首先要從工程的材料進(jìn)行控制，監(jiān)理工作人員應(yīng)該對(duì)施工單位的材料產(chǎn)品合格證書(shū)進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的檢查，要求施工單位提供相應(yīng)的材料檢查報(bào)告。對(duì)于施工所需的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，確認(rèn)機(jī)械合格之后才進(jìn)行確認(rèn)簽字，如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理人員要拒絕簽字，并要求施工方進(jìn)行設(shè)備的更換。在施工中安全監(jiān)理單位也要對(duì)施工人員的工作效率、關(guān)系質(zhì)量進(jìn)行考察，對(duì)施工過(guò)程的圖紙進(jìn)行會(huì)審，對(duì)于那些在施工中途需要進(jìn)行圖紙更改的情況，安全監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

（六）做好工期質(zhì)量控制

公路建設(shè)屬于市政工程，而市政工程的建設(shè)的周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目投入較大，施工戰(zhàn)線較長(zhǎng)，很多的市政工程在施工的過(guò)程中都會(huì)存在趕工的現(xiàn)象，這種方式對(duì)工程的質(zhì)量不能進(jìn)行有效的保證，監(jiān)理人員應(yīng)該在工期同質(zhì)量之間做好權(quán)衡工作，在縮短工期的同時(shí)又對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行了保障。

三、結(jié)語(yǔ)

公路工程的監(jiān)理是公路工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，在施工中運(yùn)用的監(jiān)理工作能夠有效的保障工程建設(shè)的安全性。落實(shí)公路監(jiān)理工作，有利于提高公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平和工程的施工質(zhì)量，提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理工作人員應(yīng)該不定期對(duì)公路工程進(jìn)行檢查，定期召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)安全宣傳。通過(guò)宣傳手段提高施工人員的安全意識(shí)，保證公路工程順利進(jìn)行。

（作者單位：江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司）