人文合作助推中非命運共同體建設

9月4日，中非合作論壇北京峰會圓桌會議在北京人民大會堂舉行。

2018年9月3日—4日，以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題的中非合作論壇北京峰會成功舉行。中國國家主席習近平在峰會上發(fā)表重要講話，再次向世界昭示了中非“攜手共命運、同心促發(fā)展”的堅定決心，宣示了中國同國際社會一起走合作共贏道路、構建人類命運共同體的理念主張。

非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸，是“一帶一路”建設的重要方向，很多非洲國家都強烈希望參與“一帶一路”的國際合作，中方愿意同非方平等和充分協(xié)商，本著共商、共建、共享的精神，為非洲的發(fā)展振興開辟新的空間，提供新的動力。其中，中非人文交流與合作就是重要內容，成為推動“中非命運共同體”構建的強力引擎。

人文合作是中非命運共同體的價值基礎

黨的十八大以來，在人類命運共同體理念指導下，習近平總書記積極倡導和推動對非外交，強調加強同非洲國家的團結合作是中國外交政策的重要基石。近年來，習近平總書記先后提出“中非命運共同體”“正確義利觀”“真、實、親、誠”等對非外交新理念，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系提供了清晰的戰(zhàn)略指引和思想動力，構建了全新的中非關系話語體系。

日益深化的人文合作使中非友好成為“民心所向”。在中非合作進程中，人文合作是不可缺少的潤滑劑。近年來，中非人文領域合作的不斷深化，促進了雙方民心相通。如果說中非利益、安全是中非命運共同體的“共同利益”，那么中非人文合作就是中非命運共同體的“共同價值”。中非人文合作將為中非命運共同體的構建提供堅實民意基礎、精神支撐與智力支持。

中非合作論壇框架下的人文合作成為中非命運共同體的“軟支撐”。中非合作論壇的機制化運作使中非合作進程不斷加快，促進了中非政治、經(jīng)濟、文化等諸多領域合作的全面發(fā)展。峰會前后，中非雙方舉辦了14場分論壇和配套活動，充分體現(xiàn)中非合作的全面性和多元化趨勢。峰會進一步推出了以人民為中心的多項合作舉措，鼓勵中非人民更多參與其中，深化中非人民相知相親，為中非關系發(fā)展提供了更充沛甘甜的“源頭活水”，使中非友好永續(xù)推進、薪火相傳。

多樣性的文化交流，成為中非命運共同體的文化紐帶。多年以來，中非之間的文化交流呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的態(tài)勢。例如在體育文化領域，隨著孔子學院的蓬勃發(fā)展，中國傳統(tǒng)文化在非洲的傳播途徑增多，許多非洲當?shù)鼐用駥ξ湫g產(chǎn)生了日益濃厚的興趣。其中，科特迪瓦孔子學院目前已接收 400 多名學生，其使命之一就是借在非洲舉行武術競賽而促進非洲民眾對中國傳統(tǒng)文化的了解。這些文化交流模式，日益成為中非文化交流的重要載體。

文明上交流互鑒，經(jīng)濟上合作共贏。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方有著類似的歷史境遇和現(xiàn)實渴求，命運休戚與共。中非合作論壇18年的風雨歷程表明，中非雙方對各自發(fā)展未來的美好愿景與夢想已經(jīng)緊密聯(lián)系在了一起。中國改革開放40年來取得巨大發(fā)展成就，非洲國家更希望借鑒中國發(fā)展的成功經(jīng)驗和治國理政方略。在當前保護主義、單邊主義勢力抬頭的背景下，中非合作有利于雙方共同應對全球挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏。

中非人文交流合作的瓶頸和困難

構建中非命運共同體，中國面臨著經(jīng)貿、安全、人文交流、國際社會等領域的挑戰(zhàn)。在人文合作的領域，其合作進程能否更加深入展開，影響著中非命運共同體的構建。

西方話語主導中國在非形象，干擾中非互利合作。由于歷史和現(xiàn)實的原因，中非雙方對于彼此的歷史、文化、社會發(fā)展道路等方面的了解還不夠全面。時至今日，非洲部分國家對于中國的了解在很大程度上仍囿于西方的描述，甚至被西方所歪曲。近年來，隨著中非關系的發(fā)展，西方媒體利用其話語優(yōu)勢，頻頻拋出“中國威脅論”“中國主導論”“中國控制論”，不僅嚴重損害了中國形象，而且也阻礙了南南合作的健康發(fā)展。

人文交流缺乏有力抓手，亮點不多。當前，人員交流的基數(shù)還不大，特別對于雙方而言，非政府組織和民間組織還沒有真正走進或者融入彼此的社會之中，這種狀況同中非日益緊密的經(jīng)貿交往相比，既不對稱，也不和諧。中非人文合作拉近了雙方“民心”的距離，夯實了中非關系發(fā)展的社會基礎。

中非雙方相互理解的程度還不夠深厚?！熬雍投煌?，在“一帶一路”框架下深化中非合作，中國始終秉持大小國家一律平等的價值取向。隨著中非之間的人文交流不斷深入發(fā)展，雙方文化的差異將會對文明的對話和文化的交流產(chǎn)生部分影響。如何在尊重彼此價值基礎的前提下，建構更加深入的文化互動，這是亟待解決的問題。

深化中非人文交流與合作的政策取向

中國文化“走進”非洲，要加大與非洲本土文化的融合。加大中國文化本地化的傳播力度，是非洲民眾了解中國文化的一個重要途徑。中非通過文化交流、文明互鑒，增強非洲民眾對中國文化的認同，增強雙方民眾的相互理解。

因國施策，制定有針對性的、符合非洲國家各自情況和特點的國別人文交流政策。非洲是一個多樣化和差異性顯著存在的地區(qū)。從人文地緣政治的角度看，北非五國（埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞、摩洛哥），人口構成中有70%是阿拉伯人，其歷史、經(jīng)濟甚至宗教傳統(tǒng)方面和撒哈拉以南非洲有很大不同。而在語言結構上，在英語、法語之外，還存在著斯瓦希里語、豪薩語等諸多當?shù)卣Z言。非洲國家之間的文化差異決定了在開展中非人文交流的過程中，不能用單一的視角來審視非洲，而必須制定有針對性的、符合非洲國家各自情況和特點的國別人文交流政策。

加大人才培養(yǎng)力度，架設中非人文交流的橋梁。培養(yǎng)熟悉非洲語言、了解非洲文化的應用型針對性人才。中非雙方應依托中非合作論壇的重要作用，進一步加強中非智庫的合作，加強青年就業(yè)等民心溝通合作。建議建立中非智庫研究產(chǎn)品的大數(shù)據(jù)，相互分享研究成果，助推科學決策。同時，在中非合作論壇框架下，培養(yǎng)和利用非洲在華的留學生，提供適當?shù)恼呋騽?chuàng)業(yè)基金的支持，引導他們將中國的知識、技術以及中國的文化、智慧帶回家鄉(xiāng)，拉緊中非人文交流的紐帶。

切實講好“中國故事”。改革開放以來，中國在自身發(fā)展實踐中積累了很多發(fā)展經(jīng)驗，走出了一條不同于西方的現(xiàn)代化道路。中國的發(fā)展經(jīng)驗可以為非洲國家所借鑒，“中國智慧”可以作為中非雙方共享的思想資源。中非文化交流應堅持傳播而非灌輸?shù)脑瓌t，要從理解非洲、尊重非洲發(fā)展現(xiàn)狀的角度出發(fā)，將中國的經(jīng)驗轉化成非洲國家易于理解和接受的“非洲話語”。

當今世界，經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展拉近了中非之間的地理距離。在“一帶一路”框架下，創(chuàng)新中非文化交流形式和內容，充分挖掘文化交流的核心元素，打造中非文化交流的精神符號，形成中非合作中的新動力，具有非常重要的意義。隨著非洲國家經(jīng)濟的發(fā)展，社會意見表達更復雜多元，中非文化交流既要發(fā)揮政府作用，也不能忽視民間交流的重要性，要發(fā)揮媒體、智庫、企業(yè)等的作用，加強協(xié)調、形成合力。要充分利用本次中非合作論壇北京峰會的一系列成果，進一步開拓中非文化交流與合作的視野，通過強化中非教育交流合作，讓中非人民在相互了解、相互尊重中汲取文化精華，增強中非雙方的認知、理解、包容。發(fā)揮文化引領作用，推動經(jīng)濟合作與發(fā)展。要堅持文化先行，樹立文化引領經(jīng)濟的高度自覺，將文化交流和產(chǎn)業(yè)合作相結合，通過進一步深化與“一帶一路”沿線國家的文化交流與合作，將中非豐富的文化資源合理開發(fā)，促進區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。