“代表評議”關(guān)鍵詞：擴(kuò)大開放 深化改革 打破瓶頸

宗原　王海燕　孫鑫　盧慧萍　張楠

進(jìn)口博覽會籌備如何有序推進(jìn)、營商環(huán)境怎么繼續(xù)優(yōu)化、垃圾分類怎樣做得更好……7月26日上午，市人大常委會第五次會議（擴(kuò)大）舉行代表分組會議，800多名市人大代表在全市16個(gè)區(qū)和部隊(duì)代表團(tuán)的35個(gè)小組對市政府上半年工作進(jìn)行了認(rèn)真評議。代表們對市政府上半年工作表示充分肯定的同時(shí)，針對下半年將要面對外部環(huán)境不穩(wěn)定復(fù)雜性因素增多的情況，面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、房地產(chǎn)市場發(fā)展等諸多困難和問題，對政府工作提出了不少意見建議。

堅(jiān)定不移推動改革開放再出發(fā)

“報(bào)告務(wù)實(shí)、接地氣。對上半年這份成績單，代表們表示，報(bào)告用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)全面反映了上半年的工作，有效有力回應(yīng)了百姓的關(guān)切，取得的成績令人鼓舞。

深入推進(jìn)改革開放，大力推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。代表們高度評價(jià)本市新出臺的擴(kuò)大開放一百條舉措。石志紅、黃建忠等代表建議，本市應(yīng)認(rèn)真總結(jié)自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)兄弟省市的創(chuàng)新成果，繼續(xù)大膽試、大膽闖、自主改，努力發(fā)揮出自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢和輻射作用。要切實(shí)參與“一帶一路”建設(shè)，多策并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。在對內(nèi)開放方面，要深入研究、系統(tǒng)規(guī)劃、大力度推進(jìn)。

陳靖、毛放、崔明華、張玉金等代表提出，本市要對標(biāo)紐約、東京等大都市群，積極主動發(fā)揮龍頭作用，系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)社會功能布局，推動長三角規(guī)劃、政策和管理機(jī)制協(xié)同對接；建議加強(qiáng)制度供給，爭取建立國家層面的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃體系，統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)互通、共建共享，推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。通過進(jìn)一步對外對內(nèi)開放，努力服務(wù)國家戰(zhàn)略，有效對沖國際環(huán)境的復(fù)雜影響，并搶抓發(fā)展新機(jī)遇。

孫雷、江泓、吳薇、錢雨晴等代表提出，要密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和可能更加嚴(yán)峻的形勢，加強(qiáng)研判、積極作為，采取切實(shí)有效措施作好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備。要把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，聚焦各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，政策調(diào)整要有定力、順勢而為。

加快建設(shè)“五個(gè)中心”，全力打響“四大品牌”。張斌、高曉敏等代表提出，本市推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)要在基礎(chǔ)性研發(fā)上多下功夫。要重視自主創(chuàng)新的能力建設(shè)，特別是原創(chuàng)性的投入；要重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，保障科研人員應(yīng)有利益，激發(fā)研究創(chuàng)新積極性，為科創(chuàng)中心建設(shè)營造更好的社會環(huán)境；要加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)投入，完善產(chǎn)業(yè)布局。

方雷、吳祖強(qiáng)等代表提出，“四大品牌”建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)系統(tǒng)集成，明確每個(gè)品牌建設(shè)中的核心和關(guān)鍵，明確每一個(gè)專項(xiàng)行動的目標(biāo)和任務(wù)。要將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為打響上海制造品牌的重要抓手，在融資、稅收、土地、政府服務(wù)等方面進(jìn)行政策傾斜。韓若冰代表認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)總量方面來看，目前上海仍然領(lǐng)先，但還是要高度關(guān)注國內(nèi)其他城市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的比重和增速，加強(qiáng)反思和研究，采取措施，確保經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益持續(xù)向好，同時(shí)加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升城市發(fā)展能級和核心競爭力。

繼續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。劉格春、嚴(yán)伯進(jìn)、萬建輝等代表建議，要繼續(xù)把優(yōu)化營商環(huán)境作為首要任務(wù)，不斷完善政策和機(jī)制，著力為企業(yè)投資經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，避免不同區(qū)域間惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。在陸曉煒代表看來，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化政策的靈活性還有待提升，建議優(yōu)化營商環(huán)境的政策設(shè)計(jì)能夠更接地氣。徐紅代表表示，政府在改善營商環(huán)境上投入很多，但是企業(yè)感受的效果一般，政府應(yīng)持續(xù)投入，打通壁壘。還有代表指出，政府行政審批改革力度很大，但基層對政策了解不夠，建議在政策出臺后，要加強(qiáng)宣傳和落地。要對中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問題給予更多關(guān)注，進(jìn)一步減稅降費(fèi)。

努力辦好中國國際進(jìn)口博覽會。張軍、楊震華、朱柯丁等代表提出，舉辦首屆中國國際進(jìn)口博覽會是對本市的一次考驗(yàn)，要把上海水平展現(xiàn)給世界人民。要舉全市之力，營造良好氛圍，加大社會力量宣傳，更廣泛動員全體市民參與。進(jìn)博會的工程建設(shè)要以質(zhì)量為中心，要通過進(jìn)博會，帶動周邊發(fā)展，保持可持續(xù)發(fā)展。

孫軍代表談到，要發(fā)揮好進(jìn)口博覽會的“溢出效應(yīng)”。在進(jìn)口博覽會主論壇后多舉辦一些配套的專業(yè)論壇，利用這個(gè)契機(jī)加強(qiáng)招商對接，積極服務(wù)參展商的個(gè)性化需求，挖掘會展服務(wù)業(yè)商機(jī)。

黃建忠代表也特別關(guān)注“溢出效應(yīng)”，他認(rèn)為，不但要作好進(jìn)口博覽會的保障服務(wù)，更要作好招商選擇，選出好的、大的、新的項(xiàng)目落地上海，要挑出上海在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短板項(xiàng)目，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流體系建設(shè)，讓進(jìn)口博覽會持續(xù)對上海建設(shè)發(fā)展發(fā)揮作用?！拔覀兊奈锪魇嵌贪?，電商的利潤很大部分被物流這塊‘吃掉，要利用這個(gè)契機(jī)，看看別的成熟的物流怎么做，借進(jìn)口博覽會的東風(fēng)，補(bǔ)齊短板。”

在姚鍵代表看來，硬件方面上海啟動得較早，但在軟件方面，如通關(guān)便利化一攬子舉措、進(jìn)口產(chǎn)品具體政策落地等配套政策，在時(shí)間上給企業(yè)留的余量不寬裕，產(chǎn)品進(jìn)入上海后，還要給企業(yè)留下展臺設(shè)計(jì)的時(shí)間，希望加強(qiáng)政企溝通，讓參展商能提供豐富的展品。

有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。孫雷、嚴(yán)伯進(jìn)等代表提出，政府要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置上。要高度關(guān)注跨行業(yè)、跨地區(qū)的金融風(fēng)險(xiǎn)，健全機(jī)制，從源頭上精準(zhǔn)防范。對金融風(fēng)險(xiǎn)防控要采取有利措施。除了對以P2P為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)和非法集資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，也要對其他潛在金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)防控，還要積極爭取國家授權(quán)監(jiān)管，特別要形成合力主動擔(dān)當(dāng)，應(yīng)防范和處置此類群體性矛盾。

進(jìn)一步保障和改善民生

進(jìn)一步提高社會保障待遇。柏萬青代表指出，長護(hù)險(xiǎn)政策試點(diǎn)受到老百姓普遍歡迎，但現(xiàn)在居家服務(wù)缺乏監(jiān)管，對試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估作假、上門服務(wù)質(zhì)量和工時(shí)“偷工減料”等政策“變形”現(xiàn)象要引起重視。方世忠代表建議，要重視原先的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼與長護(hù)險(xiǎn)之間的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)平衡問題。

完善住房保障體系。沈志強(qiáng)、王開學(xué)、徐紅等代表指出，要堅(jiān)持租售同權(quán)，建立多層次的住房保障體系。政府調(diào)控要區(qū)分剛需和非剛需，部分地區(qū)一手房價(jià)格低于二手房，投資買房轉(zhuǎn)手就是上百萬差價(jià)收益，政府要研究解決商品房定價(jià)機(jī)制不合理問題。

蔡永平代表提出，要完善房屋租賃政策，政府可以收儲空余的動遷房用于房屋租賃，沒有必要大量建造租賃房。于翔、周丙輝、張濤甫、張杰、王宏志等代表指出，大量人才可能被高房價(jià)擋在門外，或者因?yàn)楦叻績r(jià)而流失，政府要出臺有針對性的住房政策，吸引高端人才留在上海。

時(shí)筠侖、周煒、王蓮青、陳立斌、高路、邵菊敏等代表指出，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)風(fēng)貌保護(hù)、城市更新、舊區(qū)改造的關(guān)系，堅(jiān)持分類施策、打好組合拳，列出舊區(qū)改造的時(shí)間表，加快解決13萬戶居民仍在“倒馬桶”的問題。周志明、于洋代表指出，“拆改留”變成“留改拆”，總體要求有了，但細(xì)化措施還不夠，對留什么、為什么留等要有明確而具體的界定。

黃沖、戚建豪、張婷婷等代表提出，舊區(qū)改造靠所在區(qū)單打獨(dú)斗解決不了，建議市里加大規(guī)劃和政策扶持，特別要形成快捷的審批流程。馬新華代表指出，城市更新項(xiàng)目周期長，要加快梳理排摸可實(shí)施的項(xiàng)目，解決項(xiàng)目無法落地的難題。秦云代表反映，對農(nóng)村和農(nóng)民的住房保障體系，市級層面尚缺少相關(guān)規(guī)劃和政策，農(nóng)民住房建設(shè)更新存在瓶頸。

深化教育衛(wèi)生綜合改革。陳明娟代表指出，中小學(xué)的校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)、擇校仍是市民最關(guān)心的兩大教育問題，政府要著力提升教育質(zhì)量，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局。瞿志軍代表建議對《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》作進(jìn)一步修改完善，在規(guī)定幼托機(jī)構(gòu)責(zé)任的同時(shí)也賦予其相應(yīng)權(quán)利。

殷一璀、殷浩、周瑜、金永紅、朱國宏、袁鵬斌、劉純姣、王志萍、周偉等代表指出，最近發(fā)生的“疫苗事件”暴露出藥品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)存在不少突出問題。疫苗監(jiān)管要倒溯追責(zé)、環(huán)環(huán)相扣，在法律上進(jìn)一步界定政府責(zé)任；要加強(qiáng)全過程監(jiān)管，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升監(jiān)管水平，加大對違法犯罪的打擊力度。同時(shí)，要積極回應(yīng)百姓普遍關(guān)心的接種安全及權(quán)力尋租、公民知情權(quán)等問題，確保處理公開透明，讓民眾更有安全感。

辦好群眾身邊的民生實(shí)事。周振波、彭艷玲、沈忠良、沙青青、方世忠等代表指出，隨著老齡化程度越來越高，要更加重視老年人不會網(wǎng)上掛號、老年人住院難、老年人午餐、老式公房加裝電梯等問題。此外，民宿市場很大，但管理跟不上，建議政府出臺安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上短租日租的管理。

加強(qiáng)社會治理、城市精細(xì)化管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理。陸忠明等代表反映，有的小區(qū)消防設(shè)施常年沒有年檢，消防通道長時(shí)間堵塞，存在嚴(yán)重消防隱患，建議政府切實(shí)采取措施。王元洪代表建議，政府有關(guān)部門要對小區(qū)內(nèi)開設(shè)的餐飲店造成的油煙擾民嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好小區(qū)居民生活環(huán)境。

提升城市精細(xì)化管理水平。周宏代表指出，食品、醫(yī)療、金融、治安等安全問題是城市安全的底板，建議政府強(qiáng)化管理，進(jìn)一步增進(jìn)市民的安全感。姚海嵩代表建議，市政府應(yīng)建立跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)制，打通區(qū)與區(qū)之間“斷頭路”，提升城市交通運(yùn)營能力。

推進(jìn)生活垃圾綜合治理。不少代表對推進(jìn)生活垃圾綜合治理提出意見建議。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。高小玫代表建議多管齊下，多措并舉，大幅提升源頭減量、全程分類、提高末端功能化利用能力，完善從源頭到末端處置的各個(gè)環(huán)節(jié)制度設(shè)計(jì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源化利用，通過立法切實(shí)提高本市生活垃圾處理水平，要攻堅(jiān)克難，落實(shí)本屆政府任期內(nèi)原生生活垃圾零填埋。

二是加強(qiáng)垃圾分類宣傳力度。吳堅(jiān)、鐘勁、張劍嶺、盛雷鳴、孫靜、徐紅等代表建議，將垃圾分類教育納入幼兒園和中小學(xué)教學(xué)課堂，從娃娃抓起，從小培養(yǎng)垃圾分類好習(xí)慣?！袄诸愐郧爸粡?qiáng)調(diào)分類，沒強(qiáng)調(diào)全程分類?！睏钴姶碚J(rèn)為，必須要強(qiáng)調(diào)全程分類，要把垃圾綜合治理的全鏈條“串”起來，讓群眾清楚地了解全程分類如何進(jìn)行，才能得到他們的支持。

三是科學(xué)確定分類標(biāo)準(zhǔn)，明確分類責(zé)任。徐存福、周煒等代表建議更精準(zhǔn)分類，特別重要的是要努力把全程分類落到實(shí)處，同時(shí)要切實(shí)規(guī)劃和扶持垃圾再生利用產(chǎn)業(yè)?！皺C(jī)關(guān)、事業(yè)單位的垃圾分類工作，要發(fā)揮‘盆景的示范作用，宣傳引導(dǎo)群眾積極參與到垃圾分類中來?！睆堒姶斫ㄗh，要用便于操作的方式，讓居民參與分類，比如向市民發(fā)放不同顏色的垃圾袋，以便區(qū)分不同類別垃圾。黃建忠代表分享了國外城市的做法：每家每戶扔的垃圾都貼著自家標(biāo)簽，如果分類不好，就不會回收。他建議，可以采取相關(guān)政策，讓家家戶戶都承擔(dān)起垃圾分類的責(zé)任來。王宏志代表建議，可以學(xué)習(xí)日本的做法，定時(shí)定點(diǎn)清理垃圾，“除了特定時(shí)間和地點(diǎn)，居民就不可以扔垃圾”。

四是要明確居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司和居民在垃圾分類上的責(zé)任。馬志剛、陸忠明代表建議，加強(qiáng)垃圾分類宣傳力度，加強(qiáng)垃圾分類常識培訓(xùn)。徐孝芳代表建議要發(fā)揮好黨員、樓組長、志愿者作用，增強(qiáng)小區(qū)居民垃圾分類的意識。

五是倡導(dǎo)健康節(jié)儉的生活方式，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾減量。王安憶代表指出，現(xiàn)在外賣行業(yè)方興未艾，每時(shí)每刻產(chǎn)生大量的餐盒包裝等垃圾，建議政府出臺嚴(yán)管措施，從源頭減量控制。

六是完善垃圾回收循環(huán)利用體系?！斑@是目前的薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)布局、政策設(shè)計(jì)怎么安排？回收的主渠道在哪？要不要考慮市場化因素重構(gòu)可回收物專項(xiàng)收運(yùn)體系？”薛潮代表建議，垃圾分類的末端處置設(shè)施建設(shè)要更好地體現(xiàn)科技支撐，要加強(qiáng)技術(shù)研究，打通垃圾資源化利用的“最后一公里”。

關(guān)于堅(jiān)決打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。錢雨晴代表建議，在推進(jìn)水和大氣污染防治的同時(shí)，要加強(qiáng)土壤污染防治工作力度。曹清代表指出，汽車尾氣排放是影響PM2.5的一個(gè)很重要因素，建議控制滬牌發(fā)放數(shù)量，降低汽車保有量的增長速度。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

“鄉(xiāng)村建設(shè)力度大、速度快，但品質(zhì)質(zhì)量不高?！闭劦洁l(xiāng)村振興，馬新華代表認(rèn)為，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè)存在城市化和程式化的問題，停留于借鑒原有做法，忽略了鄉(xiāng)村特點(diǎn)，“在鄉(xiāng)村建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)自有優(yōu)勢及特點(diǎn)，不要違背鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷”。唐東衛(wèi)代表認(rèn)為，要立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)前瞻性研究，制定系統(tǒng)、全面的鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，以更好地推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

蔡永平、杜治中、郭康璽、錢耀忠、張國坤、燕爽等代表提出，不能讓規(guī)劃成為卡住鄉(xiāng)村振興發(fā)展的短板，要加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，把上海郊區(qū)振興放在長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展中加以考慮，從產(chǎn)業(yè)、人口、生產(chǎn)經(jīng)營、文化傳承和保護(hù)等方面綜合規(guī)劃。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)涉及全局的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)。各部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)不了鄉(xiāng)村振興的?！痹瑫粤执肀硎荆卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，市政府和市相關(guān)部門要向郊區(qū)釋放一些職權(quán)，推進(jìn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為核心的放權(quán)手段，釋放更多與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的職權(quán)，將相關(guān)政策下放到區(qū)級層面，讓各區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。

黃建忠、倪向軍、唐東衛(wèi)、張國坤、周景泰、唐曉玲等代表建議，要將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用到郊區(qū)特色產(chǎn)業(yè)培育上，提升鄉(xiāng)村生態(tài)和綠色產(chǎn)業(yè)能級，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌、鄉(xiāng)村文化旅游服務(wù)品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距。

孫雷、王憶卿、石志紅等代表提出，要打破瓶頸，研究解決宅基地合法使用權(quán)、保留村規(guī)劃、保護(hù)村自然農(nóng)業(yè)特色等難點(diǎn)問題，補(bǔ)齊農(nóng)民醫(yī)療養(yǎng)老、垃圾治理、污水納管、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等短板問題，下決心解決農(nóng)民建房和農(nóng)民集體建房權(quán)屬等突出問題，以及在土地成片開發(fā)利用、斷頭河治理等工作中遇到的困難。

夏科家、張小弟、陸青等代表認(rèn)為，要讓懂農(nóng)村工作的人參與，完善激勵(lì)機(jī)制，如村委會書記任職兩屆后的相應(yīng)待遇，加大愿意扎根農(nóng)村后備干部的儲備力度，給“肯做事、能做事者”以更大的發(fā)展空間。

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，塑形更要塑魂，要補(bǔ)血更要補(bǔ)水，要造路更要造人?！睆堟贩即碚J(rèn)為，要一區(qū)一策，切實(shí)解決交通問題和人才問題。

堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

今年初，上海在全國率先提出“一網(wǎng)通辦”，先后制定了推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、建設(shè)智慧政府的工作方案，成立了市大數(shù)據(jù)中心，這是優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。馬新華代表說，在“一網(wǎng)通辦”建設(shè)方面，上海處于領(lǐng)先地位，工作力度很大，催生了很多產(chǎn)業(yè)，要利用智能化技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢，在城市管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更多作用。

王志榮代表建議，街鎮(zhèn)層面應(yīng)從技術(shù)上打通，如房產(chǎn)交易中心人滿為患，只能在區(qū)層面辦理，不動產(chǎn)事項(xiàng)下移到鎮(zhèn)的社區(qū)受理中心，是一個(gè)重大突破，建議稅務(wù)部門初核也下移到鎮(zhèn)級單位。高烽、丁美堅(jiān)等代表提出，目前，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”存在各區(qū)做法不一致的情況，建議盡快統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要依托“一網(wǎng)通辦”，發(fā)揮街鎮(zhèn)在稅務(wù)初核、養(yǎng)老服務(wù)代辦等方面的便民作用。王鯤代表也表示，在證照檢證方面，各區(qū)執(zhí)行還有差異，個(gè)別區(qū)還有一些加碼，建議能夠統(tǒng)一規(guī)范起來。丁美堅(jiān)、屠涵英等代表建議，繼續(xù)加大政務(wù)數(shù)據(jù)的整合力度，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)的開放共享。

殷一璀代表建議，“一網(wǎng)通辦”時(shí)老百姓在填表方面的要求較高，需要有一個(gè)熟悉和適應(yīng)的過程。瞿志軍代表認(rèn)為，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”也要重視特事特辦，對老弱病殘?zhí)厥馊后w辦事要提供照顧。

李世平代表提出，要使智能化技術(shù)在城市管理中發(fā)揮更多的作用，把市大數(shù)據(jù)中心和全流程一體化在線服務(wù)平臺建設(shè)好、使用好。范征代表建議，要落實(shí)相關(guān)的信息安全保障，并開展立法研究。