電力工程造價的全壽命周期管理模式分析

黃永剛

摘 要 將全壽命周期管理模式引入電力工程造價管理中，能夠推動造價管理重心的轉(zhuǎn)變，使電力企業(yè)重新審視工程運維階段的造價管理工作，提升造價管理的有效性。本文結(jié)合全壽命周期管理模式的內(nèi)涵，就其在電力工程造價管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析和討論，希望能夠為相關(guān)人員提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞 電力工程 造價 全壽命周期管理 應(yīng)用

一、前言

新時期，社會對于電能的需求持續(xù)增長，電力工程項目的數(shù)量也在不斷增加，對于工程造價管理提出了越發(fā)嚴(yán)格的要求。就目前來看，電力工程造價管理通常僅僅停留在施工階段，對于設(shè)計階段和運維階段的造價管理缺乏足夠重視，不僅增加了電力工程運維成本，也影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍梢詫⑷珘勖芷诠芾砟Ｊ揭腚娏こ淘靸r管理中，提升管理的有效性和全面性。

二、全壽命周期管理模式概述

全壽命周期管理模式，是指從項目壽命開始到壽命結(jié)束整個階段內(nèi)的全面性、綜合性管理，管理的內(nèi)容包括財務(wù)、運營、維護(hù)等，最終目的是實現(xiàn)項目整體效益的最大化。全壽命周期管理存在幾個非常顯著的特點：一是強調(diào)在項目全壽命周期內(nèi)，成本費用最低；二是需要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和管理等方面進(jìn)行綜合管理；三是以可靠性過程及維修性過程技術(shù)為依托，確保項目的穩(wěn)定運行；四是管理范圍廣，不僅包括項目本身，還包括項目的配套設(shè)施和附屬設(shè)施，需要做好全過程管理；五是在管理過程中，應(yīng)該積極運用先進(jìn)的信息技術(shù)，實現(xiàn)信息的集成、共享及反饋管理。[1]

三、全壽命周期管理模式在電力工程造價管理中的應(yīng)用

（一）決策階段

電力工程決策階段的主要任務(wù)是對擬建項目進(jìn)行整體規(guī)劃，開展可行性分析，根據(jù)分析結(jié)果確定是否投資。決策制定的依據(jù)，是在充分考慮所有外部條件和內(nèi)部影響因素的前提下，確定壽命周期成本最小的方案。在決策階段，需要切實做好投資估算工作，將成本造價控制在可以接受的范圍內(nèi)，將工程的整個壽命周期成本作為參考依據(jù)，不能單純考慮工程初始建設(shè)成本。

（二）設(shè)計階段

設(shè)計階段是電力工程造價成本控制的關(guān)鍵時期，關(guān)系著工程建設(shè)過程中的資源調(diào)控，對于工程建設(shè)成本和建設(shè)周期影響巨大，工程設(shè)計是否合理，直接影響著工程造價控制。在設(shè)計階段，成本控制可以從兩個方面著手：一是開展設(shè)計招標(biāo)。通過招標(biāo)的方式選擇專業(yè)設(shè)計單位，確保設(shè)計方案能夠與經(jīng)濟(jì)方案結(jié)合在一起，經(jīng)綜合評比后選擇最佳設(shè)計單位，對電力工程整體布局和造價進(jìn)行有效控制。二是限額設(shè)計。在工程設(shè)計階段實施限額設(shè)計制度，要求設(shè)計人員熟悉電力工程的預(yù)算定額、費用定額等，依照投資估算初步確定設(shè)計概算，然后設(shè)計施工圖。通過限額設(shè)計，實現(xiàn)對工程投資限額的合理使用，保證設(shè)計質(zhì)量，對設(shè)計變更進(jìn)行控制。不僅如此，工程造價管理人員還應(yīng)該與設(shè)計機構(gòu)相互配合，提供可靠的基礎(chǔ)資料，對比同類工程的技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化，盡可能降低工程造價成本。[2]

（三）施工階段

施工階段電力工程造價控制需要關(guān)注兩個核心問題：一是需要對監(jiān)理制度進(jìn)行完善，將監(jiān)理從施工階段向前延伸，介入設(shè)計階段，或者為投資方提供融資咨詢服務(wù)；也可以對監(jiān)理工作的性質(zhì)進(jìn)行細(xì)化，業(yè)主在聘請監(jiān)理單位開展質(zhì)量控制外，還可以再聘請另一家監(jiān)理單位負(fù)責(zé)投資管理工作。二是應(yīng)該建立動態(tài)控制體系，編制相應(yīng)的資金使用計劃，確定工程造價支出。在電力工程施工階段，應(yīng)該定期對比工程造價實際值與目標(biāo)值，將工程合同價格或者預(yù)算價格作為控制目標(biāo)，控制工程進(jìn)度款的支付。同時，必須對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，確定好工程變更價款，避免出現(xiàn)造價失控的情況。

（四）竣工階段

一方面，應(yīng)該做好對于竣工資料的審核工作?？⒐べY料與竣工階段的成本支出存在密切關(guān)聯(lián)，從建設(shè)單位的角度，需要對施工單位提供的竣工資料進(jìn)行全面細(xì)致的審核，確保竣工資料的準(zhǔn)確性、真實性和完整性，配合現(xiàn)場驗收，確保竣工資料的內(nèi)容與實際情況一致，為造價控制提供參考依據(jù)。另一方面，應(yīng)該做好審計工作。審計工作在造價成本控制中是一種非常有效的措施，其主要審計內(nèi)容包括計價方法和實際工程量，在保證計價方法合理、工程量準(zhǔn)確的情況下，才能夠得到準(zhǔn)確的造價成本，提升電力工程造價成本控制的整體水平。

（五）運維階段

運營維護(hù)階段的造價管理主要是在充分保證電力工程質(zhì)量及安全的前提下，制定切實有效的運維方案，實現(xiàn)全方位統(tǒng)一管理，在充分保證可靠性的前提下，盡可能降低運營維護(hù)成本。對于電力工作人員而言，應(yīng)該依照設(shè)備特性及施工質(zhì)量完成情況，制定運營維護(hù)的短期及長期方案，將壽命周期成本組隊作為目標(biāo)。[3]

四、結(jié)語

新時期，電力工程數(shù)量不斷增長，造價管理也受到了越發(fā)廣泛的關(guān)注。針對當(dāng)前電力工程造價管理中存在的問題，可以將全壽命周期管理模式引入其中，在提高工程造價整體管理水平的同時，也能夠為電力企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，推動電力行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)鶴崗供電公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 董晉吉.全生命周期造價理念與電力工程造價管理的對比分析 [J].中國勘察設(shè)計，2012（1）： 92-95.

[2] 鄭秀釵.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應(yīng)用研究[J].科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，2013（26）：43.

[3] 黃乃明.電力工程全壽命周期工程造價管理要點分析[J].才智，2011（11）：29.