閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的研究

何仙珠

（福建農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350007)

西方發(fā)達(dá)國家的高等職業(yè)教育發(fā)展歷史悠久，并形成了卓有成效的培養(yǎng)模式。如：被加拿大、美國發(fā)達(dá)國家廣泛使用的 CBE（Competency Based Education）模式；還有德國所注重的雙元制模式以及目前在全世界30多個(gè)國家應(yīng)用的MES（Modules of Employable Skills）模式。這些模式的推出及普遍應(yīng)用，極大地促進(jìn)高職人才培養(yǎng)從理論知識(shí)層面到實(shí)際技能的轉(zhuǎn)化，為各自國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。在中國，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的普及，高職教育取得了長足的發(fā)展，培養(yǎng)了大規(guī)模的技能人才，在很大程度上促進(jìn)了就業(yè)，改善了民生。近年來，我國職業(yè)教育繼續(xù)蓬勃發(fā)展，不斷向各級(jí)創(chuàng)新型各類職業(yè)教育邁進(jìn)。福建省走在了創(chuàng)新職業(yè)教育模式的前列。早在2009年，福建省就開始培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，并率先在福建和臺(tái)灣高職院校開展和實(shí)施“高校與企業(yè)”聯(lián)合培訓(xùn)項(xiàng)目。通過福建大學(xué)、臺(tái)灣大學(xué)和臺(tái)資企業(yè)三方簽署合作協(xié)議，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)，課程和教材共同選擇，聯(lián)合制定“訂單式”培養(yǎng)計(jì)劃。通過引進(jìn)臺(tái)灣高校課程、教師或采取選派學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)半年或一年的方式，為大陸臺(tái)資企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。經(jīng)過幾年的努力，該項(xiàng)目取得了長足的發(fā)展。

一、研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)的學(xué)者從不同的角度對(duì)“校校企”閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目進(jìn)行了研究。其中，翟建斌（2012）在閩臺(tái)高校“校校企”人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐方面提出了制定“校校企業(yè)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，與臺(tái)灣高校合作開展核心課程改革、建設(shè)教師隊(duì)伍、共同合作編寫教材等建議。莫玉婉（2013）側(cè)重從政策、內(nèi)部治理、專業(yè)開發(fā)、質(zhì)量保障等層面對(duì)閩臺(tái)高職院校的合作辦學(xué)進(jìn)行了探索。玉琴官（2014）則是借鑒德國“校企合作”立法與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提出國家頂層設(shè)計(jì)，制定《校企聯(lián)合辦學(xué)法》，依法辦學(xué)、依法治學(xué)，促進(jìn)“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目健康有序發(fā)展。王娟娟（2016）從泉州市電子行業(yè)需求和應(yīng)用電子技術(shù)專業(yè)人才定位出發(fā)，分析“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)人才的現(xiàn)狀，并提出在獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助、課程改革、校企共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地合作課程等方面的策略。祝井亮(207)則在分析比較海峽兩岸高職院校合作交流現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在加強(qiáng)宣傳、證照互通、體系合作、師資互助、校企合作、拓展平臺(tái)等方面提出海峽兩岸職業(yè)教育交流合作的建議。縱觀以上所述，對(duì)閩臺(tái)高職院校聯(lián)合人才培養(yǎng)的研究基本上都停留在理論層面的研究，目前尚缺乏對(duì)閩臺(tái)高等職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)人才方面系統(tǒng)性量化的研究，而對(duì)于運(yùn)用層次分析法來進(jìn)行閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的研究更鮮有涉及。因此，本文嘗試運(yùn)用層次分析法（AHP）研究閩臺(tái)高職院校人才聯(lián)合培養(yǎng)評(píng)估體系的構(gòu)建，有望為閩臺(tái)高職院校后續(xù)人才培養(yǎng)提供重要幫助。

二、閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

閩臺(tái)高職院校共同培養(yǎng)人才測評(píng)過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、多層次的、系統(tǒng)化的過程。在實(shí)踐中不斷改進(jìn)是必要的，需要借助系統(tǒng)工程的原理和方法，按照先定性分析再定量排序最后綜合評(píng)價(jià)的思路來進(jìn)行。建立指標(biāo)體系的具體步驟：首先，建立評(píng)估指標(biāo)體系的基本原則?；驹瓌t主要體現(xiàn)在：（1）系統(tǒng)原則，對(duì)人才聯(lián)合培養(yǎng)的評(píng)價(jià)主要是對(duì)人才培養(yǎng)活動(dòng)的全過程及相關(guān)成果進(jìn)行價(jià)值判斷。有必要從多角度、多維度客觀準(zhǔn)確地評(píng)估聯(lián)合培養(yǎng)人才的有效性。只有設(shè)計(jì)多元的指標(biāo)才能保證評(píng)價(jià)內(nèi)容的系統(tǒng)性，才能從整體上客觀反映評(píng)價(jià)的對(duì)象，才能正確表達(dá)評(píng)價(jià)的目的。（2）層次性原則，基于閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)模式下的人才評(píng)價(jià)體系是一個(gè)復(fù)雜的、多層次的評(píng)價(jià)體系，有必要建立一個(gè)多層次、多角度、結(jié)構(gòu)完善的評(píng)估體系。通過設(shè)計(jì)多層化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從不同層面對(duì)福建和臺(tái)灣高職院校聯(lián)合培養(yǎng)的人才進(jìn)行了不同層次的評(píng)估，從而共同構(gòu)成聯(lián)合培養(yǎng)人才的總體評(píng)價(jià)結(jié)果。（3）可操作性原則，建立閩臺(tái)高職院校人才培養(yǎng)聯(lián)合考核制度。在指標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中，首先要充分考慮數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性和計(jì)算的可行性以及在數(shù)據(jù)收集過程中的可操作性，以便能進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，為現(xiàn)實(shí)提供服務(wù)。其次，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法，確定閩臺(tái)高職院校人才聯(lián)合培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系的主要構(gòu)成要素。再次是建立閩臺(tái)高職院校人才測評(píng)指標(biāo)體系的聯(lián)合培養(yǎng)方法。最后是綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的應(yīng)用。

三、閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的主要構(gòu)成

為了科學(xué)準(zhǔn)確地對(duì)閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才進(jìn)行評(píng)價(jià)，本課題結(jié)合閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的實(shí)際情況，采用了定性與定量相結(jié)合的方式來構(gòu)建閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該評(píng)價(jià)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層這三個(gè)層級(jí)。它們分別是：目標(biāo)層A:閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；準(zhǔn)則層A1：聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境：用政府支持力度、學(xué)校重視程度、學(xué)生參與熱情、制度完善狀況這些具體的定量和定性的指標(biāo)來衡量；準(zhǔn)則層A2：聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)：用來衡量此準(zhǔn)則層的指標(biāo)有：師資隊(duì)伍建設(shè)情況、培訓(xùn)課程制定情況、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)狀況、校校企三方合作需求狀況；準(zhǔn)則層A3:聯(lián)合培養(yǎng)過程，則具體采用資金人力投入狀況、校校企三方互派互訪及資源貢獻(xiàn)程度、聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案狀況和長效合作機(jī)制完善狀況這四個(gè)指標(biāo)層來評(píng)價(jià)；準(zhǔn)則層A4：聯(lián)合培養(yǎng)效果，則是通過學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升狀況、聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況、校校企三方互利共贏狀況和合作企業(yè)滿意度調(diào)查這些具體的指標(biāo)來體現(xiàn)（詳見圖1）。

圖1 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系層次結(jié)構(gòu)圖

四、閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的研究方法

本研究采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP）來對(duì)閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究。層次分析法是一種數(shù)學(xué)方法和思維方式。通過計(jì)算，確定了影響因素的權(quán)重排序，這是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法。作為一種多準(zhǔn)則決策方法，層次分析法具有較高的靈活性和實(shí)用性，能夠反映決策因素的特點(diǎn)。所以，可以作為評(píng)價(jià)體系建立的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步的評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的評(píng)價(jià)依據(jù)。AHP計(jì)算步驟圖詳見圖2。

圖2 AHP計(jì)算步驟圖

五、閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的評(píng)價(jià)分析

本研究運(yùn)用閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)層因素特征設(shè)計(jì)了專門的問卷，對(duì)福建省目前“校校企”閩臺(tái)高校聯(lián)合培養(yǎng)人才項(xiàng)目的部分參與高職院校：廈門城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黎明職業(yè)大學(xué)和福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共發(fā)放問卷200份，有效回收192份，有效回收率達(dá)96%。此外，還對(duì)閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)方面的三位專家、七位常年負(fù)責(zé)閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的老師進(jìn)行深入訪談，使用1-9比例尺方法評(píng)估系統(tǒng)中每個(gè)指標(biāo)因素的相對(duì)重要性。根據(jù)有效問卷調(diào)查結(jié)果，再結(jié)合專家和專業(yè)教師的標(biāo)度，利用層次分析法結(jié)合模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建判斷矩陣，并進(jìn)行最終一致性檢驗(yàn)（通過一致性指標(biāo)C.I=λmax-n/n-1來檢驗(yàn)）。本研究采用AHP10.2軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)重分析，最終得到各個(gè)準(zhǔn)則層因素和指標(biāo)層因素的權(quán)重。計(jì)算過程如下（表1、表2、表3）：

表1 方案層中要素對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重

表2 第一個(gè)中間層要素對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重

第一個(gè)中間層要素對(duì)決策目標(biāo)的計(jì)算過程:

1.閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一致性比例：0.0536；對(duì)“閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的權(quán)重 =1.0000；λmax=4.1431（見表 4）。

2.效果。一致性比例：0.0618；對(duì)“閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的權(quán)重=0.4884；λmax=4.1649（見表5）。

3.過程。一致性比例：0.0227；對(duì)“閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的權(quán)重=0.2507；λmax=4.0606（見附表1）。

附表1 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)過程計(jì)算

4.基礎(chǔ)。一致性比例：0.0579；對(duì)“閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的權(quán)重=0.1575；λmax=4.1545（見附表 2）。

附表2 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)基礎(chǔ)計(jì)算

5.環(huán)境。一致性比例：0.0806；對(duì)“閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”的權(quán)重=0.1034；λmax=4.2153（見附表 3）。

附表3 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)環(huán)境計(jì)算

對(duì)上述所構(gòu)建的判斷矩陣進(jìn)行判斷矩陣一致性檢查，發(fā)現(xiàn)涉及到的一致性比例C.I均小于0.1，一致性檢驗(yàn)均通過。最后通過最終的計(jì)算，具體以權(quán)重分布圖的形式顯示了閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次模型中各個(gè)要素對(duì)決策目標(biāo)的權(quán)重，詳見圖3。

六、構(gòu)建閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)體系的總結(jié)與建議

（一）總結(jié)

通過對(duì)閩臺(tái)高職院校人才聯(lián)合培養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)體系和最終指標(biāo)權(quán)重圖的具體評(píng)估分析可以了解到，首先在閩臺(tái)高職院?！靶ＰＦ蟆甭?lián)合培養(yǎng)人才的過程中，效果所占的權(quán)重最大達(dá)到了0.4884；其次是過程占到0.2507，基礎(chǔ)所占權(quán)重還不到效果權(quán)重的一半，僅為0.1575，而環(huán)境的權(quán)重最低，只有0.1034。由此可見，社會(huì)各界對(duì)于聯(lián)合培養(yǎng)效果和聯(lián)合培養(yǎng)過程的在乎程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境和聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)的關(guān)注程度。從更細(xì)致的指標(biāo)層來觀察，在聯(lián)合培養(yǎng)效果的呈現(xiàn)上，聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況成為關(guān)注的焦點(diǎn)，畢竟這是區(qū)別于一般培養(yǎng)方式最終成果的展示。這個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，在指標(biāo)層中所涉及的十六個(gè)指標(biāo)中，獨(dú)占鰲頭，達(dá)到0.2235最高分值。而在聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境的指標(biāo)層中，制度完善狀況所占權(quán)重達(dá)到最低值，只有0.0116，這也意味著在閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才的過程中，對(duì)于相關(guān)制度完善的狀況，校校企三方存在著被動(dòng)適應(yīng)的現(xiàn)狀。結(jié)合本次的調(diào)研分析，具體建議如下：

表3 第二個(gè)中間層中要素對(duì)決策目標(biāo)的排序權(quán)重

表4 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表5 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)效果計(jì)算

（二）政策建議

1.基于閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境和聯(lián)合培養(yǎng)基礎(chǔ)的建議

首先，在閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境方面，要大力發(fā)揮政府在政策激勵(lì)引導(dǎo)中的作用。福建在閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可忽略的，要通過相應(yīng)的立法，明確福建政府各部門的職責(zé)，要求相關(guān)部門支持和配合閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，如優(yōu)先審批閩臺(tái)合作項(xiàng)目、適當(dāng)減免合作企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)并給予一定的補(bǔ)助等，從更深的層次上發(fā)揮政策的激勵(lì)機(jī)制和政府的主導(dǎo)作用，不斷增加政府支持的力度，并不斷完善相關(guān)的制度，為閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的發(fā)展保駕護(hù)航。其次，在閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)環(huán)境方面，要大力引進(jìn)臺(tái)灣教師參與到師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)課程、教材資源等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中來，切實(shí)借鑒臺(tái)灣職業(yè)教育的特點(diǎn)，全面推動(dòng)教學(xué)合作。此項(xiàng)工作在福建省相關(guān)部門的支持下，正在不斷推進(jìn)。在2018年4月23日，福建省教育廳教師工作處轉(zhuǎn)發(fā)福建省海外人才中心《歡迎臺(tái)灣博士來福建就業(yè)的函》，各大高校要按照《福建省教育廳、福建省人力資源和社會(huì)保障廳、福建省財(cái)政廳、福建省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)福建省高校臺(tái)灣全職教師引進(jìn)資助計(jì)劃實(shí)施辦法的通知》（閩教人〔2015〕108號(hào)），結(jié)合各校實(shí)際情況，吸引更多臺(tái)灣全職教師來閩工作。另外，在“校校企”合作平臺(tái)的搭建上，各大閩臺(tái)合作高職院校也在不斷努力中。例如，福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的校校企項(xiàng)目就與網(wǎng)龍（中國）公司等66個(gè)大中型企業(yè)開展合作辦學(xué)，以“訂單培養(yǎng)”的方式實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)之間的無縫對(duì)接；廈門城市職業(yè)學(xué)院則是側(cè)重與臺(tái)資企業(yè)開展多層次的合作，與臺(tái)灣鈺恒電子有限公司等兩岸知名企業(yè)簽訂了合作協(xié)議?！靶ＰＦ蟆焙献髌脚_(tái)的建立為閩臺(tái)項(xiàng)目的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

圖3 閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)人才評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重圖

2.基于閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培養(yǎng)過程和培養(yǎng)效果的建議

首先，在聯(lián)合培養(yǎng)過程中，要注重長效合作機(jī)制的構(gòu)建，通過“校校企”之間的對(duì)接、協(xié)商，并簽署合作協(xié)議，完成三方之間的對(duì)接。另外，閩臺(tái)合作項(xiàng)目需在福建與臺(tái)灣之間開展交換生項(xiàng)目、師生交流項(xiàng)目等，加大三方互派互訪以及資源共享的程度，提升閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)的教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的開展，形成“校校企”聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目的長效合作機(jī)制，加快閩臺(tái)合作的發(fā)展步伐。其次，在聯(lián)合培養(yǎng)效果方面，學(xué)生是閩臺(tái)合作項(xiàng)目的“體驗(yàn)者”，也是項(xiàng)目實(shí)施過程中的“受益者”，更是項(xiàng)目成果的“反映者”，理應(yīng)成為評(píng)價(jià)體系中所關(guān)注的主體。在閩臺(tái)合作項(xiàng)目實(shí)施過程中，要保證學(xué)生的利益不受侵害，并提升學(xué)生在新時(shí)代新環(huán)境下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。在聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)情況方面，要讓閩臺(tái)合作項(xiàng)目畢業(yè)生的就業(yè)層次得到顯著提升，并且要確保畢業(yè)生的實(shí)踐能力能夠獲得企業(yè)的認(rèn)可，各大高職院校應(yīng)努力為閩臺(tái)合作畢業(yè)生搭建合適和可靠的就業(yè)平臺(tái)，不斷提高聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“校校企”三方的互利共贏、長足發(fā)展。