關(guān)注“沉默的少數(shù)” 搭建解憂橋梁

趙芳婷

“人大代表是溝通政府和百姓的橋梁，百姓的事無小事?！笔惺鍖萌舜蟠?、市律師協(xié)會副會長、上海融孚律師事務(wù)所高級合伙人呂琰，在談到人大代表履職體會時如是說。

在今年上半年全市開展的“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時代排頭兵、先行者”大調(diào)研中，呂琰經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，幫助浦東新區(qū)金楊新村街道的余老伯徹底解決了困擾他多年的“退休退不了”的問題，使群眾切身感受到了“人大代表人民選，人大代表為人民”。

余老伯出生于上世紀(jì)50年代，1970年進入上鋼三廠（后并入寶鋼集團）工作，并于80年代末離職。2014年，他數(shù)次到戶籍所在地浦東新區(qū)金楊新村街道社區(qū)事務(wù)受理中心查詢退休辦理情況，因該中心查詢不到他的任何信息而無法認(rèn)定其工齡，導(dǎo)致其無法辦理退休手續(xù)，也不能享受養(yǎng)老待遇。2015年，余老伯向市信訪部門反映情況，市人力資源和社會保障局告知他，因個人檔案材料缺失無法認(rèn)定連續(xù)工齡，且他已超過法定退休年齡，故為其辦理退休事宜“無政策依據(jù)”。由于現(xiàn)有政策難以突破，余老伯多方反映無果，沒有收入來源，全家陷入居無定所的困境。

此事在今年年初全市啟動大調(diào)研后迎來了轉(zhuǎn)機。今年2月，浦東新區(qū)人大常委會主任田春華帶隊到金楊新村街道調(diào)研時，了解到余老伯的特殊困難，對此高度重視。由于涉及市級層面有關(guān)部門的職能，田春華同志當(dāng)即與對口聯(lián)系金楊新村街道的市人大代表呂琰通電話，希望他憑借人大代表的身份和律師的專業(yè)優(yōu)勢，積極推動這一難題取得突破。

呂琰代表當(dāng)時正在外地出差?；販?，他立即前往金楊新村街道有關(guān)居委會和相關(guān)部門調(diào)研，全面了解和掌握了余老伯“退休退不了”的前因后果。隨后，呂琰代表在認(rèn)真查閱相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)調(diào)研情況撰寫了一份內(nèi)容詳實、針對性很強的代表建議，提交給市人大常委會。

市人保局收到代表建議后，很快對余老伯的情況進行了專題研究，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人多次前往金楊新村街道了解情況，制定了初步解決方案。與此同時，呂琰代表持續(xù)跟進和關(guān)注事情的進展，會同金楊新村街道人大工委拜訪了余老伯的原單位——寶鋼集團的相關(guān)負(fù)責(zé)人，取得了他們的理解支持。通過寶鋼集團的協(xié)調(diào)努力，余老伯的個人檔案終于找回了。

今年5月，市人保局在金楊新村街道召開專題會議。人大代表、街道辦事處、居委會等各方共同商議，明確通過先建立養(yǎng)老金賬戶，而后一次性補繳的方式解決余老伯退休的問題。有了解決方案后，呂琰代表趁熱打鐵，立即與市人保局、金楊新村街道、寶鋼集團以及當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)，持續(xù)督促推動方案的落實。考慮到余老伯父子倆無穩(wěn)定收入，屬于赤貧家庭，呂琰代表還設(shè)法資助其補繳養(yǎng)老金。在他的全力推動下，各方迅速就補繳資金事宜達成一致。至此，“退休退不了”一事得到圓滿解決。

“調(diào)研就是要解決問題，不解決問題就是折騰?！逼謻|新區(qū)人大常委會在開展大調(diào)研工作中，組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表積極參與，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，使代表們了解基層群眾訴求更接地氣，為“沉默的少數(shù)”發(fā)聲更有勇氣，幫助群眾解決急憂怨盼問題更有底氣。呂琰代表積極參加大調(diào)研活動，用心解決人民群眾的問題。呂琰表示，大調(diào)研只是契機，未來他還將繼續(xù)不負(fù)人民重托，積極履行代表職責(zé)。