瀏陽煙花廠爆炸瞞報(bào)：是權(quán)力太大還是膽子太大

13人死亡！瞞報(bào)遇難人數(shù)，藏匿遺體……近日，瀏陽市煙花廠爆炸事故驚動了國務(wù)院，被批“性質(zhì)惡劣，影響極壞”。評論指出，這種瞞報(bào)是對公眾知情權(quán)的不尊重，是對國法的挑戰(zhàn)，是對上級機(jī)關(guān)、組織的不老實(shí)。

謊報(bào)、瞞報(bào)事故信息，造成惡劣影響

2019年12月4日上午7時(shí)50分，位于瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)達(dá)坪村的瀏陽市碧溪煙花制造有限公司因違法生產(chǎn)煙花爆竹，造成一車間發(fā)生爆炸事故。

事發(fā)當(dāng)天中午，瀏陽官方對外通報(bào)，爆炸造成1人死亡、1人受傷。下午，多個(gè)官方渠道證實(shí)，爆炸已致7死多傷。對此，瀏陽官方人士表示，上述通報(bào)為澄潭江鎮(zhèn)政府上報(bào)的情況。

12月5日晚，當(dāng)?shù)匕l(fā)布初步調(diào)查結(jié)果稱，該爆炸由車間違規(guī)生產(chǎn)引發(fā)。涉事企業(yè)證照齊全且在有效期內(nèi)，但存在違法生產(chǎn)、改變工房用途超量作業(yè)等違法行為。經(jīng)全面清理，核定7人死亡、13人受傷。然而，根據(jù)12月23日應(yīng)急管理部的通報(bào)，當(dāng)?shù)仉[瞞了該爆炸事故的真相——經(jīng)過湖南省政府的提級調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并核實(shí)另有6人死亡，4人受輕微傷（均未住院治療）。

據(jù)了解，導(dǎo)致事故的主要原因系瀏陽市碧溪煙花制造有限公司超許可范圍、超定員、超藥量、改變工房用途違法組織生產(chǎn)，屬地安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止事發(fā)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為。事故發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)股東、法人代表及相關(guān)管理人員轉(zhuǎn)移藏匿遇難人員遺體，伙同事發(fā)地瀏陽市澄潭江鎮(zhèn)有關(guān)公職人員謊報(bào)、瞞報(bào)事故信息，造成惡劣影響。

此事驚動了國務(wù)院。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室日前指出，瀏陽煙花廠爆炸事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù)，性質(zhì)惡劣，影響極壞。國務(wù)院安委會辦公室副主任、應(yīng)急管理部黨組成員王浩水約談了長沙市、瀏陽市政府主要負(fù)責(zé)人。

為什么要謊報(bào)、瞞報(bào)

值得注意的是，2000年前后，一度安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，不少個(gè)案當(dāng)中有企圖隱瞞死亡人數(shù)，造成了極其惡劣的社會影響。所以，2006年通過的《刑法修正案（六）》新設(shè)了“不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪”，精準(zhǔn)打擊瞞報(bào)犯罪。之后，重大安全生產(chǎn)事故中瞞報(bào)情形幾乎絕跡。

此次事件為何還要謊報(bào)、瞞報(bào)？到底是權(quán)力太大，還是膽子太大？

根據(jù)2007年起施行的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡;較大事故是指造成3人以上10人以下死亡。

相較而言，發(fā)生重大事故，需逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并由省政府負(fù)責(zé)調(diào)查。較大事故則上報(bào)至所在省份的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

有評論指出，都什么年代了，還企圖隱瞞死亡人數(shù)？還在搞轉(zhuǎn)移尸體的“小動作”？在他們看來，或許瞞報(bào)是一種有效手段。事故已經(jīng)發(fā)生，想捂也捂不住，只能從死亡人數(shù)上做文章，從重大事故變?yōu)檩^大事故，讓自己少擔(dān)一些責(zé)任。說到底，瞞報(bào)的官員還是沒有端正自己的政績觀，進(jìn)而出現(xiàn)了嚴(yán)重的失職瀆職現(xiàn)象。

評論還指出，這種瞞報(bào)是對公眾知情權(quán)的不尊重，是對國法的挑戰(zhàn)，是對上級機(jī)關(guān)、組織的不老實(shí)。

其實(shí)，誰也不要高估自己維持假象的能力，更不要低估謊言被揭穿后的懲罰力度。從12月5日當(dāng)?shù)亍昂硕?人死亡、13人受傷”到湖南省政府提級調(diào)查、湖南省紀(jì)委監(jiān)委和公安廳成立專案組，再到23日應(yīng)急管理部通報(bào)“當(dāng)?shù)仉[瞞死亡人數(shù)，性質(zhì)惡劣”，時(shí)間也不過僅僅過去了兩周半。截至本刊發(fā)稿，在瀏陽煙花廠爆炸事故和其后的謊報(bào)瞞報(bào)事件中，已經(jīng)有10人被刑拘，4名公職人員被留置，瀏陽3名副市長被先期免職。對于欺上瞞下、弄虛作假，法律的態(tài)度一貫而堅(jiān)決，那就是零容忍。

要深挖“數(shù)字游戲”的根

另外，隨著案件偵辦的不斷推進(jìn)，揭開了造假的皮，同時(shí)也要深挖“數(shù)字游戲”的根。

謊報(bào)死亡人數(shù)，玩帶血的“數(shù)字游戲”，無疑是形式主義的極端表現(xiàn)。用數(shù)字說話，本來是幫助人們看清大千世界最令人信服的方式，更是破除形式主義的一柄利器?？捎幸恍┤藚s歪嘴和尚念經(jīng)，不務(wù)實(shí)業(yè)，總想著在數(shù)字上?；ㄕ小邮帜_，用形式主義反對形式主義，把“實(shí)事求是”4個(gè)大字拋在腦后。

透過數(shù)字看到的是責(zé)任、是落實(shí)，更是真實(shí)的民心民意;透過數(shù)字看到的是政績、是作風(fēng)，更是當(dāng)前的形勢和問題。以數(shù)字判斷實(shí)情的方法論沒有錯(cuò)，錯(cuò)的只是在數(shù)據(jù)上造假的人。

在歷史的十字路口，中國正處于發(fā)展的緊要關(guān)頭，改革進(jìn)入深水區(qū)，社會矛盾交織、風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，中國前進(jìn)的每一步都基于真實(shí)可信的數(shù)據(jù)來判斷自身所處的位置。誰大搞形式主義在數(shù)字上造假，混淆人們對國情、社情、民情的認(rèn)識，誰就是歷史的罪人、人民的罪人。（《新京報(bào)》2019.12.25等）