淺論依法治企對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性

摘 要：依法治企是依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分。我國(guó)改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，許多民營(yíng)企業(yè)在不同行業(yè)發(fā)展壯大，逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱。黨的十八屆四中全會(huì)提出全面依法治國(guó)，民營(yíng)企業(yè)要把依法治企，依法進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)放在突出位置。

關(guān)鍵詞：法治；民營(yíng)企業(yè)；依法治企

黨的十八大以來，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提上日程，民主法治是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、人民生活幸福的根本保證。這是我們黨對(duì)民族命運(yùn)的重大判斷，也是未來發(fā)展的方向。民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)改革開放后興盛起來的，有著自身的缺陷和外部的不利條件。很多企業(yè)生存不超過一年，這是值得我們思考的。

建設(shè)法治國(guó)家是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的根本要求，企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中最基本的單元，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就特別要實(shí)行依法治企。改革開放40年來，我國(guó)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行以公有制為主題，多種所有制經(jīng)濟(jì)為有益補(bǔ)充的制度。民營(yíng)企業(yè)源于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和老工商業(yè)者，經(jīng)歷風(fēng)雨洗禮，滄桑變化，現(xiàn)已經(jīng)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。解決就業(yè)，豐富稅收，完善配套，自主研發(fā)等等這些是民營(yíng)企業(yè)不可消滅和取代的原因。民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)人民的所需、所盼，實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展的好就不能沒有民營(yíng)企業(yè)的參與。

民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，改革開放初期，民營(yíng)企業(yè)存在這樣那樣的問題，相關(guān)政策和有關(guān)法律匱乏，企業(yè)比較自由，卻也缺少約束，這是快速發(fā)展的階段。新形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的發(fā)展要求在不斷提高，建立并完善公平的外部法治環(huán)境顯得尤為重要。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中會(huì)遇到越來越多的新問題，只有不斷完善并嚴(yán)格依照法律治理企業(yè)，拋棄舊思想、老方法，才能解決企業(yè)做大、做強(qiáng)、做久的問題，從而保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。如何解決企業(yè)生存發(fā)展問題，依法治企就顯得十分重要了。

首先，民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該知法、懂法、守法，做依法治企的帶頭人。企業(yè)家是企業(yè)的掌舵人，是企業(yè)的所有者，是企業(yè)的負(fù)責(zé)人。但企業(yè)不僅是企業(yè)家的私人所有物，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的主體。企業(yè)發(fā)展不能只考慮企業(yè)家的利益，還有企業(yè)職工和社會(huì)方面的權(quán)益，企業(yè)是要服務(wù)于社會(huì)，融入于社會(huì)中的。企業(yè)家要樹立守法誠(chéng)信的理想信念，致力于成為社會(huì)主義的建設(shè)者，這是企業(yè)生存發(fā)展的終極意義所在。所以企業(yè)家守法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)發(fā)展的前提和命脈。如果企業(yè)家的法律意識(shí)強(qiáng)，那么企業(yè)就會(huì)興旺，如果企業(yè)家法律意識(shí)淡薄，那么企業(yè)就會(huì)消亡。

舉個(gè)例子，有一家企業(yè)作了一筆三方交易，會(huì)計(jì)在入賬時(shí)在一張憑證上寫上“代收”，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后進(jìn)行稽查，發(fā)現(xiàn)了企業(yè)家的偷稅漏稅的情況，結(jié)果可想而知。如果企業(yè)家能夠遵紀(jì)守法，按照規(guī)矩辦事，我想就不會(huì)出現(xiàn)這種情況。

其次，民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是符合當(dāng)今發(fā)展的趨勢(shì)和要求。法律既是約束也是保障，約束是為了更好地保障。如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下缺少法律約束，那么可能會(huì)形成亂象，法律往往是滯后的，但是不代表無法可依。比如網(wǎng)約車的出現(xiàn)，共享單車的出現(xiàn)，相關(guān)法律出臺(tái)是落后于這種經(jīng)濟(jì)形式頒布的。企業(yè)在發(fā)展中會(huì)通過政策，領(lǐng)導(dǎo)批示，有關(guān)部門的許可進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，反過來又為相關(guān)法律法規(guī)的制定提供了實(shí)際考量。這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)下必然經(jīng)歷的，而不是說僅僅在社會(huì)管理方面的缺失。所以企業(yè)自身要有守法誠(chéng)信的法律觀念，要懂生態(tài)平衡，不要只眼看著經(jīng)濟(jì)收入，更要有戰(zhàn)略的眼光，有在全國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)中的準(zhǔn)確站位。

第三，依法治企是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路。民營(yíng)企業(yè)想要發(fā)展壯大的居多，一些小門臉、小作坊不在此列?，F(xiàn)代大型企業(yè)、跨國(guó)集團(tuán)管理更多的是汲取法律中管理社會(huì)的方法來管理企業(yè)，形成完善的章程、制度和潛在的習(xí)慣與規(guī)范。在中國(guó)更多的民營(yíng)企業(yè)還不夠壯大，一方面有外部條件的約束，另一方面企業(yè)本身不具備發(fā)展壯大的條件。比如企業(yè)發(fā)展的很快要上市發(fā)行股票了，才發(fā)現(xiàn)要補(bǔ)課的地方太多，錯(cuò)失良機(jī)。所以說企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)是企業(yè)上升的基礎(chǔ)，是企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇的鑰匙。

民營(yíng)企業(yè)組織形式更加自由，不拘泥于模板和形式，往往是不利于企業(yè)發(fā)展的。臺(tái)資企業(yè)、日企、韓企、德企、美企都有各自特色管理形式，但中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在這方面參差不齊，說到底就是企業(yè)家自身素質(zhì)不高和對(duì)企業(yè)發(fā)展理念上存在差距。一些企業(yè)家也許經(jīng)營(yíng)了十來年，賺了不少錢，可能會(huì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理更加放開，能否選好人、用好人，這個(gè)人的法律意識(shí)如何，也是企業(yè)家能否為企業(yè)打上持續(xù)、健康發(fā)展烙印的關(guān)鍵。如何幫助民營(yíng)企業(yè)家提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航呢？

首先，政府應(yīng)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部法治環(huán)境更加完善、嚴(yán)謹(jǐn)、公平。沒有良好的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)將面臨著無序競(jìng)爭(zhēng)和不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。良好的市場(chǎng)源自于完善的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則，法治對(duì)市場(chǎng)規(guī)范的不斷完善尤為重要，對(duì)不遵守市場(chǎng)規(guī)則的直接排除市場(chǎng)之外，對(duì)遵守市場(chǎng)規(guī)則的能夠得到法律的保護(hù)。所以說，良好的市場(chǎng)法治環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。

其次，企業(yè)家應(yīng)當(dāng)善于遵守法律，運(yùn)動(dòng)法律武器維護(hù)自身和企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)家應(yīng)該有更強(qiáng)的信心，在遇到問題時(shí)首先想到的是法律和規(guī)則規(guī)范。與其在商務(wù)活動(dòng)中不斷地讓步、妥協(xié)，不如拿起法律武器保護(hù)自己，讓守法誠(chéng)信的企業(yè)更能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。在近期治理環(huán)境過程中，一些小散亂污企業(yè)被關(guān)停，正是由于這些企業(yè)沒有法律觀念，也說明我國(guó)法治建設(shè)正在大步向前。所以說，法律是企業(yè)生存和發(fā)展最親密的朋友，也是對(duì)違法企業(yè)最嚴(yán)厲的

敵人。

第三，企業(yè)管理中應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行現(xiàn)代管理制度，形成規(guī)范體系，充實(shí)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)管理的短板。法無處不在，企業(yè)內(nèi)部的管理也有法存在，一些企業(yè)根本沒有章程，或者在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中無視章程，可以說為企業(yè)發(fā)展埋下定時(shí)炸彈，一旦企業(yè)遇到法律關(guān)口將很難過關(guān)。企業(yè)人治往往是非常難得，而法治是更加有效率和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，不是說企業(yè)完全依靠人治而不要法治，這不符合實(shí)際。所以說，企業(yè)良好的運(yùn)行效率一定是處處有著法治的身影。

第四，企業(yè)要注重運(yùn)用好法律和法律人才的使用和培養(yǎng)。企業(yè)不能沒有懂法的人，如同戰(zhàn)士不能光腳行走。除了理念觀念的形成，更要注重法律人才的使用和培養(yǎng)。法律人才是除了熟練掌握法律知識(shí)，還對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)都有深刻認(rèn)識(shí)的人才。企業(yè)要培養(yǎng)和依靠各類人才，法律人才是其中不可缺少的。所以說，法治要依靠人來辦，企業(yè)更要尊重人才，用好人才。

總的來說，依法治企，是要求企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，要求企業(yè)家學(xué)習(xí)敬畏法律，完善企業(yè)的法律屬性。只有在法律框架內(nèi)發(fā)展企業(yè)，才能得到法律最大的善意。這并非危言聳聽，而是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入，法律對(duì)企業(yè)影響更加廣泛，對(duì)社會(huì)方方面面的規(guī)范更加完善。依法治企是長(zhǎng)久之計(jì)，而非一日之功。

我們有理由認(rèn)為，現(xiàn)在的企業(yè)更多地相信法律、依靠法律、遵守法律，并不斷地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧作出重要貢獻(xiàn)，是社會(huì)和企業(yè)蛻變的一個(gè)過程。如何更好的實(shí)現(xiàn)這個(gè)過程，就要我們政府營(yíng)造良好法治環(huán)境，加強(qiáng)司法、執(zhí)法公正，維護(hù)企業(yè)合法的權(quán)益，保證企業(yè)不受非法侵害。只有這樣，才能讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，形成良好競(jìng)爭(zhēng)，避免出現(xiàn)寡頭、壟斷行業(yè)等不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。讓更多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展起來，讓更多人享受到改革開放的紅利?？梢哉f，依法治企對(duì)于企業(yè)發(fā)展十分重要，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，只有不斷探索，不斷改進(jìn)，企業(yè)才能長(zhǎng)治久安，才能健康、科學(xué)、可持續(xù)

發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介

何北辰，男，中共黨員，天津市人，2006年畢業(yè)于天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)（經(jīng)濟(jì)法）專業(yè)，后在天津市東麗區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)工作至今。2016年就讀于南開大學(xué)法學(xué)院在職研修班（經(jīng)濟(jì)法專業(yè)），現(xiàn)已課程結(jié)業(yè)。