財稅法功能的“法律性”解構(gòu)

王培

摘 要：在對財稅法的功能進行了解時，首先要明確財稅法具有法律性。目前，財稅法在社會中的定位屬于與經(jīng)濟有關(guān)的法律，財稅法中“法”字明確的說明了財稅法的性質(zhì)，即具有明顯的法律性。財稅法在社會中的功能有兩種，分別是社會功能和規(guī)范功能。規(guī)范功能主要是根據(jù)一些明確的法律制度以及法律政策來對納稅人進行規(guī)范或者保證其合法權(quán)益。而社會功能主要指的是對社會中的公共財產(chǎn)進行管理以及協(xié)調(diào)社會整體利益。不管是哪一種功能，財稅法都具有法律性，以法律為依托的財稅法才能更好的發(fā)揮其主要功能。本文主要對財稅法功能的法律性進行了解構(gòu)，并對此發(fā)表了自己的建議與看法，僅供讀者參考。

關(guān)鍵詞：財稅法功能；法律性；解構(gòu)

一說到法律一詞我們就聯(lián)想到各種制度以及各種條款等，法律一詞總是帶有嚴謹性和鄭重性。這些聯(lián)想的產(chǎn)生都是因為法律性的存在，只有各種法律具有了法律性，才能讓各種法律更加具有規(guī)范性和嚴謹性。財稅法也是一樣，財稅法功能的法律性很明確，財稅法正是因為其法律性才能真正的發(fā)揮其主要作用，其主要作用是對納稅人進行依法的管理和保證其利益等，除此之外，財稅法還能社會進行協(xié)調(diào)。在研究財稅法的功能時，要把財稅法功能的法律性放在首要位置，并且時時刻刻的記住法律性這一基本性質(zhì)，這樣才能對財稅法的功能進行一個正確的解讀。

1 對財稅法功能的具體分析

財稅法是一個國家進行合理稅收以及協(xié)調(diào)社會平衡的一項重要的法律，財稅法自古以來就具有國家特征。一個國家的財稅法對于協(xié)調(diào)國家社會經(jīng)濟利益有著很重要的影響。所以，財稅法所具有的功能對國家的經(jīng)濟均衡發(fā)展有著重要的意義，這時財稅法在發(fā)揮其功能時其法律性這一性質(zhì)讓其功能的使用更加科學規(guī)范。

目前，財稅法的功能正在逐漸的轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的財稅法主要是以國家和社會為主要重視的中心，但是隨著社會的發(fā)展，目前的財稅法關(guān)注的重點正在向納稅人轉(zhuǎn)移。在以往的財稅法中，其功能主要是保護社會和國家的利益。但是目前的財稅法更加傾向于對納稅人的權(quán)益保護。財稅法的一個重要功能為保護國家利益，平衡社會整體利益。在這樣的前提下，財稅法只需要多重視一下個人利益即可，不需要做出大量的改變與調(diào)整。這時，財稅法的功能趨于多樣性，財稅法的功能就具有了更加實際的作用，不管是對社會還是對合法納稅人來說都有好處。在功能轉(zhuǎn)移的過程中，仍然需要法律性這一性質(zhì)來保證財稅法功能的發(fā)揮，讓財稅法的功能轉(zhuǎn)移更加具有說服力。

財稅法在行使其社會功能時，對財稅法的功能理解為以經(jīng)濟系統(tǒng)為主。因為財稅法是一項經(jīng)濟法律，所以這時經(jīng)濟系統(tǒng)是財稅法的一個主要系統(tǒng)。但是隨著社會的發(fā)展，財稅法社會功能的系統(tǒng)也出現(xiàn)了多樣性，這種多樣性表現(xiàn)為由單一的經(jīng)濟系統(tǒng)逐漸發(fā)展為具有多個子系統(tǒng)的綜合系統(tǒng)。在綜合系統(tǒng)中，包括了原有的經(jīng)濟系統(tǒng)，還出現(xiàn)了政治系統(tǒng)和社會系統(tǒng)。因為財稅法不僅僅為經(jīng)濟服務(wù)，還對政治和社會有很大的影響。財稅法對政治，經(jīng)濟，社會都能進行調(diào)節(jié)，因為財稅法可以對國家財產(chǎn)做出一定的調(diào)節(jié)和保護，所以這時財稅法對經(jīng)濟和社會的影響都很大。這時，隨著國家的全面深化改革，將財稅法的重視方面進行了調(diào)整，將社會，經(jīng)濟，政治放在了同等重要的位置上。

財稅法在發(fā)揮其功能時，其法律性越來越明顯。財稅法具有調(diào)節(jié)功能，也就是說財稅法具有管理的效果，但是目前財稅法更加注重其法律性，以往的管理效果不再作為主要的效果，目前更加重視強制性的治理。治理就強調(diào)了法律性，讓財稅法更加具有說服力，讓其效果更加明顯。因為目前社會的進步與發(fā)展速度很快，社會現(xiàn)狀發(fā)生了翻天覆地的變化。這時財稅法在進行管理時效果甚微，只有更加強烈的效果才能使財稅法的功能發(fā)揮更好的作用。財稅法的運用需要根據(jù)社會實際情況來進行使用，但是目前社會中的經(jīng)濟利益錯綜復雜，各種情況都有可能出現(xiàn)。這時，強調(diào)了財稅法的法律性之后能相對輕松的解決錯綜復雜的難題，這樣一來財稅法的使用就比較清晰明了。所以，這時我們可以看出，財稅法首先是一項法律，其次才是調(diào)節(jié)社會以及個人利益的工具。財稅法需要把法律性放在首要的位置，明確其基本性質(zhì)。

2 國家政策對財稅法功能的影響

國家政策對法律的功能有很大的影響，因為國家的性質(zhì)以及國家的發(fā)展對法律制度的設(shè)定有著很大的影響。雖然說法律具有嚴謹性和科學性，但是法律的制定也必須以國家的實際情況來進行制定。在財稅法功能轉(zhuǎn)移之前，財稅法主要以國家利益為主。雖然說這種情況在現(xiàn)在看來不太合理，但是這也是由國家來制定的。轉(zhuǎn)移之后財稅法將納稅人的利益提到了一個高度，這也是改革開放之后國家進行的一項調(diào)整。國家對于法律的制定起到了決定性的作用，任何法律的制定都以國家為依托，同樣財稅法也如此。財稅法功能的轉(zhuǎn)移實質(zhì)上也是由國家來決定的，其中財稅法功能的法律性的加深也是國家根據(jù)社會發(fā)展的實際情況來進行改革的。由此可見，法律具有“法律性”是法律的根本性質(zhì)，國家的影響對法律的制定有很重要的影響，同樣加強法律的法律性是國家進行調(diào)控的必然走向。

3 財稅法功能的雙層結(jié)構(gòu)

上文中提到，財稅法具有社會功能和規(guī)范功能兩種功能，這也是財稅法的雙層結(jié)構(gòu)。雖然說財稅法是一項經(jīng)濟性的法律，但是其結(jié)構(gòu)上卻具有雙層性。在這兩層中，財稅法的規(guī)范性排在了首要位置，這個首要位置是不可撼動的，因為其規(guī)范性是法律的前提。其次是社會功能，社會功能主要針對的是社會利益以及個人利益。不管是何種利益，都與社會的進步與發(fā)展有著重要的聯(lián)系。財稅法的功能決定了其雙層結(jié)構(gòu)，這兩種結(jié)構(gòu)讓財稅法更具有具體的實際性，也具有實際應用性。

4 財稅法功能實現(xiàn)的制度路徑

財稅法的兩種功能具有很重要的社會作用，這兩種功能的發(fā)揮對社會以及個人利益有很重要的意義。財稅法功能的實現(xiàn)需要經(jīng)過一個過程，并不是一蹴而就的。首先，財稅法的實現(xiàn)要以法律性為基礎(chǔ)。財稅法主要行使的是法定的稅收義務(wù)，這時法律性就是其主要的功能發(fā)揮基礎(chǔ)。其次，財稅法的功能在實現(xiàn)時需要注意其立法的過程。財稅法的立法過程應該以開放性、正當性為原則。因為財稅法除了為國家服務(wù)之外，還保證了納稅人的合法利益以及對納稅人進行規(guī)范。這時，立法過程開放透明，了解社會大眾的需求是立法中的重要過程。這樣也能讓財稅法更好的為國家和大眾服務(wù)，實現(xiàn)財稅法的重要功能。另外法律的正當性是其立法的基礎(chǔ)，只有正當性的法律才能更好的為民眾服務(wù)，讓民眾對財稅法更加信服。最后，財稅法的功能不能被以往的經(jīng)驗所束縛，因為財稅法功能的體現(xiàn)需要以社會的發(fā)展為基礎(chǔ)，法律功能的實現(xiàn)更加需要從社會實際出發(fā)，符合社會的實際發(fā)展。

5 總結(jié)

財稅法所具有的兩種功能都對社會的發(fā)展與進步有著重要的意義，由此可見財稅法在社會中的地位。在財稅法行使其功能時，還是要以法律性這一基礎(chǔ)特性為基礎(chǔ)，因為法律性是一切法律具有的特性，也是維持法律正常使用的最基本的性質(zhì)。無論財稅法的功能如何的轉(zhuǎn)變與轉(zhuǎn)移，都離不開法律性這一性質(zhì)，法律性這一性質(zhì)是財稅法功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)與前提，只有讓法律性發(fā)揮其最主要的功效，財稅法的功能才能良好的體現(xiàn)。關(guān)于財稅法功能中法律性的解構(gòu)還需要更多的專業(yè)人士進行更加深入的研究，相信在大家的共同努力之下，關(guān)于財稅法功能的法律性解構(gòu)會更加合理。

參考文獻

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