試論基層文化館影響下的群眾文化發(fā)展研究

郭喜春

摘要：在基層群眾文化事業(yè)中，基層文化館是傳播先進(jìn)文化、開展群眾文化活動的重要場所，是完善基層公共文化服務(wù)體系的重要力量，對做好社會主義精神文明、滿足人民群眾日益增長的文化需求具有重要意義。文章結(jié)合青?；ブ幕鶎游幕^情況，分析基層文化館影響下的群眾文化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化館；群眾文化；精神文明建設(shè)

基層文化館是基層群眾開展文化活動的場所，是讓人民群眾獲得公共文化服務(wù)的場所。基層文化館是我國重要的事業(yè)單位，在開展文化服務(wù)工作時要從民眾的需求出發(fā)，做好文化宣傳和精神文明建設(shè)，豐富文化結(jié)構(gòu)，讓熱衷文化娛樂活動更加多樣化，積極落實(shí)黨和國家的相關(guān)文化政策，做好基層群眾的文化和道德建設(shè)。

一、基層文化館在群眾文化發(fā)展中的影響

群眾文化發(fā)展需要基層文化館，這一場所對基層群眾發(fā)揮著示范作用和傳承作用，是重要的基礎(chǔ)文化部門，在長期發(fā)展中對群眾們產(chǎn)生潛移默化的影響。

（一）基層文化館發(fā)揮著示范作用

青海互助縣這一基層文化館位于互助縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)，在文學(xué)、美術(shù)、攝影、書法、文藝、戲劇、老年大學(xué)等多個方面發(fā)揮著示范作用，其層次和內(nèi)容是基層群眾文化建設(shè)層次的直接反映。在開展群眾文化活動時，必須借助文化館的引導(dǎo)，保障整個活動有序進(jìn)行。基層文化館的建設(shè)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝税駱幼饔谩?017互助縣文化館被中宣部、文化部授予“基層雙服務(wù)”優(yōu)秀單位、年底又被文化部評為全國“十佳”文化館，為群眾文化發(fā)展提供強(qiáng)大的動力。

（二）基層文化館發(fā)揮著傳承作用

在當(dāng)今世界文化多元化的背景下，我國的民族文化受到極大的沖擊。青?；ブh的土族安召、土族服飾和土族婚禮等多文化悠久，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目眾多，其中國家級“非遺”有9項(xiàng)、省級有18項(xiàng)，市級縣級有近百項(xiàng)?；鶎游幕^可以挖掘當(dāng)?shù)匚幕?，保護(hù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀民族文化，并將這些優(yōu)秀的少數(shù)民族文化發(fā)揚(yáng)光大?；鶎游幕^實(shí)現(xiàn)了和優(yōu)秀文化的有機(jī)結(jié)合，有利于在群眾文化活動中傳承當(dāng)?shù)睾臀覈南冗M(jìn)文化?；ブh文化館始終致力于縣域土族文化搜集、挖掘和整理，以土族歷史演變史改編了大型歌舞劇《彩虹部落》，2015年在北京進(jìn)行了演出，根據(jù)國家級“非遺”《拉仁布與吉門索》改編的歌舞劇《彩虹兒女》2016年8月參加全國第五屆少數(shù)民族匯演，又國家級“非遺”《祁家延西》改編的大型秦腔局《土族元帥》2018年7月進(jìn)京參加了全國地方戲曲比賽，傳承和保護(hù)了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀文化。

（三）基層文化館發(fā)揮著服務(wù)作用

互助縣文化館是當(dāng)?shù)刂匾幕A(chǔ)性部門，是為基層群眾提供文化服務(wù)的部門，這一部門的發(fā)展會影響群眾的文化水平。群眾不僅僅是文化活動的需求者，更是傳播文化的載體，而基層文化館的存在從側(cè)面推動群眾文化的發(fā)展，表現(xiàn)文化活動的供求關(guān)系。就拿青?；ブ磷遄灾慰h文化館來說，這是當(dāng)?shù)厝罕婇_展文化活動的基地，是為青?；ブ貐^(qū)各族群眾提供文化服務(wù)的重要場所。

（四）基層文化館發(fā)揮著監(jiān)督作用

基層文化館通過建設(shè)社會各界都積極加入的社會文化信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在指引當(dāng)?shù)氐奈幕顒油瑫r監(jiān)督個別個體阻礙群眾文化建設(shè)的現(xiàn)象，保障當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕顒佑行蛘归_，防止群眾受到社會毒瘤的影響，在發(fā)揮監(jiān)督作用的同時弘揚(yáng)社會主義新文化。

二、基層文化館在群眾文化活動中存在的問題分析

（一）缺乏專業(yè)的人才，資金投入力度不足

青海省互助縣的民族文化資源非常豐富，但是這本質(zhì)上還是一個經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的西北小縣城，很難吸引外地的高素質(zhì)人才?；ブh文化館僅僅依靠國家財政支撐，缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，很多有一定科學(xué)文化素養(yǎng)、具備文藝技能的人才不愿意到互助縣文化館工作，很難發(fā)揮基層文化館對群眾文化活動的積極作用。從國家總體的角度來看，基層文化館的基層設(shè)施建設(shè)主要有以下兩個方面的不足：首先，文化館經(jīng)費(fèi)投入不平衡，受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，各個地區(qū)的文化館經(jīng)費(fèi)也不等，對于互助縣這樣的小縣城，這些文化經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足群眾的文化活動需要；其次，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也嚴(yán)重不平衡，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，阻礙了文化館作用的發(fā)揮，不利于當(dāng)?shù)厝罕娢幕聵I(yè)有序發(fā)展。

（二）基層群眾普遍缺乏文化自覺

受到各個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，各個地區(qū)的群眾文化活動也存在差異。事實(shí)上，互助縣位于黃河上游和湟水之間，是我國唯一的土族自治縣，在多年的發(fā)展中，土族在互助縣扎根繁衍，形成以具備土族特色的文化。盡管互助縣的文化資源豐富，但是其社會知名度卻比較低，這是因?yàn)榛鶎尤罕娙狈ξ幕杂X導(dǎo)致的。很多互助縣的群眾認(rèn)為這里就是一個小地方，和那些大城市存在的巨大差距是很難短時間內(nèi)跨越的，這樣的思想導(dǎo)致基層文化館工作難度增加，群眾文化活動的吸引力不足。

（三）民族文化內(nèi)涵被抽離

隨著互助縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民族旅游業(yè)也正在如火如荼的進(jìn)行。由于對當(dāng)?shù)匚幕倪^度消費(fèi)，導(dǎo)致民族文化精神內(nèi)涵被抽離，一些土族特色文化僅僅成為文化消費(fèi)的噱頭，忽視了對土族文化的傳承。群眾文化發(fā)展的目的變得不單純，人們僅僅是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加入到基層文化館的活動中，開展活動的形式主義嚴(yán)重，很難深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕膬?nèi)涵，不利于實(shí)現(xiàn)基層文化館的價值。

（四）基層文化館專業(yè)隊(duì)伍專業(yè)化服務(wù)能力和水平不高

要想實(shí)現(xiàn)基層群眾文化發(fā)展，必須要建設(shè)高素質(zhì)的、有責(zé)任心的公共文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。不過，通過調(diào)查互助縣文化館工作人員的情況可以得知，大部分加入到其中的大學(xué)生都是當(dāng)?shù)厝?，缺乏足夠的專業(yè)人才，在年齡和學(xué)歷上也存在不均衡的問題。在多年的發(fā)展中，人員配備形式差異導(dǎo)致基層文化館工作人員隊(duì)伍比較復(fù)雜，一部分館員是早期從劇團(tuán)調(diào)來的，還有大學(xué)畢業(yè)以后分配來的，各級文化館普遍存在專業(yè)人員配備不平衡的現(xiàn)象。長此以往，基層文化館專業(yè)化建設(shè)中缺乏完善的支撐體系，很難實(shí)現(xiàn)基層文化館的獨(dú)立性。由于缺乏完善的人才吸引體系，沒有堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”的結(jié)合，很難真正發(fā)揮基層文化館的作用。

（五）基層文化館開展公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式和時代脫節(jié)問題突出

開展公共文化服務(wù)必須和時代相結(jié)合，為基層群眾們提供良好的公共文化服務(wù)。盡管互助縣文化館逐漸重視優(yōu)化公共文化服務(wù)內(nèi)容和形式，但由于政府資金投入力度不足，文化館的基礎(chǔ)設(shè)施也不能和時代發(fā)展相適應(yīng)，提供的公共文化服務(wù)不能真正滿足基層群眾日益增長的文化需求。從現(xiàn)在來看，互助縣文化館的能力有限，提供的公共文化服務(wù)水平也不高，并不能在當(dāng)?shù)乜h域地區(qū)普及公共文化服務(wù)項(xiàng)目，讓眾多的當(dāng)?shù)鼐用窦尤脒M(jìn)來。除此之外，由于互助縣公共文化服務(wù)項(xiàng)目比較單調(diào)，局限于美術(shù)，攝影，書法，文藝，戲劇等形式，文化服務(wù)內(nèi)容和形式缺乏感召力和吸引力，不能結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逄厍檫M(jìn)行調(diào)節(jié)，基層人民群眾的參與力度不足。

三、發(fā)揮基層文化館對群眾文化活動促進(jìn)作用的措施

（一）明確基層文化館的主導(dǎo)地位

盡管黨和政府明確了基層文化館的主導(dǎo)地位，但是不同地區(qū)對于基層文化館的認(rèn)知也存在差異，導(dǎo)致基層文化館很難真正發(fā)揮作用。只有進(jìn)一步明確基層文化館的主導(dǎo)地位并將其上升到制度層面上，基層群眾才能更好的認(rèn)知文化館的意義。青?；ブh文化館積極創(chuàng)新服務(wù)理念，在拓寬生產(chǎn)和發(fā)展空間的同時，提高全民族的文化創(chuàng)造積極性，建設(shè)多樣化的群眾性文化活動。

（二）打造群眾文化活動品牌

要想推動縣級文化館的發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)新具體的運(yùn)作方式，盡可能的滿足當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕枨蟆V大的文化工作者要深入到人民群眾當(dāng)中，在民族文化發(fā)展中，互助縣文化館要創(chuàng)作體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?、有一定社會影響力的群眾文化活動品牌，提高基層文化館的社會影響力。

（三）創(chuàng)新基層文化館內(nèi)部體系

通過基層文化館內(nèi)部體系的完善可以優(yōu)化資源配置，推動內(nèi)部人事制度改革，發(fā)揮基層文化館的主導(dǎo)作用。在人員調(diào)配上，要結(jié)合基層文化館的實(shí)際情況改革優(yōu)化收入分配體系，結(jié)合多元化的分配方式完善分配制度，優(yōu)化自身管理體系。

（四）提高基層文化館人員的綜合素質(zhì)

高素質(zhì)的基層文化館館員是發(fā)揮其作用的前提。在精神文明需求日益提升的今天，建設(shè)富裕文明和諧新青海需要專業(yè)管理人員的支撐。通過定期培訓(xùn)和相關(guān)的活動，豐富基層文化館館員的理論體系，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，讓更多的文藝者加入到活動中來，為群眾文化活動貢獻(xiàn)自己的力量。青海省的農(nóng)業(yè)人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?0%，土族居民占當(dāng)?shù)厝丝诘?7%，通過推動農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮，激勵更多的民辦社會文化群體加入到活動中來，為少數(shù)民族提供文化服務(wù)，讓基層社區(qū)和鄉(xiāng)村都具備專業(yè)的文化隊(duì)伍，提高基層文化館的感召力。

（五）保護(hù)和傳承優(yōu)秀民族民間文化，發(fā)展和豐富群眾文化內(nèi)涵

互助縣有歌舞、宗教、服飾和生產(chǎn)生活多種民俗藝術(shù)，國家級“非遺”項(xiàng)目多達(dá)9項(xiàng)，省級的“非遺”也有18項(xiàng)，國家級的傳承人有5名，省級的傳承人有23名，總數(shù)量位于青海省首位?；ブh是青海省重要的文化基地，具備多項(xiàng)國家級非遺項(xiàng)目，互助縣文化館要積極保護(hù)和傳承這些優(yōu)秀的民間文化，利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體做好文化傳播，豐富群眾文化的深層次含義，發(fā)揮其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的作用，積極承擔(dān)搜集、整理和保護(hù)民族民間文化遺產(chǎn)的重要職責(zé)，讓互助縣的文化更好的傳承和發(fā)展。

（六）加大投入力度，不斷完善各項(xiàng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

缺乏資金投入必然導(dǎo)致硬件設(shè)施的落后，互助縣的群眾文化活動迫切需要豐富資金來源渠道，在政府投入的支撐下吸引社會各界的支持，實(shí)現(xiàn)投融資方式多樣化。完善互助縣文化館的基礎(chǔ)設(shè)施，通過建設(shè)新媒體平臺和網(wǎng)頁維護(hù)，讓更多的群眾在網(wǎng)絡(luò)上了解互助縣文化館的活動。通過公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化館的專業(yè)服務(wù)能力更強(qiáng)，影響的范圍更廣。

四、結(jié)束語

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，群眾文化活動逐漸豐富?；鶎游幕^作為為基層群眾提供文化服務(wù)和指引的重要載體，必須實(shí)現(xiàn)自己的價值，推動群眾文化活動有序進(jìn)行。

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