錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗一次暴雨天氣應(yīng)急服務(wù)過程

賈克寒

摘 要：2017年8月5日15：00—21：00，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗出現(xiàn)暴雨，造成洪澇災(zāi)害，致使人員死亡，房屋倒塌，農(nóng)作物受損。整個天氣過程，錫盟氣象局領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，坐鎮(zhèn)預(yù)報業(yè)務(wù)一線，組織預(yù)報員深入分析研究，做出準(zhǔn)確預(yù)報，及時向盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)匯報天氣演變趨勢及防災(zāi)減災(zāi)決策建議。在為盟委、行署領(lǐng)導(dǎo)做好決策氣象服務(wù)的同時，加強災(zāi)害防御預(yù)警和預(yù)報信息發(fā)布，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。這次預(yù)報服務(wù)得到了各級政府和社會廣大民眾的認(rèn)可。

關(guān)鍵詞：暴雨天氣；災(zāi)情；應(yīng)急服務(wù)

中圖分類號：S165 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632221

1 實況概述

受西南暖濕氣流與高空弱冷空氣的共同影響，2017年8月5日東烏珠穆沁旗出現(xiàn)暴雨，降雨量達(dá)33.8mm/h，并在14：11—14：37時間段產(chǎn)生冰雹。此次降雨由于強度大、降雨集中，造成東烏珠穆沁旗暴雨洪澇災(zāi)情，出現(xiàn)人員死亡，房屋倒塌，城鎮(zhèn)路面沖毀，部分路段交通中斷，給人們的生產(chǎn)、生活帶來一定的經(jīng)濟損失。

2 災(zāi)情及影響

烏里雅斯太鎮(zhèn)額爾敦烏拉嘎查一對夫婦溺水死亡。有塌方危險的土方108戶，屋里嚴(yán)重積水的33戶和院子嚴(yán)重積水的22戶，經(jīng)濟損失150萬元。農(nóng)作物受災(zāi)面積近200hm2；蔬菜大棚受損85個，菜地水淹面積6.67hm2；機井房屋倒塌2處。鎮(zhèn)內(nèi)綠化受損面積約4.9萬m2；經(jīng)民政部門統(tǒng)計此次暴雨天氣造成直接經(jīng)濟損失6344.99萬元。

3 預(yù)報服務(wù)及應(yīng)急響應(yīng)

3.1 預(yù)報預(yù)警

7月31日09：00，氣象臺就通過手機短信發(fā)布《天氣提示》重點指出：8月5—6日，東烏旗有中雨。

5日上午，錫盟中東部地區(qū)受弱的短波槽影響，上空有高云覆蓋，無降水產(chǎn)生。隨著系統(tǒng)的發(fā)展，下午13：00—14：00，錫盟中東部地區(qū)上空開始有分散性對流云系發(fā)展，移速較慢，通過對天氣形勢以及衛(wèi)星云圖的分析研判，以上地區(qū)未來可能會出現(xiàn)短時強降雨、雷雨大風(fēng)、冰雹等強對流天氣，14：35時氣象臺及時發(fā)布臨近天氣預(yù)報，特別指出：“未來6h，東烏珠穆沁旗中部及東部將有短時強降水、雷雨大風(fēng)、冰雹等強對流天氣”。

根據(jù)天氣演變情況分析，氣象臺于5日14：58發(fā)布《冰雹橙色預(yù)警》指出：“受高空槽影響，未來6h內(nèi)，東烏旗中東部可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災(zāi)” 。

14：00—15：00時東烏旗烏里雅斯鎮(zhèn)出現(xiàn)短時強降水，降雨量33.8mm/h，16：00—18：00時雨量迅速減弱，19：00又出現(xiàn)17.6mm降雨，累計雨量達(dá)51.5mm，錫盟氣象臺19：00又發(fā)布“受高空槽影響，12h東烏珠穆沁旗降雨量已達(dá)51.5mm，預(yù)計降雨天氣仍將持續(xù)”的《暴雨藍(lán)色預(yù)警》。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)

8月5日發(fā)生暴雨天氣期間，錫盟氣象局立即組織召開緊急會議進(jìn)行工作部署，盟局領(lǐng)導(dǎo)要求氣象臺、東烏旗氣象局密切監(jiān)測天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息；要求汛期值守班人員、服務(wù)人員及時了解災(zāi)情，及時上報災(zāi)情；與下游以及周邊聯(lián)防單位做好聯(lián)防工作。

20：30時得知東烏旗發(fā)生災(zāi)情后，局領(lǐng)導(dǎo)第一時間向自治區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報；隨后于長文局長與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電話匯報降雨實況及天氣演變情況。并與21：00時編發(fā)《重大突發(fā)事件報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后上報自治區(qū)氣象局。根據(jù)對東烏旗災(zāi)情發(fā)展趨勢及對未來天氣形勢變化以及災(zāi)情發(fā)生地救援情況研判，于長文局長在21：30時命令啟動《重大氣象災(zāi)害IV應(yīng)急相應(yīng)命令》。盟局直屬科室和東烏旗氣象局立即進(jìn)入了應(yīng)急響應(yīng)工作狀態(tài)。

6日上午08：00，盟局領(lǐng)導(dǎo)、汛期行政值班員、氣象臺預(yù)報服務(wù)人員以及盟局其他相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)參加上級部門天氣會商；依據(jù)會商結(jié)論，盟局領(lǐng)導(dǎo)召開汛期預(yù)報服務(wù)緊急會議，著重強調(diào)：各局站、各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志要堅守防汛工作一線，靠前指揮；要提高重大突發(fā)事件信息報告工作的敏感性，堅決克服麻痹松懈和僥幸心理；要進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道；積極配合宣傳部門做好氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作；氣象臺及東烏旗預(yù)報服務(wù)要全程進(jìn)行災(zāi)后救援氣象服務(wù)工作。

4 經(jīng)驗總結(jié)與反思

4.1 臨近預(yù)報準(zhǔn)確，服務(wù)及時

此次強降雨天氣錫盟氣象臺提前發(fā)布臨近預(yù)報，24h無縫隙監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信息，并通過多渠道及時發(fā)布；給地方政府抗洪搶險工作提供了可靠的依據(jù)。

4.2 調(diào)查災(zāi)情及時，積極配合災(zāi)后恢復(fù)

在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，發(fā)生地東烏珠穆沁旗氣象局及時與當(dāng)?shù)孛裾诌M(jìn)行實地災(zāi)情調(diào)查，科學(xué)評估此次強降雨天氣災(zāi)害損失，以及造成災(zāi)害原因。

4.3 領(lǐng)導(dǎo)重視，應(yīng)急指揮得力

此次強降雨天氣發(fā)生期間，局領(lǐng)導(dǎo)深入第一線，及時部署氣象服務(wù)及應(yīng)急工作，適時與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)保持電話聯(lián)系，匯報災(zāi)害發(fā)生地天氣及實況情況；使搶險救災(zāi)氣象服務(wù)工作有序進(jìn)行。地方政府對此次氣象部門的預(yù)報、預(yù)警以及參與抗洪搶險、災(zāi)后恢復(fù)給與高度評價。

4.4 不足與反思

近年來錫林郭勒盟建立了比較完善的氣象助理員及氣象信息員隊伍，但有些區(qū)域?qū)Υ隧椆ぷ髦匾暡粔?，氣象信息不及時傳輸；由于氣象災(zāi)害科普宣傳力度不大，人們對災(zāi)害性天氣防御能力欠缺。