環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策

甘熱布

摘 要：環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是國家或者地方制定環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策以及編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境監(jiān)測工作的根本要求。因此，做好環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是確保環(huán)境監(jiān)測全過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性的根本要求和前提。本文著重就環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀及發(fā)展對策進行研究分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

引言

環(huán)境監(jiān)測管理是實現(xiàn)環(huán)境保護的基本工作之一，其重要性不言而喻，因此為了能夠?qū)Νh(huán)境監(jiān)測做到有法可依，細化具體的管理工作，開展環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，環(huán)保工作壓力日趨增大，探索環(huán)境監(jiān)測如何扎實助推環(huán)保工作，更好地為環(huán)境管理決策、服務(wù)科學發(fā)展發(fā)揮積極作用，是各級環(huán)保部門面對的重要課題。

1環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理概述

1.1環(huán)境監(jiān)測的基本意義

環(huán)境監(jiān)測包括空氣監(jiān)測、土壤檢測、生物監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測以及物理污染的監(jiān)測，其監(jiān)測的主要對象為人為因素、自然因素及污染的成分，它是用科學的方法對環(huán)境污染進行監(jiān)視和檢測，反映出環(huán)境質(zhì)量在變化過程中所顯示的各種數(shù)據(jù)，通過某些特定的代表值對環(huán)境質(zhì)量進行長期的監(jiān)測，掌握環(huán)境被污染情況以及對環(huán)境質(zhì)量好壞進行辨別。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測是進行環(huán)境監(jiān)測的主要工作，通過對各種環(huán)境要素污染物變化的趨勢以及被污染的情況進行監(jiān)測，判斷出環(huán)境的污染情況以及改善取得的效果，對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)進行記錄并存檔。依據(jù)積累的數(shù)據(jù)，掌握一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染的情況以及發(fā)展的趨勢。

1.2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的原則

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理主要分為三大原則，即經(jīng)濟原則、實用性原則以及代表性原則，其中經(jīng)濟原則是指在對費用及技術(shù)經(jīng)濟論證的前提下，對技術(shù)的裝備以及監(jiān)測的技術(shù)路線進行確定；實用性原則即通過監(jiān)測的手段，監(jiān)測出實用精確的數(shù)據(jù)，它強調(diào)實用、精準、可靠并非一方面的先進；代表性原則是指環(huán)境監(jiān)測樣品在空間和時間分布上所代表得程度。

2環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1質(zhì)量體系方面

質(zhì)量管理體系直接影響到了基層環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測成果，實驗室資質(zhì)的認證和實驗室認可為我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系的建設(shè)發(fā)揮了重要的作用，但是在現(xiàn)在的一些基層監(jiān)測站，還沒有建立起全面的質(zhì)量管理體系，有的建立起來了管理體系，但是沒有嚴格的去執(zhí)行，出現(xiàn)了建立體系和執(zhí)行體系脫節(jié)的情況，不僅沒有發(fā)揮全面質(zhì)量管理體系的作用，更加浪費了國家的資源，失去了自我監(jiān)督、自我提高的機會，從而影響到了基層環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。

2.2制度建設(shè)方面

質(zhì)量管理的制度建設(shè)影響到了質(zhì)量監(jiān)測的水平和方式，在快速發(fā)展的檢測技術(shù)和基層監(jiān)測站建設(shè)的同時，質(zhì)量管理水平卻沒有跟上，質(zhì)量管理的形式發(fā)生了變化，質(zhì)量控制的思想沒有跟上，對監(jiān)測人員的考核制度不夠規(guī)范，特別是在一些基層監(jiān)測站，沒有出臺完整的考核制度，考核的獎懲措施得不到兌現(xiàn)，工作人員的積極性不高，從而從根本上面影響到了監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.3自身管理方面

環(huán)境監(jiān)測站的自身管理，直接影響到了數(shù)據(jù)的準確性，特別是在一些基層監(jiān)測站，因為設(shè)備的落后，管理的不完善，在樣品的采集、運輸、處理、數(shù)據(jù)分析、實驗環(huán)境、儀器等方面都有著一定的局限性，在樣品采集的時候，受經(jīng)濟方面或者監(jiān)測任務(wù)繁重等的影響，可能會導(dǎo)致監(jiān)測的點位及頻次不夠，得到的數(shù)據(jù)比較粗糙。一些監(jiān)測工作人員在數(shù)據(jù)收集的時候，因為沒有足夠的耐心，讓等待的時間太長而失去耐心，對于一些需要連續(xù)監(jiān)測多個小時的實驗，因沒有耐心而縮短等待的時間；對設(shè)備應(yīng)該每次都進行校核的，卻為了省事，就直接開始了實驗；一些需要冷藏的樣品，因為基層環(huán)境站的條件艱苦，缺少這方面的儀器和設(shè)備，不能按規(guī)范保證樣品的運輸和儲存；在進行樣品的處理和分析的時候，因為實驗條件較差，儀器落后，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的精度不夠，影響到了數(shù)據(jù)的準確性，最終影響到?jīng)Q策者對環(huán)境保護措施的實施。

3環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的發(fā)展對策

3.1提高質(zhì)量管理的意識

第一，提高監(jiān)測人員的質(zhì)量管理意識。作為監(jiān)測工作的具體的操作者，提高其質(zhì)量管理的意識直接影響到工作的結(jié)果。各種質(zhì)量相關(guān)的體系中都對其工作者們做了相當明確的責任規(guī)定，從事環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)必須處理好質(zhì)量管理意識，理順監(jiān)測工作及質(zhì)量管理工作三者之間的關(guān)系，保證質(zhì)量管理工作的正常實施；第二，提高人員參與意識。不僅從事環(huán)境監(jiān)測的工作領(lǐng)導(dǎo)人員要提高這方面的意識，而且與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的其他工作人員也應(yīng)該不斷的強化這方面意識，樹立體系化和制度化的管理理念；第三，要保證管理人員的基本素質(zhì)和工作經(jīng)驗?zāi)軡M足工作的需要，所以要想工作人員可以更好地利用知識開展相應(yīng)的工作，需要對管理人員加強管理理念、管理方法和技能的培訓(xùn)，在環(huán)境監(jiān)測過程中遇到問題，要多與其他的單位進行學習、交流和溝通以幫助提高工作的能力。

3.2完善管理體制

要想使管理的體系有效的投入到工作的過程中去，就必須對現(xiàn)有的管理的體制進行完善和改進。在改進的過程中要充分的根據(jù)體制中不一樣的環(huán)節(jié)和情況，具體問題具體分析，尋找相適應(yīng)的解決辦法，及時的完善和補救，例如怎樣改善目前各個監(jiān)測領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量管理制度建立的不均衡的情況，怎樣建立自動監(jiān)測系統(tǒng)，解決這些問題的時候一定要充分的弄清楚問題的原因，把握事情的主脈，有效的解決問題的根源，這樣才能使管理體系健康有效的運行。

3.3完善環(huán)境監(jiān)測管理

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的過程包括對監(jiān)測計劃、布點方案、采樣方法、樣品處理和保存、分析測定方法的選擇、儀器的校準、試劑和標準物質(zhì)的使用、數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)處理等每一步驟和每一環(huán)節(jié)進行質(zhì)量管理，在選擇監(jiān)測點位置的時候，首先要熟悉國家在該監(jiān)測項目的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴格按照國家的標準執(zhí)行監(jiān)測。采樣的時間和頻次，方法要保證能準確的反映監(jiān)測對象的實際的情況。采取的樣品必須要有針對性和代表性，對樣品的分析首先應(yīng)考慮將國家規(guī)定監(jiān)測標準。簡寫的數(shù)據(jù)一定要真實，規(guī)范，對數(shù)據(jù)的計算應(yīng)按《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》進行，對監(jiān)測質(zhì)量的評價要根據(jù)不同的實際情況在監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上綜合的進行評價。

3.4完善質(zhì)量管理保障措施

一方面國家應(yīng)該采取相應(yīng)的措施加大對這一方面的經(jīng)濟支持，主要是對環(huán)境監(jiān)測的參照物——標準樣品的研發(fā)而言。彌補新興領(lǐng)域的標準樣品的不足，應(yīng)進一步完善監(jiān)測標準和技術(shù)規(guī)范，系統(tǒng)地清理、修改和完善現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測標準、技術(shù)規(guī)范，有計劃地填補新監(jiān)測領(lǐng)域監(jiān)測標準和技術(shù)規(guī)范的空白；應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備準入制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，盡快改變目前儀器質(zhì)量良莠不齊、測試原理不統(tǒng)一、準確性和穩(wěn)定性有差異、不同系統(tǒng)之間缺乏可比性和市場服務(wù)不規(guī)范等問題，從監(jiān)測硬件上把好質(zhì)量管理關(guān)。

結(jié)束語

綜上所述，針對目前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀中存在的問題，通過強化質(zhì)量管理的意識、完善管理體制、完善環(huán)境監(jiān)測管理、完善質(zhì)量管理保障措施等方式對上述問題有針對性的解決，不僅能夠改變環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀，而且還能優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，這對我國環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有積極的促進作用。

參考文獻

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（作者單位：甘洛縣環(huán)境保護局）