新形勢下如何做好工程造價(jià)的管理與控制

陳殿書

摘 要：在工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)必不可缺少的工作，合理控制管理工程造價(jià)，關(guān)于工程造價(jià)的開展、進(jìn)行及項(xiàng)目收尾，對(duì)工程造價(jià)的合理管理與控制不僅僅能夠保證工程的質(zhì)量、確保工期；更是能夠大大的保證工程的投資效益和社會(huì)效益，本文就工程造價(jià)管理與控制進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；控制與管理

引言

1、加強(qiáng)工程造價(jià)管理與控制的重要性

工程造價(jià)管理與控制涉及周期較長從項(xiàng)目策劃、初步設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、施工合同管理、竣工結(jié)算、竣工決算為止的全過程，涉及工程造價(jià)的合理確定和有效控制兩個(gè)方面的工作內(nèi)容，涉及工程建設(shè)的各個(gè)相關(guān)要素，涉及業(yè)主、勘探單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商、各分包單位、工程咨詢等各個(gè)參建單位，涉及工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及工程項(xiàng)目的經(jīng)營與管理，是一個(gè)全過程的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)肩負(fù)復(fù)雜而艱巨的工程建設(shè)任務(wù)，必須在保證工程質(zhì)量和建設(shè)工期的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制。目前，隨著市場經(jīng)濟(jì)物價(jià)不斷上漲，無法真正有效控制工程造價(jià)的上漲幅度，這也增加了資金籌措的難度。新形勢下，企業(yè)需要審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)。只有對(duì)工程建設(shè)全過程的每一個(gè)設(shè)施階段都進(jìn)行嚴(yán)格把控，才能真正使工程造價(jià)控制在合理有效范圍內(nèi)。在當(dāng)前的市場體制之下，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)有效而科學(xué)的控制，必須拓寬工程建設(shè)的投資渠道，使其投資效果到提升。

2、工程造價(jià)的特點(diǎn)

其實(shí)工程造價(jià)管理包含著非常多的內(nèi)容并且貫穿于工程的所有的設(shè)施全過程，從最初的工程施工的初步設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)涉及到工程的造價(jià)管理了，到工程最后的質(zhì)量檢測以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都是會(huì)涉及到造價(jià)的。并且隨著工程進(jìn)度的不斷發(fā)展以及工程施工時(shí)間越長，造價(jià)管理中所要包含的內(nèi)容以及其中所涉及到的金額就會(huì)越來越多，所以造價(jià)是一個(gè)非常難以處理的工程中的一部分。除去造價(jià)本身所具備的一些特征之外，其實(shí)還有非常多的因素會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生一定的影響作用，當(dāng)這些外部的因素和內(nèi)部的因素相遇的時(shí)候其實(shí)更會(huì)出現(xiàn)造價(jià)受到內(nèi)外結(jié)合雙重因素的影響。企業(yè)在對(duì)待同樣的一個(gè)工程中的造價(jià)進(jìn)行控制的時(shí)候也許就會(huì)出現(xiàn)所使用的管理的方法以及管理的策略都不相同狀況這就會(huì)產(chǎn)生不同的工程的造價(jià)。因此在施工過程中采用科學(xué)的造價(jià)管理手段非常重要。因?yàn)橐陨戏N種因素，所以在進(jìn)行具體施工時(shí)要對(duì)設(shè)備、人工價(jià)格、及材料價(jià)格的變動(dòng)等都進(jìn)行合理的監(jiān)管與控制，使企業(yè)能夠提前做好預(yù)防工作，不會(huì)因?yàn)橥蝗蛔児识构こ淘靸r(jià)工作出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

3、當(dāng)前影響項(xiàng)目造價(jià)科學(xué)性的因素

3.1、項(xiàng)目完工結(jié)算過程的項(xiàng)目造價(jià)管理不到位

在整個(gè)建筑項(xiàng)目造價(jià)過程中，項(xiàng)目工程完工結(jié)算是整個(gè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目竣工結(jié)算可以很好的體現(xiàn)出整個(gè)項(xiàng)目具體的造價(jià)，并且還可以很好的體現(xiàn)出項(xiàng)目承包者及發(fā)包者，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的管控水平?？墒窃谠敿?xì)的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期，有關(guān)機(jī)構(gòu)沒有加大監(jiān)管力度，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)在賠償與計(jì)量等步驟發(fā)生嚴(yán)重狀況，例如，估算太高或進(jìn)行反復(fù)計(jì)算等過程的問題，這些狀況導(dǎo)致項(xiàng)目總體造價(jià)偏高的狀況發(fā)生，進(jìn)而使竣工后出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤狀況。

3.2、項(xiàng)目初期的造價(jià)控制管理不合理

目前，我國工程造價(jià)控制存在諸多不足，例如，在項(xiàng)目初期沒有加大造價(jià)的管控力度，在項(xiàng)目初期造價(jià)過程中，不僅在招標(biāo)過程中有嚴(yán)重情況發(fā)生，同時(shí)還由于在初期沒有開展好準(zhǔn)備工作，沒有掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)無法為整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行提供可靠依據(jù)，進(jìn)而發(fā)生項(xiàng)目造價(jià)不真實(shí)和對(duì)投資無法管控等狀況發(fā)生，從而嚴(yán)重影響項(xiàng)目的順利開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，市場經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)生巨大改變，導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)管控出現(xiàn)許多問題，且具有復(fù)雜性及持續(xù)性。再者，我國大部分項(xiàng)目企業(yè)，都沒有充分意識(shí)到項(xiàng)目造價(jià)管理在整個(gè)施工中的重要性，所以，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工作沒有提高重視，進(jìn)而沒有對(duì)項(xiàng)目成本管控提高重視。

4、新形勢下工程造價(jià)控制的相關(guān)辦法

4.1、決策階段工程造價(jià)的合理控制

新時(shí)期、新形勢下，工程造價(jià)的確定管理與控制直接影響著整個(gè)項(xiàng)目全過程。實(shí)際情況中，項(xiàng)目所決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的最關(guān)鍵階段，必定會(huì)影響著事后的各個(gè)時(shí)期的工程造價(jià)。這就對(duì)設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求，在決策階段過程中要依據(jù)工程規(guī)模的大小、使用功能、材料選用、結(jié)構(gòu)安全等進(jìn)行比較，最大限度滿足使用功能要求，挑選出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的決策方案。

4.2、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

4.2.1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

項(xiàng)目建設(shè)單位在檢查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，一定要把重心放在設(shè)計(jì)多方案比選、優(yōu)化上，依據(jù)各種建筑指標(biāo)要求來對(duì)平面圖的設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)來進(jìn)行分析、比對(duì)，需要時(shí)還要對(duì)原有設(shè)計(jì)圖案進(jìn)行修改。所以，在確定設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，選出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

4.2.2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)的意思就是依據(jù)批準(zhǔn)的投資預(yù)算來進(jìn)行設(shè)計(jì)，控制施工圖案的設(shè)計(jì)。在保證質(zhì)量的前提下，依照所投資的資金來控制設(shè)計(jì)，來保證投資限額不被突破。設(shè)計(jì)人員和施工人員要良好配合，在達(dá)到設(shè)計(jì)要求的前提下做好多方案的技術(shù)比較，來選出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

5、確定合理工程造價(jià)，加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理控制工作

5.1、建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性必須要予以最充分和最多樣花的估量，建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性決定了其造價(jià)估量的復(fù)雜性，而其建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性又直接決定了其工程造價(jià)的多次性，今兒建設(shè)過程中相對(duì)應(yīng)的前中后各個(gè)階段所動(dòng)用的造價(jià)動(dòng)態(tài)有將左右項(xiàng)目的造價(jià)。在追求最終效益最大化是建筑企業(yè)追求終極目標(biāo)的現(xiàn)下：招投標(biāo)可以被視作是達(dá)到這一終極目標(biāo)的捷徑，因其提高經(jīng)濟(jì)效益，包住建設(shè)工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期等方面強(qiáng)大作用。因此，在招投標(biāo)階段，造價(jià)管理者應(yīng)該確保招標(biāo)文件、工程量清單中項(xiàng)目特征描述、工程量數(shù)量與施工圖相吻合，工作內(nèi)容描述準(zhǔn)確無誤，同時(shí)要對(duì)工程量清單的內(nèi)容嚴(yán)格審查，避免日后綜合單價(jià)上出現(xiàn)不必要糾紛。

5.2、建設(shè)實(shí)施階段工程造價(jià)控制：施工階段。它的特征是施工周期長、涉及范圍廣泛、費(fèi)用支付多、資金流動(dòng)大。由于施工過程的復(fù)雜性和不確定性，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)許多預(yù)想不到的諸多因素增加支出。（1）制定合理的工程造價(jià)管理目標(biāo)時(shí)常進(jìn)行工程造價(jià)目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析偏差的原因，并找出解決辦和補(bǔ)救措施。（2）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)管理工作、在工程未進(jìn)行施工之前，要對(duì)所施工分部分項(xiàng)工程的施工方案再進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證、技術(shù)的分析，看看有沒有不足和缺點(diǎn)，若有則要進(jìn)行修改，若沒有的話依照原設(shè)計(jì)方案來施工。

結(jié)束語

對(duì)于工程造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)非常十分錯(cuò)綜而復(fù)雜的一項(xiàng)技術(shù)管理工作，其中所要包含的內(nèi)容諸多因素，但是在發(fā)展過程中進(jìn)行整體施工過程的施工造價(jià)管理與發(fā)展的一個(gè)大趨勢。同時(shí)想要促進(jìn)造價(jià)管理的發(fā)展降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本就需要不斷地對(duì)造價(jià)的管理人員以及參建各方相關(guān)工作人員尤其是設(shè)計(jì)人員等多進(jìn)行交流進(jìn)行方案比選與交流，在滿足結(jié)構(gòu)安全使用功能前提下以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠為主流，對(duì)參建各方代表各自技術(shù)素質(zhì)的提升提供了有了條件，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷最大化起到推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：江蘇克瑞斯工程投資咨詢有限責(zé)任公司）