中共中央曾設(shè)想定都哈爾濱

陳立旭

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民黨政府不顧全國(guó)人民的反對(duì)，悍然挑起反共、反人民的內(nèi)戰(zhàn)。開(kāi)戰(zhàn)時(shí)，國(guó)民黨擁有軍隊(duì)430萬(wàn)人，共產(chǎn)黨軍隊(duì)只有120萬(wàn)人。解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到1948年，中國(guó)的形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。這一年的3月下旬，毛澤東率領(lǐng)黨中央機(jī)關(guān)東渡黃河，進(jìn)入晉綏解放區(qū)。此時(shí)的毛澤東，雖然仍把主要精力放在軍事斗爭(zhēng)上，日夜運(yùn)籌東北戰(zhàn)場(chǎng)、華北戰(zhàn)場(chǎng)、華東戰(zhàn)場(chǎng)、西北戰(zhàn)場(chǎng)重要戰(zhàn)役的相互配合問(wèn)題。但作為戰(zhàn)略家，他從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的數(shù)量逐漸接近蔣介石掌握的武裝力量，而蔣管區(qū)也不斷爆發(fā)反對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治的群眾運(yùn)動(dòng)，人民群眾擁護(hù)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)，共產(chǎn)黨軍隊(duì)的戰(zhàn)斗實(shí)力強(qiáng)于國(guó)民黨軍隊(duì)等方面情況綜合來(lái)分析，斷定：蔣介石的統(tǒng)治快要走到盡頭了，并開(kāi)始考慮建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)的問(wèn)題，自然也開(kāi)始考慮新生的人民政權(quán)的國(guó)都將建立在何處的問(wèn)題。

當(dāng)時(shí)，毛澤東和黨中央其他主要領(lǐng)導(dǎo)同志從各方面情況綜合考慮，設(shè)想把新建立的人民政權(quán)的國(guó)都放在東北的哈爾濱。這是有原因的。

1948年，國(guó)民黨軍隊(duì)減至365萬(wàn)人，共產(chǎn)黨軍隊(duì)則增至280萬(wàn)。國(guó)共雙方軍隊(duì)具體的戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)是：國(guó)民黨軍隊(duì)分成幾個(gè)重兵集團(tuán)，其中東北戰(zhàn)場(chǎng)50萬(wàn)，中原戰(zhàn)場(chǎng)70萬(wàn)，華北戰(zhàn)場(chǎng)60萬(wàn)，西北戰(zhàn)場(chǎng)30萬(wàn)。共產(chǎn)黨的軍隊(duì)編成五大野戰(zhàn)軍，其中東北野戰(zhàn)軍70萬(wàn)，華東野戰(zhàn)軍36萬(wàn)，中原野戰(zhàn)軍20多萬(wàn)，華北野戰(zhàn)軍30萬(wàn)左右，西北野戰(zhàn)軍不到10萬(wàn)。從當(dāng)時(shí)各地的國(guó)共軍隊(duì)力量對(duì)比來(lái)看，只有在東北，共產(chǎn)黨的軍事力量大大超過(guò)國(guó)民黨。而且在東北的北滿，也就是在松花江以北以哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、北安等為主要城市的地區(qū)，全由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)占領(lǐng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的南方仍然由國(guó)民黨統(tǒng)治，是蔣介石的老巢，蔣介石手上還有相當(dāng)一部分軍事力量，毛澤東自然不可能考慮將新生人民政權(quán)的首都建立在南方某一城市。而當(dāng)時(shí)的中原地區(qū)戰(zhàn)事正緊，共產(chǎn)黨要從根本上打倒蔣介石，預(yù)料還要有一段時(shí)間。在中原仍然在打仗的情況下，毛澤東也不可能考慮定都在中原地區(qū)某一城市，只能考慮放在已經(jīng)為我牢牢控制的東北。在東北地區(qū)的沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱三大城市中，只有哈爾濱在共產(chǎn)黨軍隊(duì)手中。

哈爾濱作為城市，在當(dāng)時(shí)還不到100年的歷史。100年前，它還只是松花江邊上的一個(gè)小漁村。18世紀(jì)末19世紀(jì)初，關(guān)內(nèi)失地農(nóng)民陸續(xù)進(jìn)入此地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，使之成為松花江沿岸較大的市鎮(zhèn)。后來(lái)，隨著中東鐵路的建設(shè)，哈爾濱成了中東鐵路的中轉(zhuǎn)樞紐，大批關(guān)內(nèi)漢族人和俄羅斯人涌入哈爾濱，加快了哈爾濱的開(kāi)發(fā)速度，使它在短短十幾年時(shí)間里就成為一座重工業(yè)、輕工業(yè)、加工業(yè)、商業(yè)等都十分發(fā)達(dá)的大城市。由于在哈爾濱有大批俄羅斯人居住，當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式等都與莫斯科相近，因而，哈爾濱也有“東方的莫斯科”之稱。

九一八事變后，哈爾濱被日軍侵占長(zhǎng)達(dá)14年之久。1945年8月，蘇聯(lián)紅軍和東北抗日聯(lián)軍一舉解放了哈爾濱。哈爾濱的地方治安、黨政事務(wù)，都由中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍掌握。此時(shí)的哈爾濱，既是全國(guó)光復(fù)最早的大城市，也是共產(chǎn)黨最早掌握的大城市之一。后來(lái)，中共中央建立東北局，也將東北局機(jī)關(guān)設(shè)在哈爾濱，哈爾濱又成為中共中央東北局、東北行政委員會(huì)的所在地，是我國(guó)東北政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心。這是毛澤東和中共中央領(lǐng)導(dǎo)人考慮將人民政權(quán)的國(guó)都放在哈爾濱的理由之一。

毛澤東和中共中央其他領(lǐng)導(dǎo)人考慮把國(guó)都放在哈爾濱，還有其他重要原因。其中，很重要的一個(gè)原因是哈爾濱擁有較發(fā)達(dá)的重工業(yè)、輕工業(yè)、加工業(yè)，形成了齊全的工業(yè)系統(tǒng)，還有與發(fā)展工業(yè)相配套的其他行業(yè)。這些因素很快就能夠轉(zhuǎn)化為支撐軍事工業(yè)的軍工生產(chǎn)企業(yè)。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨最迫切的需要，就是擁有軍事工業(yè)，生產(chǎn)大批武器彈藥，以支持共產(chǎn)黨軍隊(duì)與國(guó)民黨軍隊(duì)的決戰(zhàn)。哈爾濱無(wú)疑具有使共產(chǎn)黨短時(shí)間即擁有較多軍事工業(yè)的條件，而且，日本統(tǒng)治哈爾濱期間，已經(jīng)建立了一些兵工廠，這些兵工廠接收過(guò)來(lái)即可為共產(chǎn)黨所利用。定都哈爾濱，無(wú)疑對(duì)建立和鞏固人民政權(quán)是有利的。

另一個(gè)重要原因是，哈爾濱的地理位置靠近蘇聯(lián)，定都哈爾濱，有利于獲得蘇聯(lián)支持和援助。

當(dāng)時(shí)，在北滿周邊地區(qū)仍然有大量蘇聯(lián)駐軍。1945年8月，蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)時(shí)，斯大林向中國(guó)東北地區(qū)派出了重兵。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)派往中國(guó)東北的兵力為：11個(gè)合成集團(tuán)軍、2個(gè)戰(zhàn)役集群、1個(gè)坦克集團(tuán)軍、3個(gè)航空軍集團(tuán)和3個(gè)防空軍集團(tuán)、4個(gè)獨(dú)立航空兵軍，總兵力為l57.77萬(wàn)人，有26137門(mén)火炮、5556輛坦克、3446架飛機(jī)，此外還擁有太平洋艦隊(duì)和阿穆?tīng)柕貐^(qū)艦隊(duì)。斯大林還把不少蘇軍優(yōu)秀高級(jí)將領(lǐng)派往遠(yuǎn)東，其中有參加過(guò)第一次世界大戰(zhàn)、曾兩次榮獲蘇聯(lián)英雄稱號(hào)的華西列夫斯基元帥，列寧格勒保衛(wèi)戰(zhàn)的英雄麥列茨科夫元帥，斯大林格勒保衛(wèi)戰(zhàn)中指揮坦克兵成功地阻擊并打敗企圖救援被圍困德軍增援部隊(duì)的馬利諾夫斯基元帥。日本投降后，蘇聯(lián)軍隊(duì)雖然后撤，但上述這些蘇聯(lián)軍隊(duì)的主力仍然布置在東北周邊地區(qū)，特別是北滿一帶，實(shí)際上仍然是蘇聯(lián)軍隊(duì)控制范圍。大連旅順等戰(zhàn)略要地也仍然由蘇聯(lián)軍隊(duì)控制。上述蘇軍元帥和其他高級(jí)將領(lǐng)仍然長(zhǎng)駐遠(yuǎn)東地區(qū)或者來(lái)往于莫斯科與遠(yuǎn)東地區(qū)。這就形成了對(duì)蔣介石軍隊(duì)北進(jìn)的威懾。還應(yīng)該提到的是：1947年5月20日，聯(lián)共（布）中央和中共中央簽署了《哈爾濱協(xié)定》，蘇聯(lián)承諾在外交和軍事上支持中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。這個(gè)協(xié)定中有這樣一些重要內(nèi)容：在外交和軍事上，蘇聯(lián)應(yīng)給中共以全面支持；蘇聯(lián)派50架飛機(jī)在東北給予中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)以經(jīng)常的支援；蘇聯(lián)將繳獲的日本軍隊(duì)兵器及蘇軍在中國(guó)東北地區(qū)所控有的所有兵器和軍事用品全部交給中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)；一旦東北局勢(shì)發(fā)生劇烈變化，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)可以取道北朝鮮退入蘇聯(lián)境內(nèi)；當(dāng)國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)東北共產(chǎn)黨軍隊(duì)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻時(shí)，蘇聯(lián)軍隊(duì)秘密協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)，等等。1948年12月，中共中央和聯(lián)共（布）中央又簽署了《莫斯科協(xié)定》，其中有這樣一些重要內(nèi)容：在另一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，蘇聯(lián)軍隊(duì)將和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)，由蘇聯(lián)派軍隊(duì)最高統(tǒng)帥；中蘇建立共同的空軍；蘇聯(lián)將為中國(guó)共產(chǎn)黨裝備11個(gè)配有現(xiàn)代化武器的師，等等。在這樣的條件下，中共中央在哈爾濱建立新生人民政權(quán)的首都，是相對(duì)安全的。而且，蔣介石也知道當(dāng)時(shí)東北地區(qū)蘇聯(lián)軍事力量的存在，又有雅爾塔協(xié)定的約束。更重要的是，哈爾濱及整個(gè)東北地區(qū)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍事力量雄厚，中共在東北的70萬(wàn)軍隊(duì)，無(wú)論從數(shù)量上看還是從戰(zhàn)斗力上看，蔣介石都心存畏懼，他是不敢對(duì)哈爾濱輕舉妄動(dòng)的。

此時(shí)，中共中央也考慮了另一個(gè)重要因素，即朝蒙人民革命武裝力量的存在。以金日成為首的朝鮮人民革命武裝力量是在1945年8月對(duì)日作戰(zhàn)中發(fā)展起來(lái)，進(jìn)占朝鮮北部。金日成當(dāng)時(shí)將中國(guó)東北地區(qū)作為朝鮮人民革命力量的戰(zhàn)略后方，在沿鴨綠江一帶也部署了兵力，在安東（今丹東）、牡丹江等城市也設(shè)有部隊(duì)后勤機(jī)關(guān)。金日成的部隊(duì)當(dāng)時(shí)雖然還不到3個(gè)師，但裝備精良，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，加上有蘇聯(lián)武裝力量的配合，國(guó)民黨軍隊(duì)是不敢對(duì)朝鮮人民革命武裝力量輕舉妄動(dòng)的，而朝鮮人民革命武裝力量也決不允許國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)占東北東部地區(qū)威脅自己的后方安全。另外，當(dāng)時(shí)，蒙古人民革命武裝力量集結(jié)于東北西部地區(qū)，其中相當(dāng)一部分與蘇聯(lián)軍隊(duì)混合編成，戰(zhàn)斗力也相當(dāng)強(qiáng)，特別是蒙古騎兵在人煙稀少的廣大草原地區(qū)的機(jī)動(dòng)性，是國(guó)民黨軍隊(duì)所畏懼的。有朝蒙武裝力量的存在，可以確保東北以哈爾濱為中心的北滿地區(qū)東西兩個(gè)方面的安全。

1945年9月15日下午，中共中央政治局召開(kāi)了歷史上著名的楊家?guī)X會(huì)議。會(huì)議由劉少奇主持（毛澤東、周恩來(lái)在重慶）。會(huì)上，在聽(tīng)取了代表中共中央前往東北接收的曾克林關(guān)于東北情況的匯報(bào)后，劉少奇明確表示：“為了力爭(zhēng)控制東北，中央準(zhǔn)備派大批干部和主力部隊(duì)向東北開(kāi)進(jìn)?！彼贿呏钢貓D一邊打著手勢(shì)說(shuō)：“東北是戰(zhàn)略要地，進(jìn)便于攻，退便于守，可以成為我們革命的重要戰(zhàn)略地區(qū)。現(xiàn)在，人民斗爭(zhēng)勝利了，國(guó)民黨一定會(huì)搶占東北，我們的部隊(duì)先進(jìn)去了，就站住了腳，就可以控制東北……”朱德也說(shuō)：“第一批進(jìn)入東北的部隊(duì)，責(zé)任更是重大?！痹谶@次會(huì)議期間，朱德和伍修權(quán)與蘇軍代表作了正式談話，并達(dá)成蘇聯(lián)軍隊(duì)幫助中國(guó)共產(chǎn)黨爭(zhēng)取東北、特別是全部占領(lǐng)北滿地區(qū)的協(xié)議。可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)中共中央已經(jīng)決定把哈爾濱作為黨中央的立足點(diǎn)了。

出于上述考慮，毛澤東和中共中央于1948年進(jìn)入晉綏后，很快就批準(zhǔn)哈爾濱為“特別市”。在此前后，中共中央派出林彪、羅榮桓、劉亞樓、彭真、高崗、陳云、王稼祥、蕭勁光、張聞天、李立三、陶鑄、伍修權(quán)、葉季壯、段子俊、莫春和、曾克林等大批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入東北。除高級(jí)干部外，另有2萬(wàn)多重要軍事、政治干部也陸續(xù)進(jìn)入東北地區(qū)，其中相當(dāng)多的人進(jìn)入黑龍江，特別是哈爾濱，一方面建立鞏固的東北根據(jù)地，另一方面準(zhǔn)備將這里建為新生人民政權(quán)的國(guó)都，并且在這里宣布建立新中國(guó)。

后來(lái)，隨著三大戰(zhàn)役的勝利，毛澤東開(kāi)始重新考慮新中國(guó)定都問(wèn)題，并且把目光鎖定在北平。

北平是一個(gè)具有悠久歷史的古都，是中國(guó)中原地區(qū)的北方門(mén)戶，也是中國(guó)十分重要的政治中心，另外還有一個(gè)獲得國(guó)際支持的考慮。富有遠(yuǎn)見(jiàn)的毛澤東已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到，新中國(guó)建立后，必然會(huì)受到以美國(guó)為首的西方帝國(guó)主義國(guó)家的包圍、封鎖和孤立，蘇聯(lián)將是新中國(guó)的主要支持者。考慮到新中國(guó)建立后的國(guó)際安全和國(guó)際政治格局因素，定都北平正好可以更為方便、直接地得到社會(huì)主義陣營(yíng)的援助。實(shí)際上，“一邊倒”的外交格局和接受蘇聯(lián)的幫助，是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)前后的一個(gè)基本方針。這一方針直接影響到了中共中央對(duì)定都的選擇。最終確定：中華人民共和國(guó)定都北平，并將其更名為北京。

（責(zé)任編輯：吳玫）