工程造價(jià)影響因素分析及工程造價(jià)控制措施

楊萍

湖南永信工程項(xiàng)目管理有限公司 湖南 長沙 410000

工程造價(jià)控制是工程管理重要內(nèi)容，在很大程度上決定了工程的投資效益，具有重要作用與意義。但在實(shí)際的造價(jià)控制工作中，容易受到各項(xiàng)因素的影響使造價(jià)控制無法發(fā)揮應(yīng)用作用，最終導(dǎo)致造價(jià)失控。因此，應(yīng)制定有效的控制措施，保證造價(jià)控制順利開展。

1 建筑工程造價(jià)影響因素

建筑工程造價(jià)形成需要經(jīng)歷以下幾個主要階段：招投標(biāo)、與承包商簽訂承包合同、施工圖設(shè)計(jì)與會審、施工設(shè)計(jì)與審查、建筑材料管控、工程竣工結(jié)算，如圖1所示，以上不僅是形成造價(jià)的階段，而且都會對造價(jià)帶來一定程度的影響。造價(jià)的最先表現(xiàn)形式為預(yù)算價(jià)，然后變?yōu)橹袠?biāo)價(jià)、合同價(jià)與合同調(diào)整價(jià)，最終被確定為竣工結(jié)算價(jià)。對工程造價(jià)有影響的因素有很多，但從其形成過程角度講，主要包含以下幾個影響因素。

圖1 建筑工程造價(jià)形成過程

1.1 招投標(biāo)階段影響因素

招投標(biāo)的主要工作是確定中標(biāo)價(jià)格，同時(shí)合同價(jià)的確定也是將中標(biāo)價(jià)格作為基礎(chǔ)的，一旦在招投標(biāo)過程中存在失誤，則會使中標(biāo)價(jià)格失真，難以為實(shí)際的造價(jià)控制工作提供可靠依據(jù)，最終使造價(jià)失控。

1.2 合同簽訂和管理階段影響因素

在合同價(jià)格確定之后，造價(jià)控制目標(biāo)將因此確立，同時(shí)合同的各項(xiàng)條款也為實(shí)際的造價(jià)控制工作提供參考及基本原則。在完成合同簽訂后，需要根據(jù)合同條款，對工程施工過程中的設(shè)計(jì)變更、簽證與進(jìn)度款支付等予以嚴(yán)格管控，保證造價(jià)控制目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。由此可見，如果合同簽訂和管理失誤，則會產(chǎn)生造價(jià)失控等問題[1]。

1.3 施工設(shè)計(jì)及審查階段影響因素

在確定工程投標(biāo)價(jià)與合同價(jià)時(shí)，需要將施工設(shè)計(jì)作為參考依據(jù)；施工中，對合同價(jià)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，也要充分考慮施工設(shè)計(jì)?？梢?，施工設(shè)計(jì)好壞對工程質(zhì)量與進(jìn)度有直接影響?；诖?，在對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，如果產(chǎn)生失控，將嚴(yán)重影響造價(jià)及其控制工作。

1.4 建筑材料管理階段影響因素

首先，建筑材料價(jià)格是工程合同價(jià)和中標(biāo)價(jià)主要組成部分；其次，建筑材料成本在工程造價(jià)中有很大的比例，如果建筑材料成本較高，則勢必增加造價(jià)。因此，如果建筑材料成本失控，則會使工程整體造價(jià)產(chǎn)生失控。

1.5 竣工結(jié)算與審核階段影響因素

竣工結(jié)算及其審核是建筑施工過程中造價(jià)控制工作最后一個環(huán)節(jié)，經(jīng)嚴(yán)格的結(jié)算與審核，能有效保證結(jié)算造價(jià)真實(shí)性及準(zhǔn)確性。

2 建筑工程造價(jià)控制措施

2.1 規(guī)范工程項(xiàng)目招投標(biāo)

招投標(biāo)是進(jìn)行工程施工首要環(huán)節(jié)，也是確定合同價(jià)和選擇最優(yōu)施工單位的環(huán)節(jié)。在招投標(biāo)工作中，應(yīng)將造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)放在確定合適的招標(biāo)方法上，在評標(biāo)上應(yīng)采用綜合評標(biāo)方式。

首先，堅(jiān)持公平、公正和公開三項(xiàng)基本原則，做好日常監(jiān)督工作；其次，保證標(biāo)底質(zhì)量，提高評標(biāo)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，保證招投標(biāo)順利開展；再次，杜絕一切為滿足個人利益而產(chǎn)生的違法違規(guī)行為；最后，對于招投標(biāo)活動的雙方，都要做到有利可圖，盡量實(shí)現(xiàn)雙贏。

評標(biāo)時(shí)，需要在合理價(jià)中標(biāo)前提下，對投標(biāo)單位實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，選擇既可以降低成本，又可以按時(shí)保質(zhì)完成施工的承包單位。比如，某建筑工程對電氣設(shè)備、水泥與鋼筋實(shí)行招標(biāo)制，通過對以上方法的合理應(yīng)用，使合同確定的供貨價(jià)格比原詢價(jià)低10%，材料均由廠家嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行供貨，同時(shí)廠家認(rèn)真、態(tài)度好，最終成功得到這批訂單。

2.2 對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化

對于施工設(shè)計(jì)，其內(nèi)容為以工程實(shí)際情況與特點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有施工條件，在按照從實(shí)際情況出發(fā)基本原則的基礎(chǔ)上，確定各項(xiàng)生產(chǎn)要素及其結(jié)合方式。為保證造價(jià)控制工作順利開展，需要對施工設(shè)計(jì)進(jìn)行全面優(yōu)化，采用以下優(yōu)化措施：

（1）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場管理，注重合同與市場經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的觀念，在施工設(shè)計(jì)當(dāng)中充分體現(xiàn)合同的各項(xiàng)條款，與進(jìn)度、管理和成本等結(jié)合到一起。

（2）制定合理可行的施工方案是進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，實(shí)際工作中應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有資源，充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，采用科學(xué)合理且先進(jìn)的管理方法，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比，選擇最佳施工方案，保證方案合理性與可行性[2]。

（3）切實(shí)做好工程的施工部署。以管理工作的特征及項(xiàng)目分包情況等為依據(jù)，認(rèn)真做好施工部署，積極調(diào)動分工參與，以此實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。

（4）實(shí)行動態(tài)管理。工程實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)難免會發(fā)生變更，需要對具體方案進(jìn)行調(diào)整?；诖?，在實(shí)際的組織設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)充分考慮實(shí)際影響及變化，做出相應(yīng)的調(diào)整與配置，保證適應(yīng)變化的能力，開展動態(tài)管理，明確各個環(huán)節(jié)的控制和管理要點(diǎn)。

2.3 加強(qiáng)合同管理

如前所述，合同的簽訂對工程管理和實(shí)施都有重要作用，如圖2所示。制度是保證辦事效率的準(zhǔn)則，也是管理工作的重要依據(jù)，通過制度的制定與完善，能有效提高效率，減少失誤，確保管理工作可以有序開展。在實(shí)際的管理工作中，應(yīng)做到以人為本，發(fā)揮管理人員具有的創(chuàng)造性及積極性，建立專門的管理機(jī)構(gòu)。

圖1 建筑工程業(yè)主與承包、分包商的合同關(guān)系

在實(shí)際工作中，應(yīng)重視合同的簽訂，將中標(biāo)價(jià)作為基準(zhǔn)，對于工程量相對較小，建材價(jià)格受市場影響較小的，建議采用固定總價(jià)合同，而工程量相對較大，建材價(jià)格受市場直接影響的，建議采用固定單價(jià)合同，對于主要建材，均以招標(biāo)期間預(yù)算價(jià)或市場價(jià)作為基準(zhǔn)價(jià)，如果漲跌小于預(yù)算價(jià)3%（裝飾、安裝材料漲跌小于預(yù)算價(jià)5%），則可不進(jìn)行調(diào)整，而漲跌超過預(yù)算3%（裝飾、安裝材料漲跌超過預(yù)算價(jià)5%），則要按照國家相關(guān)規(guī)定對材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。

2.4 注重材料控制

在工程總造價(jià)中，材料費(fèi)可以達(dá)到50%～70%，可見對材料進(jìn)行控制是十分重要的。在大型建筑工程實(shí)際施工中，需要購進(jìn)大量材料，這些材料不僅數(shù)量大、種類多，而且價(jià)格容易浮動。實(shí)際操作過程中，對于造價(jià)管理人員，需要重視以下幾點(diǎn)：

①做好市場調(diào)查，積極建成設(shè)備與材料的價(jià)格信息庫。②根據(jù)合同要求對設(shè)備與材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，與建設(shè)單位一同進(jìn)行招投標(biāo)，并簽訂相應(yīng)的合同文件。③積極采用新材料和新技術(shù)，在切實(shí)保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加快進(jìn)度，節(jié)省人力和物力，進(jìn)而對造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2.5 做好竣工結(jié)算及管理

在結(jié)算審核過程中，應(yīng)先根據(jù)工程的竣工圖、變更文件和現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐層核對，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)價(jià)方式和依據(jù)。必須按照合同確定的方式進(jìn)行計(jì)價(jià)，并對設(shè)計(jì)變更簽證予以嚴(yán)格審查。此外，還應(yīng)充分注意分項(xiàng)準(zhǔn)確性，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分析和計(jì)算。

3 結(jié)束語

綜上所述，造價(jià)控制不僅是避免實(shí)際投資超過限額的有效手段，也是保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，取得理想經(jīng)濟(jì)與社會效益的關(guān)鍵所在，必須引起相關(guān)管理人員的高度重視，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少投資，充分發(fā)揮投資效益，使企業(yè)得以健康發(fā)展。