農(nóng)田水利建設制約因素分析及對策研究

劉石岡 蘭旭世

摘要：中國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著我們國家的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的逐步發(fā)展，綜合國力也在逐漸地增強。當然，作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。相應的，在國家經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力逐步增強的同時，也同樣帶動了農(nóng)田水利的建設發(fā)展。但是我們現(xiàn)在處于一個新的時期，在新農(nóng)村建設的背景下，我國農(nóng)田水利建設面臨著一些問題，這些問題的存在嚴重制約了我國農(nóng)田水利建設的發(fā)展。因此，在新時期的背景下，分析當前我國農(nóng)田水利建設所面臨的困境尤為重要。

關鍵詞：農(nóng)田水利建設；問題；對策

1 在農(nóng)田水利建設中存在的主要問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術的應用水平較低，科技發(fā)展薄弱

眾所周知，無論是在哪個大的發(fā)展領域中，科學技術都是第一生產(chǎn)力。在農(nóng)業(yè)領域中也不例外。農(nóng)田水利建設的發(fā)展，離不開對高科技的應用，離不開科技對其的重要推動作用。但是從目前的實際情況中看，我國至少百分之五十以上的農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力水平還比較低，對高科技的應用能力較差。農(nóng)村地區(qū)許多的耕種以及灌溉方式還是采用之前的傳統(tǒng)方式，這樣不僅大大的降低了勞動效率，而且也嚴重的浪費了資源。例如，在農(nóng)村的灌溉方面，我國多數(shù)地區(qū)現(xiàn)如今仍然采用的是傳統(tǒng)的灌溉方式，這樣嚴重的浪費了水資源，增加了用水的成本，而且也嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的綜合發(fā)展。造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術應用水平低的原因是多方面造成的，例如農(nóng)民自身的文化水平低、相應的制度不夠完善、缺乏相應的資金支持以及政府部門強有力的推動等等?？傊?，在新時期的背景下，要想推動我國農(nóng)田水利建設的發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)技術應用水平低的問題是重中之重。

1.2 農(nóng)田水利建設的資金不足，面臨著嚴重的缺口

農(nóng)田水利建設的發(fā)展，不僅僅要靠農(nóng)田水利自身的科技應用水平，同時也應該有相應的資金、人力、物力等方面的投入。如果缺乏資金方面的支持，那么很多項目都是無法推進的。因此要想維持我國農(nóng)田水利建設的正常運營，國家政府及相關部門應建立健全相應的資金投入機制，每年定期為農(nóng)田水利的建設投入其發(fā)展所需的支持資金。除了政府及相關部門的資金支持外，必要時候還需要社會資金的支持。從目前的資金投入情況來看，雖然我國政府已經(jīng)意識到了扶持農(nóng)田水利建設的發(fā)展，并且也建立了相應的資金投入機制，定期為農(nóng)田水利建設投入專用基金，但是政府所給的專用資金與實際需要的資金還是相差甚遠，因為有的時候，相應的負責人并不能充分的利用好這部分資金，導致資金存在缺口。

1.3 相關工作人員的能力與素質還有待提高

要想促進一個行業(yè)或者一個領域的發(fā)展，必不可少的就是人才因素。人才的缺失將會對行業(yè)的發(fā)展造成巨大的阻礙作用。在農(nóng)田水利建設方面也不例外，高素質的人才是帶動其快速、健康發(fā)展的決定性因素之一。一個合格的工作人員應該具備農(nóng)田水利技術相關的理論知識，還要熟悉相關的法律法規(guī)、管理工作流程，還應該在該領域中有一些創(chuàng)新的思路與想法，以滿足新時期背景下農(nóng)田水利建設的發(fā)展問題。但是從目前來看，在我國農(nóng)田水利建設領域中，人才數(shù)量明顯不足，綜合型的人才較少。許多工作人員是在一個崗位上工作了許多年的老員工，他們的專業(yè)知識儲備的較少，而且思想也不夠開放，無法適應新時期對農(nóng)田水利建設所提出的新的要求。很大一部分的工作人員的能力及素質都有待提高。

2 完善農(nóng)業(yè)水利工程建設的對策建議

2.1制定農(nóng)業(yè)水利工程應急方案

農(nóng)業(yè)水利工程設備在長期的使用中，會受到很多外界的或人為的一些不確定因素的影響，例如北方的冰雹降雪，沿海的臺風雷電等自然天氣情況，都會對農(nóng)業(yè)水利工程設備造成不利影響，不僅水利工程無法正常工作，人們的日常生活和社會生產(chǎn)也受到嚴重干擾。水利工程還要預防暴雨災害，及早配備防洪備品保證第一時間用來防洪。凡此種種情況都要求農(nóng)業(yè)水利工程預先制定各種適當?shù)膽鳖A案，當危險事故發(fā)生時，能保障農(nóng)業(yè)水利工程的正常工作。

2.2 更新設備進一步完善基礎設施，因地制宜進行改造當今社會農(nóng)業(yè)的發(fā)展對水力的需要量越來越大，必須摒棄落后的技術、更換舊的設備，農(nóng)業(yè)水利工程建設應當運用新技術和新設備來完善基礎設備，盡量選擇耐磨性能強的設備降低泥沙對機械的磨損。合理配套機械設施，增加排污清污設備，降低污物對機械設備的損害，以保證引水系統(tǒng)的正常運行。

2.3 加大資金投入

我國的農(nóng)業(yè)水利工程多數(shù)處在地質構造復雜偏遠的山區(qū)，這些地區(qū)的經(jīng)濟水平普遍比較低，進行技術改造時要把資金放在重點位置上。

2.4 建立完善的崗位責任制

根據(jù)生產(chǎn)的實際需要合理配置管理人員，增強他們的責任心，加強業(yè)務能力培訓，讓他們懂得怎樣處理和解決設備出現(xiàn)的問題，了解設備的保養(yǎng)方法和管理知識，明確他們的責任。建立完善的崗位責任制，把每個環(huán)節(jié)都做好。

2.5 制定安全管理目標

在農(nóng)業(yè)水利工程建設中，只有定期對農(nóng)業(yè)水利工程建設設備的運行狀況進行檢測，同時檢修計劃要科學合理，要根據(jù)農(nóng)業(yè)水利工程設備的實際運行情況制定安全管理目標，同時，農(nóng)業(yè)水利工程建設企業(yè)制定安全管理目標后，還要采取對應的措施實現(xiàn)既定目標，要定期對農(nóng)業(yè)水利工程的實際運行情況進行檢查，根據(jù)檢查結果，對農(nóng)業(yè)水利工程運行和管理的安全性進行分析，這樣才能第一時間發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程設備技術改造和安全管理上所存在的問題，及時采取適當?shù)挠行У拇胧┙鉀Q問題，進而實現(xiàn)安全管理目標。

2.6大力發(fā)展科技，提高農(nóng)業(yè)技術的應用水平

在新時期的背景下，解決農(nóng)田水利建設發(fā)展困境的首要任務就是大力發(fā)展我國的科學技術，提高農(nóng)業(yè)技術的應用水平。首先，國家應該加大對科技的投入，相關的專家以及機構加大科研開發(fā)，逐漸普及高科技的技術，使高科技充分的應用到我國的農(nóng)田水利領域中去。其次，國家應該將重點放在農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術的應用方面。如果只是單純的提高了科技水平，但是農(nóng)民不會將其充分的運用到農(nóng)田水利建設中去的話，那么先進的技術也是無法得到普及的。

3 結語

農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設中的重要內(nèi)容，提高農(nóng)田水利建設水平，就是保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速穩(wěn)步發(fā)展和國家糧食安全。只有對農(nóng)業(yè)水利工程建設中的設備技術改造高度重視，才能給人們的日常生活和社會生產(chǎn)提供保障。

參考文獻

[1]楊文彬.瑞安市農(nóng)田水利建設現(xiàn)狀分析及對策研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學，2012.