從競爭到協(xié)調(diào)中日重新確立兩國關(guān)系

姜浩峰

日本首相安倍晉三訪華，43小時，與中國達(dá)成一系列協(xié)議。其中一些，令世界矚目。譬如日本間接參與一帶一路，雙方開拓第三方市場；再譬如中日兩國建立包括本幣互換在內(nèi)的國際金融合作機(jī)制，這。

人們發(fā)現(xiàn)，安倍也是發(fā)推高手。在飛機(jī)起飛前，安倍發(fā)推：“羽田機(jī)場的天空很藍(lán)。已經(jīng)有七年沒正式訪問中國了。雖然存在著種種的問題，但也正因如此，首腦們才更應(yīng)該敞開心扉，坦率地講出心聲。借此次機(jī)會，我想把日中關(guān)系推進(jìn)到新階段。”在北京，安倍繼續(xù)發(fā)推：“今天和習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理確認(rèn)了從今以后的中日合作三原則?！?/p>

安倍所說的“七年”，指的是從2011年12月時任首相野田佳彥訪華后，至如今他到訪中國，中間間隔了整整七年。如果以安倍本人作為首相來算，這是他時隔12年再次作為首相正式訪華。

野田當(dāng)年的訪華，曾因“中方不便”而被緊急推遲。在野田訪華之后，2012年11月20日，在柬埔寨金邊，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長曾經(jīng)會晤，宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。然而，隨著2012年9月日本政府實(shí)行“釣魚島國有化”，中日關(guān)系速凍，中日韓自貿(mào)區(qū)也遇到種種困難。

中日目前是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，是國際社會有重要影響的國家，未來，中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是本地區(qū)和國際社會的普遍期待。

今年是《中日和平友好條約》簽署40周年。回顧這40年來的中日關(guān)系，過去的七年走得有點(diǎn)艱難，但也不乏“政冷經(jīng)熱”。如今，隨著國際局勢的變化，隨著安倍訪華，中日關(guān)系重回正常發(fā)展軌道。率500余人訪華團(tuán)而來的安倍收獲頗豐。中國國家主席習(xí)近平在會談時給他點(diǎn)贊，贊賞他近年來多次表明改善和發(fā)展中日關(guān)系的積極意愿。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)則表示，務(wù)實(shí)合作是中日關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。安倍表示，希望通過此訪，讓中日關(guān)系能夠化競爭為協(xié)調(diào)。

但兩國如何管控政治分歧，逐步盡量解開歷史疙瘩，仍有許多事需要做、必須做。由地理位置決定了，中國與日本，是搬不走的鄰居，兩國利益高度交融。中日目前是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體，是國際社會有重要影響的國家，未來，中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是本地區(qū)和國際社會的普遍期待。

合則兩利

超過180億美元的50余項協(xié)議，在首屆中日第三方市場合作論壇期間簽署，包括兩國地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的各種合作。

“第三方市場”，成為這次安倍訪華期間媒體關(guān)注的一大熱詞。在今年5月，李克強(qiáng)訪日期間，曾同安倍就共同開展第三方市場合作達(dá)成共識。如今看，兩國正務(wù)實(shí)推進(jìn)此種合作。

在此之前，中日兩國企業(yè)一度在海外市場展開激烈競爭。而在中日第三方市場合作論壇上，中日兩國上千位與會者最關(guān)注的是兩道“數(shù)學(xué)題”：1+1怎樣才能大于2？1+1+1怎樣才能大于3？

此前成功的案例有——日本最大的物流公司日本通運(yùn)和中國鐵路總公司合作，協(xié)助在華日本企業(yè)借助中歐班列，開展通往中亞和歐洲的定期運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

安倍訪華前，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，中日已開始就投資泰國高速鐵路項目展開合作。這是個連接泰國國內(nèi)三大主要機(jī)場的大項目，為泰國“東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）發(fā)展計劃”的核心。中日將聯(lián)手參加今年底舉行的國際招標(biāo)。

未來，中日第三方市場合作，不僅在鐵路領(lǐng)域，還包括光伏、發(fā)電、物流、醫(yī)療保健、金融、新興產(chǎn)業(yè)等方面。譬如在發(fā)電站建設(shè)方面，日本企業(yè)如果獲得第三國的發(fā)電站訂單，將在設(shè)計、設(shè)備采購、建設(shè)等領(lǐng)域與中國企業(yè)分享。

早前，亞洲開發(fā)銀行（ADB）曾預(yù)測，2016至2030年，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施需求將達(dá)到26萬億美元。為抓住旺盛的需求，中日展開激烈投資競爭。投資對象國則在中日之間加以權(quán)衡，互相壓價對誰都沒好處。

而如今，雙方有可能打開互利共贏的局面，合作后可優(yōu)勢互補(bǔ)。譬如中國企業(yè)在裝備制造、人力資源等方面成本優(yōu)勢明顯，企業(yè)決策的速度也更快，融資渠道相對豐富；日本企業(yè)則在技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、工程管理等方面相對較強(qiáng)。

“改革開放以來，中日經(jīng)濟(jì)總體上是互相促進(jìn)的關(guān)系?！痹诮邮堋缎旅裰芸凡稍L時，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷說，“改革開放伊始，日本看中了中國的生產(chǎn)要素，特別是質(zhì)優(yōu)價廉的勞動力，將許多企業(yè)的海外生產(chǎn)基地放在中國。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國不僅是日企海外工廠的布局地，還成為了其海外市場。逐漸地，中日之間的投資從日本單向?qū)θA投資，變?yōu)橹腥罩g雙向投資。

去年，中日貿(mào)易額突破3000億美元，中國是日本最大的貿(mào)易伙伴?，F(xiàn)在，日本將和中國一起開辟海外市場，可以說雙方的合作將進(jìn)入一個新的時代。除此之外，中國人的跨境消費(fèi)也讓日本老百姓看在眼里，讓他們感覺嘗到了甜頭。”

近兩三年，每逢中國“十一”長假，日本各地不少商家紛紛掛上“歡度國慶”“慶祝國慶”的橫幅來歡迎中國游客，說明了普通日本商家對中國游客熱點(diǎn)購買力寄以厚望。

自2012年第二次出任日本首相以來，安倍已經(jīng)在任近七年，比起此前幾任的“短命首相”，堪稱奇跡。在訪華前其剛剛再次勝選自民黨總裁?？傮w來說，日本民眾認(rèn)為，這個首相干得不錯?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”帶來了過去長達(dá)70個月的日本經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)上揚(yáng)。在中國社科院日本研究所經(jīng)濟(jì)室主任張季風(fēng)看來，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過30%，如果日本此等景氣繼續(xù)保持，中日經(jīng)貿(mào)合作將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響。

自明治維新之后，日本一直對亞洲國家心存優(yōu)越感，但這個優(yōu)越感正逐漸消失。現(xiàn)在中日之間的力量對比，還沒有總體上到達(dá)轉(zhuǎn)換日本對華思路的臨界點(diǎn)。

安倍訪華、中日合作的促成人，間接看是美國總統(tǒng)特朗普。彭博社10月24日發(fā)表的文章，標(biāo)題直截了當(dāng)——對特朗普的擔(dān)心使得中日這對競爭對手走到一起。

目前，美國的GDP是19萬億美元，中日相加約17萬億美元。面對美國揮舞的貿(mào)易大棒，時隔五年，中日重啟貨幣互換，規(guī)模已達(dá)人民幣2000億元。這不僅標(biāo)志著人民幣在自由兌換方面邁出關(guān)鍵一步，還標(biāo)志著人民幣可以納入日本央行作為儲備貨幣，更標(biāo)志著中日之間的許多貿(mào)易將可以繞開美元結(jié)算！想來，特朗普該掂量掂量了。

除貨幣領(lǐng)域外，雙方在資本市場的合作也受矚目。日前，中國證監(jiān)會與日本金融廳簽署了促進(jìn)兩國證券市場合作的諒解備忘錄，兩國交易所、行業(yè)協(xié)會也簽署了加強(qiáng)合作的諒解備忘錄。雙方約定，將就交易型開放式指數(shù)基金（ETF）產(chǎn)品領(lǐng)域合作開展可行性研究。

除此之外，中日還在開展創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)對話、加快和簡化海關(guān)審批手續(xù)、通過科學(xué)研究考慮放寬日本食品進(jìn)口限制，以及加快推進(jìn)中日韓三邊自貿(mào)協(xié)定和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判進(jìn)程上面達(dá)成了共識。

上海日本學(xué)會會長吳寄南告訴《新民周刊》記者：“中日兩國合作的好處大于對立。40年前，中日簽署和平友好條約，其中有‘反霸條款，這是條約的基本精神。我認(rèn)為，反對霸權(quán)主義，不僅僅是反對政治、軍事上的霸權(quán)主義，也是反對經(jīng)濟(jì)上的霸權(quán)主義。反霸，就是要反對那些違反和踐踏國際準(zhǔn)則的逆流！”吳寄南認(rèn)為，中日兩國都是現(xiàn)有國際秩序的受益者和維護(hù)者，現(xiàn)在、未來，中日合作的規(guī)模和內(nèi)涵都可能提升。

習(xí)近平會見安倍時，曾強(qiáng)調(diào)“共建‘一帶一路為中日深化互利合作提供了新平臺和試驗(yàn)田?！卑脖秾Υ嘶貞?yīng)：“‘一帶一路是有潛力的構(gòu)想，日方愿同中方在廣泛領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括共同開拓第三方市場?！被仡櫚脖秾Α耙粠б宦贰背h的態(tài)度，從一開始的抵觸，到去年以來的謀求合作，直到如今有機(jī)會涉足這一新平臺、試驗(yàn)田，可見，中日間第三方市場的合作，可能是未來中日合作的一個序幕。

分歧管控

一段時期以來，中日之間“政冷經(jīng)熱”。陳子雷認(rèn)為，中日兩國經(jīng)濟(jì)上的冷熱，與政治上的冷熱不一定完全重疊，但畢竟互相影響?！罢苇h(huán)境為經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造了條件，雙邊關(guān)系好轉(zhuǎn)，在經(jīng)濟(jì)上一定能夠互相促進(jìn)?！标愖永赘嬖V記者。

張季風(fēng)認(rèn)為，今年5月，李克強(qiáng)訪日，直接標(biāo)志著中日政治關(guān)系向改善的方向邁出了一大步，此次安倍訪華，中日關(guān)系還會更加向好。

安倍在北京表示：“日中互為鄰邦，應(yīng)當(dāng)按照互利合作、互不構(gòu)成威脅的精神，根據(jù)兩國四個政治文件確認(rèn)的共識推進(jìn)雙邊關(guān)系，并為維護(hù)國際地區(qū)和平和維護(hù)自由貿(mào)易作出貢獻(xiàn)?！闭\然，1972年中日恢復(fù)邦交時發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》、1978年兩國簽署的《中日和平友好條約》、1998年雙方發(fā)表的《中日聯(lián)合宣言》及2008年兩國發(fā)表的《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這四個政治文件從法律上鞏固了兩國關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是中日兩國發(fā)展合作關(guān)系的基石，但兩國之間在一些政治問題上是有分歧的。

近一段時期以來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合都曾提到過管控矛盾分歧的問題。今年9月，習(xí)近平在符拉迪沃斯托克對安倍說，希望雙方建設(shè)性管控分歧；安倍晉三也曾在不同場合提到過要管控好分歧、避免誤判。

中國國際問題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長姜躍春認(rèn)為，中日安全領(lǐng)域確實(shí)存在爭議，且成為中日雙邊關(guān)系中最緊迫的一個問題。

安倍訪華期間，李克強(qiáng)曾與之談到，希望盡早開通中日?？章?lián)絡(luò)機(jī)制下直通熱線，加強(qiáng)海上執(zhí)法部門交流對話，使東海成為和平、合作、友好之海。安倍在華期間多次重申“日中雙方互為戰(zhàn)略伙伴，互不構(gòu)成威脅”。

“中日雙方在東海劃界問題上或者說釣魚島問題上是存在爭議的，雙方在其中始終存在擦槍走火的可能性，兩國領(lǐng)導(dǎo)人對海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制采取主動的態(tài)度，顯示出了管控危機(jī)的意識，有助于雙邊關(guān)系的穩(wěn)定提升和向前發(fā)展。” 姜躍春說。

陳子雷認(rèn)為，現(xiàn)在正是中日領(lǐng)導(dǎo)人重塑雙邊關(guān)系的好時機(jī)?！鞍脖?006年第一次擔(dān)任日本首相的時候，也曾打過親華牌。但那時候他還年輕，在國內(nèi)政治基礎(chǔ)也不穩(wěn)，干了正好一年就下野了。安倍第二次成為首相后，七年來一度對華采取強(qiáng)硬態(tài)度，某種程度上也是在迎合國內(nèi)政黨政治的需要。如今，‘安倍三期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好，自民黨內(nèi)人員調(diào)整到位，改革權(quán)限越來越大，正是放手干大事的時候?！?/p>

回顧中日友好條約簽署以后，1980年代，中國曾邀請日本3000青年訪華，中國也派出了青年代表團(tuán)訪日。當(dāng)時率領(lǐng)這個代表團(tuán)抵達(dá)日本的李克強(qiáng)，還曾受到安倍晉三的父親安倍晉太郎的接待。那時候，安倍晉三曾作為父親的秘書官列席了招待活動。

“現(xiàn)在，中日民間交往很多，包括中國游客到訪日本。未來，中日間貿(mào)易、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的機(jī)會將進(jìn)一步增多，我就了解到不少日本年輕人想學(xué)習(xí)中文，這為中日之間持久和平打下了基礎(chǔ)?！标愖永讓τ浾呓忉屨f，“今年，中日雙方紀(jì)念《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。我覺得這一條約最大的意義在于兩個字——和平。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，領(lǐng)土問題要用和平的方式解決，這是底線。”

就日本方面來說，民間對中國的感覺，則存在變數(shù)。自明治維新之后，日本一直對亞洲國家心存優(yōu)越感，但這個優(yōu)越感正逐漸消失。吳寄南認(rèn)為，現(xiàn)在中日之間的力量對比，還沒有總體上到達(dá)轉(zhuǎn)換日本對華思路的臨界點(diǎn)。

雖然中國GDP總量超過了日本，但人均還只是日本的四分之一或者五分之一。在很多領(lǐng)域日本仍占有優(yōu)勢，比如諾貝爾獎的數(shù)量、制造業(yè)領(lǐng)域等等。普通民眾中間也有不希望看到中國強(qiáng)起來的心態(tài)，特別是有些人無端憂懼中國。

這些情況，則必須中國做好對日宣傳工作，讓日本方面放寬心。畢竟，中國和日本是一衣帶水的鄰邦，在中日兩國2000多年的交往中，和平友好是歷史的主流。