強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理和使用的路徑探討

劉俊

摘 要：隨著社會(huì)主義的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的又好又快發(fā)展而不僅能夠提升農(nóng)民生活水平，同時(shí)也能推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)管理更加民主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循腳踏實(shí)地的原則，確立更加長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，只有這樣才能促進(jìn)村民文化的發(fā)展，才能充分凸顯先鋒隊(duì)的發(fā)展實(shí)效。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用入手，針對目前文化站管理使用過程中存在的問題提出幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；文化站；管理；使用；路徑

1引言

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國基層文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)府設(shè)立的全民所有制的群眾文化事業(yè)單位，它是人民群眾開展群眾文化、娛樂、體育、健身以及農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)等為一體的農(nóng)村文化中心，是傳播先進(jìn)文化的前沿陣地，是連接先進(jìn)文化與新農(nóng)村建設(shè)的紐帶與橋梁，更是農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要窗口。作為群眾文化的最基層組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建設(shè)新農(nóng)村打通文化最后一公里方面發(fā)揮了及其重要的作用。這些年來大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陸續(xù)建成并投入運(yùn)行，但是在長期的管理使用過程中一些短板也逐漸顯露出來，因此，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在的問題，要加大其管理與使用水平，解決其中存在的問題，真正發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重要功能。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用中存在的問題

2.1基層領(lǐng)導(dǎo)存在“三重三輕”思想

文化建設(shè)具有一定的長期性，并不是一蹴而就的，因此，在一些農(nóng)村地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，忽視建設(shè)文化事業(yè)所帶來的長久性的社會(huì)效益?；鶎庸芾碚哂捎谒枷胗^念的落后，認(rèn)為只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展，因此在發(fā)展文化事業(yè)的過程中出現(xiàn)了“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，在日常事務(wù)的管理上重“大件”輕“小件”，重“爭取”輕“作為”，嚴(yán)重影響了基層地區(qū)文化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2缺乏文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用的經(jīng)費(fèi)問題始終是制約其作用發(fā)揮的重要因素。從當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展現(xiàn)狀來看，文化站普遍存在著經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象，基層管理者在經(jīng)費(fèi)上僅僅依靠“等、靠、要”等方法，在一定程度上限制了文化活動(dòng)的正常開展，長期以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站形同虛設(shè)。另外，再加上上級(jí)對文化事業(yè)發(fā)展缺乏重視，文化站資金配套難，缺乏市場資金的引入，這些問題都影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用。

2.3管理機(jī)制不健全

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來缺乏完善的管理機(jī)制，一方面表現(xiàn)在基層領(lǐng)導(dǎo)對文化站發(fā)展缺乏重視，相關(guān)的管理政策體育管理機(jī)制不夠完善，已經(jīng)制定的管理制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)展不相適應(yīng)，缺乏適用性；另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理機(jī)構(gòu)中的管理員大都是由村委以及文化干部成員兼任，管理職責(zé)不夠明確，他們作為義務(wù)管理者無論是在專業(yè)知識(shí)的鉆研方面還是在管理方面都缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)高效的內(nèi)部管理。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺乏專業(yè)的文化人才

文化人才的缺失是造成基層文化站管理與使用問題的重要原因。首先，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)開展改革的關(guān)鍵階段，對人員進(jìn)行了精簡，部分文化站管理人員身兼數(shù)職，甚至沒有接受崗前培訓(xùn)，造成管理人員在實(shí)際工作當(dāng)中力不從心；其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理人才的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，真正的文化骨干以及文藝愛好者無法成為管理人員，而非專業(yè)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為管理人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，加之年輕人才短缺，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用缺乏創(chuàng)新；最后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化站工作人員待遇水平有待提升，目前的薪資待遇很難吸引和留住年輕人才，在一定程度上制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的長期發(fā)展。

3加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理與使用的對策

3.1加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的重視，落實(shí)責(zé)任

要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的高效發(fā)展，基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷轉(zhuǎn)變觀念加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)和加強(qiáng)對基層文化站的管理與使用。首先，落實(shí)“兩線三級(jí)”責(zé)任體系，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與行政管理工作當(dāng)做重點(diǎn)，明確劃分鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)的文化管理職責(zé)，切實(shí)將文化站的管理責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)中去，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站的自主管理權(quán)，落實(shí)管理職責(zé)實(shí)現(xiàn)有效分工。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與文化業(yè)務(wù)管理部門的合作，從而有效的提升文化站的管理使用水平；其次，基層文化站應(yīng)當(dāng)建立完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化考核體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步的細(xì)化與量化，將文化站的管理與使用納入到領(lǐng)導(dǎo)考核體系當(dāng)中去，提升基層領(lǐng)導(dǎo)對文化站的重視程度，真正推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化事業(yè)的共同發(fā)展。

3.2加大財(cái)政投入力度

首先，要加強(qiáng)政府財(cái)政資金的投入的力度，對縣級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)予以扶持，市政的財(cái)政投入要加大對文化站的投資總額，縣級(jí)財(cái)政投入的重點(diǎn)在于增大市場資金的投入，例如對文化站的限制場地進(jìn)行有效利用，通過開展圖書買賣，場地租用等活動(dòng)引進(jìn)資金，利用相關(guān)的政策鼓勵(lì)村民自主開展文化商業(yè)活動(dòng)；其次，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資金使用制度的完善，將重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)運(yùn)用到基礎(chǔ)文化設(shè)施的建設(shè)中去，加快對體育、村級(jí)文體廣場、燈光藍(lán)球場等項(xiàng)目配套設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)文化事業(yè)的普及；最后，政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)文化站與當(dāng)?shù)劂y行以及企業(yè)的合作與對接，吸引當(dāng)?shù)刭Y本的流入，在進(jìn)行文化宣傳的同時(shí)將金融知識(shí)與理財(cái)知識(shí)傳遞到了村民的手中，讓村民生產(chǎn)財(cái)富與文化有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

3.3加強(qiáng)基層文化管理隊(duì)伍的建設(shè)

一支高效的文化管理隊(duì)伍是強(qiáng)化文化站管理的關(guān)鍵所在，優(yōu)化基層文化站人才結(jié)構(gòu)，健全基層文化管理制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人員編制不僅能夠提高人才的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也能夠促進(jìn)基層文化站的發(fā)展，因此，要想建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍首先要加強(qiáng)文化站專職人才的培訓(xùn)力度，實(shí)施和促進(jìn)文化站準(zhǔn)入機(jī)制，吸引優(yōu)秀的文化人才投入到基層文化事業(yè)建設(shè)中來，加大對口大學(xué)生的引進(jìn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站注入新鮮血液；其次，要切實(shí)考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將管理當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相結(jié)合來開展活動(dòng)，提升基層文化站人員工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)文化站內(nèi)部管理機(jī)制，使文化站各項(xiàng)工作做到有章可循有法可依，全面提升工作效率。

3.4發(fā)揮文化資源的共享作用

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理與使用過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變工作方法，創(chuàng)新工作形式，凸顯出當(dāng)?shù)匚幕厣８鶕?jù)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，將圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)團(tuán)等文化信息資源整合到一起，利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)建立起基層文化信息服務(wù)中心，有效的實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村文化信息資源的共享，縮小城鄉(xiāng)差距。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要積極配合好政府與文化主管部門的工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場、文物以及風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作，從而發(fā)揮出不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)具特色的文化發(fā)展特征，使文化事業(yè)滿足更多人的要求。

4結(jié)語

總之，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的問題對建設(shè)新農(nóng)村具有重要作用，必須要準(zhǔn)確把握農(nóng)民需求鞏固發(fā)展成果，在滿足農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，努力向新的更高的目標(biāo)邁進(jìn)，全面推進(jìn)我國文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

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