錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗一次暴雨天氣應急服務過程

賈克寒

摘 要：2017年8月5日15：00—21：00，錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗出現暴雨，造成洪澇災害，致使人員死亡，房屋倒塌，農作物受損。整個天氣過程，錫盟氣象局領導靠前指揮，坐鎮(zhèn)預報業(yè)務一線，組織預報員深入分析研究，做出準確預報，及時向盟委、行署主要領導匯報天氣演變趨勢及防災減災決策建議。在為盟委、行署領導做好決策氣象服務的同時，加強災害防御預警和預報信息發(fā)布，及時啟動應急響應。這次預報服務得到了各級政府和社會廣大民眾的認可。

關鍵詞：暴雨天氣；災情；應急服務

中圖分類號：S165 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180632221

1 實況概述

受西南暖濕氣流與高空弱冷空氣的共同影響，2017年8月5日東烏珠穆沁旗出現暴雨，降雨量達33.8mm/h，并在14：11—14：37時間段產生冰雹。此次降雨由于強度大、降雨集中，造成東烏珠穆沁旗暴雨洪澇災情，出現人員死亡，房屋倒塌，城鎮(zhèn)路面沖毀，部分路段交通中斷，給人們的生產、生活帶來一定的經濟損失。

2 災情及影響

烏里雅斯太鎮(zhèn)額爾敦烏拉嘎查一對夫婦溺水死亡。有塌方危險的土方108戶，屋里嚴重積水的33戶和院子嚴重積水的22戶，經濟損失150萬元。農作物受災面積近200hm2；蔬菜大棚受損85個，菜地水淹面積6.67hm2；機井房屋倒塌2處。鎮(zhèn)內綠化受損面積約4.9萬m2；經民政部門統(tǒng)計此次暴雨天氣造成直接經濟損失6344.99萬元。

3 預報服務及應急響應

3.1 預報預警

7月31日09：00，氣象臺就通過手機短信發(fā)布《天氣提示》重點指出：8月5—6日，東烏旗有中雨。

5日上午，錫盟中東部地區(qū)受弱的短波槽影響，上空有高云覆蓋，無降水產生。隨著系統(tǒng)的發(fā)展，下午13：00—14：00，錫盟中東部地區(qū)上空開始有分散性對流云系發(fā)展，移速較慢，通過對天氣形勢以及衛(wèi)星云圖的分析研判，以上地區(qū)未來可能會出現短時強降雨、雷雨大風、冰雹等強對流天氣，14：35時氣象臺及時發(fā)布臨近天氣預報，特別指出：“未來6h，東烏珠穆沁旗中部及東部將有短時強降水、雷雨大風、冰雹等強對流天氣”。

根據天氣演變情況分析，氣象臺于5日14：58發(fā)布《冰雹橙色預警》指出：“受高空槽影響，未來6h內，東烏旗中東部可能出現冰雹天氣，并可能造成雹災” 。

14：00—15：00時東烏旗烏里雅斯鎮(zhèn)出現短時強降水，降雨量33.8mm/h，16：00—18：00時雨量迅速減弱，19：00又出現17.6mm降雨，累計雨量達51.5mm，錫盟氣象臺19：00又發(fā)布“受高空槽影響，12h東烏珠穆沁旗降雨量已達51.5mm，預計降雨天氣仍將持續(xù)”的《暴雨藍色預警》。

3.2 應急響應

8月5日發(fā)生暴雨天氣期間，錫盟氣象局立即組織召開緊急會議進行工作部署，盟局領導要求氣象臺、東烏旗氣象局密切監(jiān)測天氣，及時發(fā)布預警信息；要求汛期值守班人員、服務人員及時了解災情，及時上報災情；與下游以及周邊聯防單位做好聯防工作。

20：30時得知東烏旗發(fā)生災情后，局領導第一時間向自治區(qū)氣象局領導進行匯報；隨后于長文局長與地方黨政領導進行電話匯報降雨實況及天氣演變情況。并與21：00時編發(fā)《重大突發(fā)事件報告》，經領導審核后上報自治區(qū)氣象局。根據對東烏旗災情發(fā)展趨勢及對未來天氣形勢變化以及災情發(fā)生地救援情況研判，于長文局長在21：30時命令啟動《重大氣象災害IV應急相應命令》。盟局直屬科室和東烏旗氣象局立即進入了應急響應工作狀態(tài)。

6日上午08：00，盟局領導、汛期行政值班員、氣象臺預報服務人員以及盟局其他相關科室領導參加上級部門天氣會商；依據會商結論，盟局領導召開汛期預報服務緊急會議，著重強調：各局站、各有關科室主要負責同志要堅守防汛工作一線，靠前指揮；要提高重大突發(fā)事件信息報告工作的敏感性，堅決克服麻痹松懈和僥幸心理；要進一步拓寬信息發(fā)布渠道；積極配合宣傳部門做好氣象防災減災科普宣傳工作；氣象臺及東烏旗預報服務要全程進行災后救援氣象服務工作。

4 經驗總結與反思

4.1 臨近預報準確，服務及時

此次強降雨天氣錫盟氣象臺提前發(fā)布臨近預報，24h無縫隙監(jiān)測天氣變化，及時發(fā)布暴雨預警信息，并通過多渠道及時發(fā)布；給地方政府抗洪搶險工作提供了可靠的依據。

4.2 調查災情及時，積極配合災后恢復

在洪澇災害發(fā)生后，發(fā)生地東烏珠穆沁旗氣象局及時與當地民政局進行實地災情調查，科學評估此次強降雨天氣災害損失，以及造成災害原因。

4.3 領導重視，應急指揮得力

此次強降雨天氣發(fā)生期間，局領導深入第一線，及時部署氣象服務及應急工作，適時與地方黨政領導及自治區(qū)氣象局領導保持電話聯系，匯報災害發(fā)生地天氣及實況情況；使搶險救災氣象服務工作有序進行。地方政府對此次氣象部門的預報、預警以及參與抗洪搶險、災后恢復給與高度評價。

4.4 不足與反思

近年來錫林郭勒盟建立了比較完善的氣象助理員及氣象信息員隊伍，但有些區(qū)域對此項工作重視不夠，氣象信息不及時傳輸；由于氣象災害科普宣傳力度不大，人們對災害性天氣防御能力欠缺。