上海熱臺風眼

金姬

跨過一灣淺淺的海峽，上海和寶島臺灣總有著千絲萬縷的關系。這也讓這座開埠較早、海納百川的城市在兩岸重啟交流交往31年來，成為臺灣同胞最喜歡的大陸城市之一。

上海社會科學院臺灣研究中心執(zhí)行主任盛九元對《新民周刊》表示，在臺灣有著持續(xù)不退的“上海熱”——吸引廣大臺胞在上海學習、生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使上海成為臺胞在大陸最大的聚居區(qū)域。

那么，上海為什么會成為“臺風眼”的呢？

惠臺政策接地氣

“這真是我們臺胞期待已久的歷史性一刻，大陸政府真心是為我們臺胞著想！”接過上海發(fā)出的首張臺灣居民居住證，78歲的李茂盛笑逐顏開。2018年9月19日上午，上海市人民政府臺灣事務辦公室與上海市公安局相關負責人為首批30名上海市常住臺胞頒發(fā)了臺灣居民居住證。

作為上海市臺協(xié)榮譽會長，李茂盛來大陸已經(jīng)24年。他原來在臺灣時，生意并不景氣，工廠眼看著就要關門大吉，但來大陸投資后，生意很快就蒸蒸日上?！拔矣H身感受到，大陸經(jīng)濟越來越好，臺商的生意也越來越好，大陸政府真心是為我們臺胞著想，尤其是今年還發(fā)布了一系列惠臺政策，相信有了居住證，臺胞生活一定會更幸福，我們在這里一定可以安居樂業(yè)！”

臺胞居民居住證，極大方便了在大陸的臺胞生活?！按箨懙母哞F現(xiàn)在非常方便，但我們原來買火車票只能線下在窗口排隊購買，因為網(wǎng)上購票需要18位的身份證號，而我們的臺胞證只有8位，卡在了證件號上。在網(wǎng)絡發(fā)達的時代，我們的生活方式反倒有些原始。”上海市臺協(xié)副會長蔡世明介紹，以往臺胞在購買火車票、飛機票，或是辦理銀行業(yè)務等方面，都并不是很方便，有了臺灣居民居住證，他們在大陸工作、學習、生活、出行將便利許多，“感覺更加融入上海了！”

值得注意的是，上海在惠臺政策方面緊跟中央，又兼具海派特色。

黨的十九大報告中提出，要逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。2018年2月，國臺辦、國家發(fā)改委共同發(fā)布《關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（簡稱“惠臺31條”）。

4個月后，上海就出臺了全市層面的惠臺55條政策。在內容上有著明顯的“上海+”特色，其中的新意與亮點頗多。盛九元指出，從內容上看，惠臺55條中有28條措施涉及努力為臺資企業(yè)在上海投資及經(jīng)濟合作領域給予與本市企業(yè)同等待遇，另外有27條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。上海在31條基礎上，結合自身特點，從金融合作、自貿區(qū)平臺、進出口博覽會、涉臺法律與仲裁、臺胞執(zhí)業(yè)等先行先試的領域，進行積極的探索與開放，充分有效地體現(xiàn)出上海的特色與風格，也有人將此概括為“31條的上海+”。

這些年，在惠臺政策方面，上海早已走在全國前列。例如，上海住房難、租房貴等現(xiàn)實原因，成為臺灣青年留滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的一大難題。今年3月，作為國家“雙創(chuàng)”示范基地之一，上海楊浦區(qū)推出了《臺灣創(chuàng)業(yè)青年楊浦人才公寓申請指南》，成為上海率先推行該項惠臺政策的城區(qū)。據(jù)悉，楊浦區(qū)的這項新政以臺灣同胞的身份適用、社保繳納兩大問題為突破口，明確了臺灣同胞與大陸居民同等待遇原則，大大降低了臺胞申請相關政策扶持的門檻與成本。

來自臺灣的林哲3月正式入住了上海楊浦人才公寓皓月坊，就其在大陸18年的租房經(jīng)歷來說，林哲表示：“該人才公寓不僅租金比一般公寓便宜近一半，而且硬體設施和中庭環(huán)境都很令人舒適，相比其他公寓，更有家的感覺?！倍_灣創(chuàng)業(yè)青年袁亮天表示：“在上海最不容易的就是居住，解決了漲租金的壓力，就意味著給臺灣同胞提供了更安定的環(huán)境，可以讓我們更安心地留下來，在大陸進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)?！?/p>

而在今年8月，《閔行區(qū)落實〈關于促進滬臺經(jīng)濟文化交流合作的實施辦法〉若干工作措施》（試行）正式發(fā)布實施。在最新的“閔行惠臺38條”中，涵蓋了教育、醫(yī)療、實習、就業(yè)、居住等臺胞更加關心的民生問題，讓閔行區(qū)的5萬臺胞切實感到了溫暖。

在盛九元看來，上海的政策公開透明具有一定的制度優(yōu)勢，這也讓臺胞在上海更安心、放心。

魔都的優(yōu)勢

從歷史上講，1949年很多企業(yè)是從上海遷到臺灣的。在臺灣，很多大企業(yè)的創(chuàng)始人屬于“上海幫”。盛九元說，“在如今的臺灣，有時還會遇到說一口地道上海話的老年臺胞，會主動和你聊天。”這也讓不少臺胞對于上海感到“很親”。

雖然海峽兩岸同胞是從1987年才打破隔絕狀態(tài)、開啟交流交往，但滬臺兩地的交流之花卻早已以經(jīng)濟形式悄悄萌芽——1984年，第一家臺資企業(yè)“聯(lián)華合纖股份有限公司”落戶上海。

當時，上海的經(jīng)濟遠遠落后于臺灣，但不到20年，臺灣就感到了被趕超的苗頭。2000年的9月，臺灣某商業(yè)雜志封面用了上海一張照片——隔黃浦江遠眺陸家嘴。照片上面寫著豪邁的5個大字——“前進大上海”。當時的臺灣媒體，已經(jīng)感受到上海的巨大變化，得出的結論是，上海越來越繁榮，到上海發(fā)展肯定機會無窮，能創(chuàng)造美麗前景與人生。

也是在2000年，在上海做生意的臺商陳彬出書《我的上海經(jīng)驗》，一夜爆紅，成為當時來滬臺商的必讀書籍。從此，“上海熱”這個詞在臺灣不脛而走。

盛九元回憶說，一般的臺灣人在大陸，以往總有居高臨下的優(yōu)越感，但是在上海就沒有了。到上海的臺胞，感嘆上海的發(fā)展與進步連臺北都望塵莫及。“上海熱”最火的時候，臺灣曾經(jīng)有過一檔節(jié)目，每天一個多小時，里面專門講上海話，教大家說上海話。哪怕在今天，臺灣還有一個《雙城論壇》的節(jié)目，專門介紹上海的各種情況，包括重要活動，臺商生活、美食、教育等等，大陸還沒有其他城市有這樣的待遇。

“如今的上海人未必那么關注臺灣，但臺灣人十分關注上海?！痹啻稳ヅ_灣調研的盛九元表示，臺灣人最喜歡工作的城市，首選是上海，這一數(shù)據(jù)遙遙領先于第二名的深圳和第三名的廈門。

事實證明，上海作為兩岸經(jīng)濟交流合作的重要窗口與產(chǎn)業(yè)合作高地，一直在兩岸交往與經(jīng)貿關系中發(fā)揮著重要而獨特的作用。截至2017年底，上海已累計吸引臺商投資項目為12396項，占上海吸引外資項目數(shù)的15%；合同臺資總額392.77億美元，占上海吸引外商投資總額的10%左右；臺資企業(yè)的發(fā)展對上海經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用。

為什么是上海？盛九元認為上海的區(qū)位優(yōu)勢是主要原因之一。“臺胞進入大陸，一半是從上海口岸入境的。”盛九元說，一般來往兩岸的臺胞以企業(yè)家居多，但在上海卻不同，超過一半的臺胞是專業(yè)人士，如會計師、律師和技術人員等?！澳闳埥浖@看一下，很多企業(yè)都有臺灣技術人員。這就是上海獨特的魅力——更開放，更包容?！?/p>

據(jù)盛九元透露，上海也是長三角臺商的中心——很多在昆山、太倉或嘉善經(jīng)商開廠的臺灣人，很多人其實家在上海。“為什么臺灣人喜歡聚集在上海？因為上海是重要口岸，而一開始的臺商開廠往往是出口型企業(yè)，因此就以上海為中心建廠。”而浦東開發(fā)開放、自貿區(qū)成立，也讓上海的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

據(jù)盛九元調研，在長三角開廠的臺胞，1/3是“1001工廠”——100%產(chǎn)品出口，一天內完成，所以離上海一小時車程；余下的是“9002工廠”——90%產(chǎn)品出口，兩天內完成，離上海三小時車程。

與此同時，作為國際大都市的上海，也為臺胞提供了多種就業(yè)可能。上海的臺灣人多了，服務臺胞的臺胞專業(yè)人士也隨之增多，從商務談判到會計師、從律師到設計師，很多公司的臺灣業(yè)務也喜歡交給臺灣人來打理。而且，臺胞普遍覺得上海更宜居。盛九元說，“現(xiàn)在上海飛臺北一個半小時，上海臺胞完全可以做到‘同城生活，一天往返都行。如果在昆山，到上海也要一個多小時。所以上海的這種優(yōu)勢其他城市完全不能比?！?p>

根據(jù)“2018臺灣人才西進滿意度大調查”，大陸薪酬是臺灣的1.72倍，高于2017年的1.57倍；但大陸生活費已比臺灣高，是臺灣的1.63倍；45%的西進者對工作感到滿意，44%對生活感到滿意，不滿意的比率皆低于10%，愿意繼續(xù)留在大陸工作的更超過八成。

而根據(jù)“大陸企業(yè)招聘臺籍員工偏好度”調查發(fā)現(xiàn)，臺灣員工西進最向往的行業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務以49.07%排名第一；專業(yè)服務（財會、法律、人資）排第二；教育、培訓第三。因此，到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟的高速發(fā)展。

盛九元表示，這幾年上海薪資水平、生活成本都超越臺灣。“臺灣從1997年至今基本上工資沒怎么漲、物價也沒怎么漲。對于臺灣青年而言，上海的薪資待遇更有優(yōu)勢，但生活成本太高，所以一些臺胞去了上海的周邊城市發(fā)展。但臺灣人在上海的集聚和創(chuàng)業(yè)趨勢，還會繼續(xù)。”

到大陸求職者最想去的城市中，上海、杭州和北京排前三位。杭州的崛起得力于當?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)、新經(jīng)濟的高速發(fā)展。

宜居之城如何發(fā)揮新作用？

根據(jù)2016年10月兩岸和平發(fā)展論壇公布的數(shù)字，居住在大陸的臺灣民眾總計約200萬人，包括眷屬與學生，占臺灣總人口的近9%。

根據(jù)2014年的入戶調查，當時上海的常住臺胞有22萬人?！翱紤]到有些臺胞家在上海，但在昆山等地工作。所以預估目前在上海的臺胞至少有30萬人?！笔⒕旁硎?。

在上海的臺灣人正日益融入這座城市，“臺灣人聚居區(qū)”或者臺企聚集區(qū)也不再那么明顯。以前臺灣人少，上海交通不便，大家喜歡住在古北，去虹橋機場坐飛機方便。古北西郊花園第一屆業(yè)委會主任汪美華回憶，1990年代剛來上海時，彼時的古北新區(qū)還在開發(fā)階段，遠不及如今的成熟宜居，既找不到臺灣常見的羅森和“7-11”超市，也買不到生活必需品，比如面包、童鞋和電器。那時，離古北最近的商業(yè)區(qū)是5公里外的徐家匯，但周邊公共交通并不完善，汪美華聯(lián)系了徐家匯的東方商廈，對方專門為小區(qū)業(yè)主開設班車，解決了居民們購物難的問題。如今，汪美華已經(jīng)當上了外婆，上海成了她“永久的家”。

盛九元表示，現(xiàn)在上海四通八達，臺灣人在上海各個角落安家落戶了。不過，相比較浦東，臺胞更喜歡浦西的社會形態(tài)，因為這里更接近臺北，隨處可逛的小馬路、街邊商業(yè)很繁華，生活也十分便利。滬臺兩地的好感度，也在不斷升溫。

不過，盛九元表示，過去大陸對臺灣有資金、技術需求，臺灣有優(yōu)勢，現(xiàn)在這種優(yōu)勢在弱化，未來兩岸經(jīng)貿合作怎么走？“也許上海在兩岸關系中可以扮演新的角色，更好地在推動兩岸關系發(fā)展中發(fā)揮重大的作用?！?/p>