歐洲左翼政黨的當(dāng)下困境與未來(lái)前景

〉〉〉〉〉袁野

當(dāng)前，歐洲左翼政黨普遍面臨困境，在多國(guó)議會(huì)選舉中紛紛失利，政治影響力嚴(yán)重下滑。究其原因，在于“第三條路線”式微后，左翼政黨指導(dǎo)思想混亂，社會(huì)基礎(chǔ)遭到削弱、核心選民不斷流失，內(nèi)部分歧嚴(yán)重、分裂不斷，治國(guó)能力受到質(zhì)疑，并且面臨右翼民粹主義政黨越來(lái)越大的沖擊。在當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定因素持續(xù)增加的形勢(shì)下，歐洲左翼政黨應(yīng)積極反省、尋找對(duì)策，發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而影響本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而在后危機(jī)時(shí)代影響歐盟甚至世界。

歐洲左翼力量下滑明顯

20世紀(jì)90年代中后期，社會(huì)民主主義在歐洲興盛。歐盟當(dāng)時(shí)的15個(gè)成員國(guó)中，一度有13個(gè)成員國(guó)由社會(huì)民主黨單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。然而，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，左翼政黨紛紛遭遇選舉失利，歐洲政局“右轉(zhuǎn)”明顯。在2009年的歐洲議會(huì)選舉中，左翼政黨席位降至25%；2010年，三次大選連勝、連續(xù)執(zhí)政13年的英國(guó)工黨敗選下野；2015年，在英國(guó)、西班牙、葡萄牙、丹麥等歐洲國(guó)家舉行的12場(chǎng)各類(lèi)選舉中，左翼政黨得票率均低于右翼。

2017年歐洲多國(guó)的選舉結(jié)果表明，左翼政黨危機(jī)仍在持續(xù)。在2017年3月的荷蘭大選中，擁有71年歷史的工黨席位由35席暴跌至9席，幾乎淪為邊緣政黨。在法國(guó)，執(zhí)政黨社會(huì)黨先后在總統(tǒng)大選和國(guó)民議會(huì)選舉中失利，“中間派”政治家馬克龍上任后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策“右轉(zhuǎn)”明顯。2017年6月，英國(guó)工黨盡管在大選中表現(xiàn)超出預(yù)期，但仍未能贏得政權(quán)。在2017年9月的德國(guó)大選中，作為德國(guó)執(zhí)政聯(lián)盟伙伴的社會(huì)民主黨“成績(jī)”不佳。2017年10月，奧地利和捷克的社會(huì)民主黨在選舉中均遭遇失敗，左翼政黨力量明顯減弱。

至此，在歐洲議會(huì)，左翼政黨目前僅擁有全部750席中的241席。在歐盟28個(gè)成員國(guó)中，左右翼政府的數(shù)量達(dá)到平衡，但僅有希臘和葡萄牙為左翼政黨單獨(dú)執(zhí)政。其中，左翼政府主要分布于中東歐和南歐，而英、法、德三國(guó)均由右翼或“中間派”執(zhí)政。

左翼政黨面臨多重危機(jī)

金融危機(jī)后，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)差距日趨擴(kuò)大，主張平等和社會(huì)福利的左翼政黨理應(yīng)贏得更多支持，然而實(shí)際情況卻與之相反。各方研究顯示，歐洲左翼政黨在思想路線、社會(huì)基礎(chǔ)、執(zhí)政能力等方面暴露出了諸多問(wèn)題，且受到右翼民粹主義政黨越來(lái)越大的沖擊。

左翼政黨思想路線混亂。20世紀(jì)90年代以來(lái)，歐洲左翼政黨致力于通過(guò)“第三條道路”進(jìn)行所謂的“現(xiàn)代化”改革。金融危機(jī)致使新自由主義破產(chǎn)后，右翼政黨重新訴諸保守主義、貿(mào)易保護(hù)主義等。而左翼政黨既無(wú)法將其“社會(huì)民主”的價(jià)值觀重新注入現(xiàn)實(shí)政策，也無(wú)法提出不同于新自由主義的替代性議程，其長(zhǎng)期堅(jiān)持的福利主義社會(huì)模式也因缺乏可持續(xù)性，面臨著巨大困境。

左翼政黨社會(huì)基礎(chǔ)削弱，核心選民流失。隨著傳統(tǒng)左翼的組織和主張不斷被削弱，為爭(zhēng)奪中產(chǎn)階級(jí)選民，左翼政黨改走“第三條道路”，放棄了傳統(tǒng)的社會(huì)基礎(chǔ)，取而代之的是激進(jìn)左翼和極左翼力量不斷擠壓傳統(tǒng)中左翼政黨。同時(shí)，極右翼政黨也在利用“難民牌”等吸引普通民眾，不斷侵蝕左翼政黨的選民基礎(chǔ)。

左翼政黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重，斗爭(zhēng)、分裂不斷。面對(duì)嚴(yán)峻的政治形勢(shì)，歐洲左翼政黨相互之間不僅在思想綱領(lǐng)和理論道路上存在分歧，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者和派別之間也是爭(zhēng)斗不止，缺乏必要的團(tuán)結(jié)，這是其選舉失利的重要原因。如在希臘長(zhǎng)期執(zhí)政的泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)黨多年呈現(xiàn)分裂趨勢(shì)，導(dǎo)致2015年大選中淪為議會(huì)中的最小黨。

左翼政黨治國(guó)能力存疑，失去選民信任。左翼政黨在執(zhí)政期間未能兌現(xiàn)其“創(chuàng)建較公平社會(huì)”的政治承諾，社會(huì)不平等現(xiàn)象非但沒(méi)有緩解，反而不斷加劇，失業(yè)率仍居高不下；福利制度改革不僅未能克服種種弊端，反而使民眾對(duì)其公正性產(chǎn)生了懷疑。金融危機(jī)爆發(fā)后，左翼政黨被認(rèn)為應(yīng)為出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題負(fù)責(zé)，在鐘擺效應(yīng)作用下紛紛下臺(tái)。

左翼政黨受民粹主義沖擊嚴(yán)重。歐洲極右翼民粹主義在政策上、文化上的價(jià)值理念均直指左翼政黨的核心主張。在難民危機(jī)面前，各左翼政黨和政府堅(jiān)持開(kāi)放政策，一方面導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社會(huì)不穩(wěn)定性增加，另一方面也使自身成為民粹主義的“靶子”。

復(fù)興希望仍然存在

目前，歐洲政黨政治和民主政治的整體性危機(jī)，同樣也不利于左翼政黨發(fā)揮應(yīng)有的作用。歐洲左右翼之間的分歧日漸深化，達(dá)成共識(shí)愈發(fā)困難；政黨格局碎片化加劇，政治光譜兩端的小黨不斷蠶食主流政黨的空間，使政局穩(wěn)定性和國(guó)家治理能力遭到削弱；政黨的代表性危機(jī)日益嚴(yán)重，投票率和黨員人數(shù)不斷下滑，這對(duì)偏重中下層民眾的左翼政黨而言影響尤其惡劣。在這種情況下，歐洲左翼政黨期望改變不利政治局面甚至重現(xiàn)曾經(jīng)的輝煌，就需要解決更多的問(wèn)題。

在思想路線方面，左翼政黨需要反省其指導(dǎo)理論，明確基本的政治定位和意識(shí)形態(tài)傾向，重新定義其執(zhí)政理念的核心價(jià)值。2015年4月，學(xué)者吉登斯在接受采訪時(shí)就曾表示“第三條道路”已經(jīng)式微，左翼政黨必須尋找新的政治觀念。歐洲左翼政黨應(yīng)當(dāng)重拾社會(huì)民主主義的傳統(tǒng)，拋棄淡化自身階級(jí)色彩的中間化做法，回歸追求平等和社會(huì)正義的原則，重新贏得普通民眾的信任和支持。

在政治策略方面，左翼政黨應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，構(gòu)建廣泛的政治聯(lián)盟。各左翼政黨之間的各方面差異甚大，很難構(gòu)建穩(wěn)定的聯(lián)盟、形成一致的聲音，該局面長(zhǎng)期以來(lái)一直困擾著歐洲的左翼力量。在金融危機(jī)深刻影響的當(dāng)下，左翼政黨更應(yīng)彌合分歧、加強(qiáng)合作，才能在各方面更好地應(yīng)對(duì)右翼政黨的挑戰(zhàn)。

在政策制定方面，左翼政黨應(yīng)加強(qiáng)政策創(chuàng)新，積極尋找解決重大問(wèn)題的對(duì)策。要贏得民眾支持，歸根結(jié)底要依靠提出并實(shí)施行之有效的政策；當(dāng)前歐洲“福利國(guó)家”模式已經(jīng)難以為繼，左翼政黨實(shí)行國(guó)有化、提高社會(huì)福利等策略缺乏可操作性，面臨著沉重而迫切的政策創(chuàng)新壓力?？偟膩?lái)說(shuō)，對(duì)歐洲左翼政黨而言，如何在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，解決政治、社會(huì)、安全等一系列棘手的問(wèn)題，始終是不容回避的難題。■