創(chuàng)建省級森林縣城 打造生態(tài)宜居漢陰

歐文

摘 要：漢陰縣以創(chuàng)建省級森林縣城為契機，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大要素，大力實施造林綠化和生態(tài)文明建設(shè)，不斷推進新型城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為漢陰縣經(jīng)濟社會高速高質(zhì)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐和生態(tài)保障。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)建省級森林縣城；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)；提升文化品味；促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：S-0 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732070

1 突出重點，改善環(huán)境，全面提升街道綠化

2010年以來，對7.1km2建設(shè)區(qū)內(nèi)鳳凰大道、濱河路進行高起點、高品味建設(shè)，對北城街、河堤路等老城區(qū)街道進行綠化全面改造和升級，通過增加道路綠地附著物類型，形成城區(qū)道路多功能復(fù)合式結(jié)構(gòu)的道路綠化網(wǎng)絡(luò)。

2 高度重視單位和居住區(qū)綠化

將機關(guān)、企事業(yè)單位的綠化列入年度考核指標(biāo)，在開展庭院綠化的同時，積極進行室內(nèi)、墻面、屋頂?shù)牧Ⅲw綠化美化，提倡每個干部職工認領(lǐng)花卉林木，提高職工參與創(chuàng)建園林式單位和森林城市的積極性和使命感。每年開展檢查、評比，達標(biāo)單位。住宅小區(qū)在庭院、樓幢之間、停車場、行道科學(xué)配置綠化苗木、花卉，進行綜合綠化，有條件的在屋頂、陽臺開展垂直立體綠化，大力改善城市居民的工作和生活環(huán)境。目前，漢陰縣建成區(qū)共有庭院式單位91個，已命名“園林式單位”63個，園林式單位比率69.2%，單位綠地總面積達18.56萬m2，綠化覆蓋面積22.08萬m2；漢陰縣城區(qū)共有居住小區(qū)17個，其中新建居住區(qū)12個，改建居住區(qū)5個，綠地總面積6.09萬m2，綠化覆蓋面積8.13萬m2，共有13個居住小區(qū)達到園林式居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，居住小區(qū)比率76.5%，縣城新建、改建居住區(qū)綠地達標(biāo)率達97.86%。

3 夯實公共綠地建設(shè)

按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原則，先后啟動建設(shè)了龍崗生態(tài)公園、月河景觀公園、文化廣場、濱河綠化長廊、泮月園、迎賓公園等一大批綠地公園，同時采取舊城改造擠一片綠、清除違章讓一片綠的辦法，先后搭建成了水岸花城小區(qū)、濱河世紀(jì)花園小區(qū)、新星花園小區(qū)等一大批功能齊全，環(huán)境優(yōu)美的高檔住宅小區(qū)。龍嶺風(fēng)景林地景色優(yōu)美，成為市民們觀光、休閑的好去處，形成了縣城公園綠地、附屬綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地和諧統(tǒng)一?？h城建成區(qū)綠化指標(biāo)逐年穩(wěn)步增長，截止目前，縣城共有綠地、游園、廣場15處，建成區(qū)公共綠地面積實現(xiàn)了500m綠地服務(wù)半徑要求，公園綠化服務(wù)半徑覆蓋率達82%。建成了符合《公園設(shè)施規(guī)范》要求的龍崗生態(tài)公園、月河景觀公園等綜合開放式公園2座，綠地率分別達95.8%和75%。近年來，漢陰縣把龍崗生態(tài)公園作為打造園林縣城名片重中之重來抓，編制了龍崗生態(tài)公園景觀規(guī)劃和大溝核心景區(qū)控制性規(guī)劃，籌資3000余萬元組織實施了龍崗閣、千步梯牌樓、鳳凰亭、尚德亭、芳林亭、休閑觀景平臺、朝陽門、陜南抗日第一軍紀(jì)念碑、大溝古亭、龍泉水景等30余個景點建設(shè)，建成景區(qū)主干道近4km，游步道6km。經(jīng)過五年的精心建設(shè)，龍崗生態(tài)公園已經(jīng)成為縣城最重要的休閑、娛樂、健身為一體的城市生態(tài)公園。月河景觀公園已經(jīng)投入資金200余萬元，依托月河人工湖而建，已經(jīng)建成綠地面積1.86萬m2，綠地率達75%，水體岸線自然化率達81%，形成了縣城中的一條風(fēng)景帶，成為人們休閑、鍛煉的好去處。按照綠地建設(shè)規(guī)劃，青楓秀嶺公園、濱河公園、大溝廣場、西壇古街景區(qū)等公共景點綠化建設(shè)目前正在加緊建設(shè)中，這將進一步提高縣城綠量，較好地滿足縣城居民休憩、觀賞及文化娛樂活動的需求。

4 綠色通道，建精品，樹形象

多年來，漢陰縣積極動員社會各界力量，多方籌措資金用于建綠、護綠、愛綠工程和環(huán)境整潔，以政府投入為主，精心組織實施公共綠地、道路綠地、濱河綠和環(huán)境整治工程，縣級財政每年預(yù)算千余萬元，資金專項，用于綠化建設(shè)和養(yǎng)護，綠化投入每年遞增15%以上。

2018年積極創(chuàng)建省級森林城市，上半年已投放資金500萬元，實施一大批綠化重點工程。以境內(nèi)陽安鐵路、十天高速、316國道石紫國道為主，輔建漢漩公路、漢鐵公路、漢雙公路、平酒公路、漢觀公路，全面打造綠色通道。

5 鎮(zhèn)、村綠化抓典型、重實績

結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，積極開展森林集鎮(zhèn)和森林村莊創(chuàng)建；以鎮(zhèn)、村道路兩側(cè)、文化廣場等為重點。在月河、五一、解放、三元、太平、中壩、前進、楊家壩、趙家河、麒麟、花扒等11個縣城周邊村莊，通過總體規(guī)劃設(shè)計，在房前屋后、道路兩側(cè)種植風(fēng)景林和經(jīng)濟林木，形成環(huán)城綠化帶。

6 發(fā)展地方特色林木

扶持綠化苗木大戶，積極發(fā)掘地方特有優(yōu)良綠化樹種、花卉，加以推廣、培育，形成有地方特色的林木花卉產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)加農(nóng)戶的方式，大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進農(nóng)民增收?？h城規(guī)劃區(qū)共有規(guī)模較大的苗圃9個，面積133hm2，年培育喬、灌木120000余株，地被、花卉60余萬m2，苗木自給率達到90%以上?？h農(nóng)林科技局在園林綠化植物引種、育種方面提供技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，加強本地特有樹種選育和適應(yīng)本地區(qū)自然條件的優(yōu)良品種的引進，確保了縣城綠化的需要。結(jié)合縣城綠色屏障工程和防護林地建設(shè)，組織廣大干部群眾大力開展全民義務(wù)植樹活動。2011年以來，每年參加義務(wù)植樹人數(shù)平均12.5萬人次，年人均植樹5棵，義務(wù)植樹成活率92%，義務(wù)盡責(zé)率95.1%，保存率90%。積極開展城區(qū)綠地認領(lǐng)、認建、認養(yǎng)活動，77家單位主動承擔(dān)了北城街、鳳凰大道、河堤路等綠化建設(shè)任務(wù)，各類認領(lǐng)、認建、認養(yǎng)綠地面積達4.5萬m2。

7 森林質(zhì)量，增總量，重品質(zhì)

自實施天保工程以來，漢陰縣新增森林面積5.37萬hm2。

其中封山育林1.33萬hm2，人工造林1萬hm2、飛播造林2萬hm2、森林撫育1.03萬hm2，既增加了森林總量，又提升森林質(zhì)量，使?jié)h陰縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強森林管護和森林病蟲害監(jiān)測力度，杜絕亂砍濫伐、森林火災(zāi)和森林病蟲害等危害森林安全的事件發(fā)生，聘用森林管護人員達到220余人，確保了森林的安全，同時對縣境內(nèi)的古樹名木進行登記造冊，加以重點保護。

8 樹立生態(tài)文化觀，培育文明素養(yǎng)

漢陰縣圍繞創(chuàng)建森林縣城，通過媒體報道，標(biāo)語橫幅、主題活動等多種形式進行宣傳。充分利用“3.12”義務(wù)植樹節(jié)，深入開展綠化造林宣傳活動，出動宣傳車252次，分發(fā)宣傳材料35000份，發(fā)布相關(guān)，新聞（圖片）86余張，專題報道34篇，積極引導(dǎo)群眾愛綠、護綠，將龍崗公園做為生態(tài)、科普教育基地，同時在鳳凰山森林公園內(nèi)籌建森林博物館，以文字、圖片、標(biāo)本實物，展示漢陰豐富的自然資源，用展品和相關(guān)信息連接。使創(chuàng)建森林縣城既賞心悅目，又具文化內(nèi)涵。提升市民綠化意識和保護意識，形成了全社會參與創(chuàng)建（森林）縣城的良好格局；為創(chuàng)建省級森林縣城奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

9 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)森合力

9.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任夯實

近年來，縣委、縣政府成立了創(chuàng)森指揮部，縣委書記任總指揮，縣長任第一副指揮，是第一責(zé)任人。下設(shè)辦公室，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)任主任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)各部門日常工作，縣級相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員，并分工明確。縣委、縣政府多次召開創(chuàng)建工作專題會、現(xiàn)場會；縣級4套班子，多次到現(xiàn)場進行專題調(diào)研，制定針對性的措施方案，解決創(chuàng)森工作中存在的問題，從而保證創(chuàng)建工作順利進行。

9.2 科學(xué)規(guī)劃突出重點

通過對漢陰縣城森林、綠地現(xiàn)狀進行摸底統(tǒng)計，立足漢陰實際，科學(xué)分析了，找出漢陰縣創(chuàng)建省級森林縣城所具有的優(yōu)勢和存在問題，制定總體規(guī)劃和針對性措施，明確了工作目標(biāo)和工作重點，制定了具體的實施方案和創(chuàng)建措施。

9.3 嚴格檢查和資金管理

工程結(jié)束后，經(jīng)施工方申請，組織相關(guān)技術(shù)人員對照施工合同逐塊進行檢查驗收，確保規(guī)格質(zhì)量數(shù)量和初植成活率，達到規(guī)劃設(shè)計要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。做到資金專款專用，節(jié)約使用，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，最大限度提高資金使用效益。

9.4 落實管理責(zé)任和措施

對新新造林綠化地塊實行領(lǐng)養(yǎng)認購的原則，提高綠化苗木成活率，同時加強撫育、施肥、修剪、擴盤、除草、病蟲害防治等技術(shù)措施，進一步強化管護責(zé)任和森防工作，鞏固造林綠化成果。

10 總結(jié)

在創(chuàng)建省級森林縣城建設(shè)的征途中，人們種下的是花草樹木，改善的是縣城生態(tài)環(huán)境，提升的是居民生活質(zhì)量，收獲的是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。漢陰縣人民深知，生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有最好，只有更好；創(chuàng)建省級森林縣城工作只有起點，沒有終點。漢陰縣將牢固樹立長期抓、抓長期的思想，再添措施、再鼓干勁，進一步鞏固和擴大創(chuàng)建成果，不斷提升縣城生態(tài)建設(shè)和園林綠化水平，確保順利通過省級森林林縣城驗收。

參考文獻

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